Постанова

від 30.10.2012 по справі 5011-13/2865-2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2012 р. Справа № 5011-13/2865-2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Запорощенка М.Д. -доповідач, суддів:Акулової Н.В., Владимиренко С.В. перевіривши матеріали касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-ШЕРЛ" на рішеннягосподарського суду міста Києва від 10.04.2012р. та постановуКиївського апеляційного господарського суду від 10.07.2012р. у справі№ 5011-13/2865-2012 господарського суду міста Києва за позовомзаступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-ШЕРЛ" за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проповернення земельної ділянки

за участю представників сторін: від позивача:Дорошенко О.С., за довіреністю від відповідача:Сівков П.О., за довіреністю від третьої особи:не з'явився від прокуратури:Лук'яненко В.В.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 10.04.2012 р. (суддя -Курдельчук І.Д.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 р. (головуючий суддя -Тищенко А.І., судді - Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В.), позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "АКВА-ШЕРЛ" повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:66:149:0042), загальною площею 2,0348 га, в тому числі прибережна захисна смуга 0,4840 га, розташовану за адресою: о. Венеціанський (Гідропарк) у Дніпровському районі м. Києва, по акту прийому-передачі.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 10.04.2012 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 р., постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на порушення судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових актів норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст. 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 58 Конституції України, ст. 5 Цивільного кодексу України, оскільки Закон України "Про оренду землі" підлягає застосуванню до правовідносин, що виникли з 01.01.2010 року. Скаржник зауважує на тому, що заперечень з боку орендодавця щодо поновлення договору не було, що підтверджується рішенням Київської міської ради № 860/4298 від 27.05.2010 р. про поновлення договору оренди земельної ділянки від 24.01.2005 р.

Крім того, як на підставу своїх вимог скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи не було звернуто уваги на лист від 15.07.2010 № 16-1/07, яким ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" звернулось до Головного управління земельних ресурсів з клопотанням щодо організації робіт по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 24.01.2005 № 66-6-00228. Скаржник стверджує, що суди дійшли необґрунтованого висновку, що повернення земельної ділянки повинно відбуватись за актом прийому-передачі, так як законодавством такого обов'язку не передбачено.

В призначене судове засідання представники третьої особи не з'явилися. Про час, дату та місце розгляду справи сторони були сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням Київської міської ради № 419-5/1829 від 15.07.2004 р. ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" передано в строкове платне користування на 5 років земельну ділянку загальною площею 2,0348 га, в тому числі прибережна захисна смуга 0,4840 га за адресою: о. Венеціанський (Гідропарк) у Дніпровському районі м. Києва.

29.12.2004 р. між Київською міською радою (орендодавець) та ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" (орендар) на виконання зазначеного рішення укладено договір оренди земельної ділянки № 1278 строком на 5 років з наступними характеристиками: - місце розташування -о. Венеціанський у Дніпровському районі м. Києва; - розмір -2,0348 га (в тому числі прибережна захисна смуга 0,4840 га); - цільове призначення -для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу "Аквапарк"; - кадастровий номер 8000000000:66:149:0042; про що у книзі записів державної реєстрації договорів 24.01.2005 р. зроблено запис за № 66-6-00228.

У відповідності до п.1.1 договору, 24.01.2005 р. за актом приймання-передачі земельної ділянки Київська міська рада передала, а ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" прийняло у своє володіння і користування вказану земельну ділянку.

Пунктом 8.4. договору сторони визначили обов'язки орендаря, зокрема, приступити до використання земельної ділянки в строк, встановлений договором, та після підписання договору і акту приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації договору; завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектно-кошторисною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору.

Листом № 11-5 від 11.05.2010 р. ТОВ "АКВА-ШЕРЛ" звернулося до Київської міської ради з клопотанням щодо поновлення зазначеного договору.

Рішенням Київської міської ради № 860/4298 від 27.05.2010 р. товариству було поновлено договір оренди земельної ділянки від 24.01.2005 № 66-6-00228 на 5 років. Пунктом 2 вказаного рішення товариство було зобов'язано у місячний термін звернутись до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради з клопотанням щодо організації робіт по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 24.01.2005 № 66-6-00228. Про прийняття даного рішення товариство було повідомлено листом Головного управління земельних ресурсів від 14.07.2010 р. № 05-358/21201.

Господарськими судами також встановлено та сторонами не спростовується, що прийняті рішенням ради зміни про поновлення договору на новий строк не було внесено до договору оренди від 24.01.2005 № 66-6-00228 та, відповідно, не були зареєстровані у книзі записів державної реєстрації договорів згідно норм законодавства.

На підставі запиту прокуратури Дніпровського району м. Києва від 15.02.2012 № 37-1126 вих-12, Головним управлінням земельних ресурсів у відповідності до Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: о. Венеціанський (Гідропарк) у Дніпровському районі м. Києва, про що складено відповідний акт № 388/04 від 24.02.2012 р. Так, вказаною перевіркою встановлено, що на спірній земельній ділянці орендарем не виконані зобов'язання щодо забудови земельної ділянки, на час обстеження земельна ділянка не забудована та не огороджена, товариством не використовується, будь-які роботи на земельній ділянці не проводяться.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що станом на час звернення прокурора до суду першої інстанції з позовом, термін дії договору закінчився, проте земельну ділянку не повернуто, чим порушено строк повернення тимчасово зайнятих земель.

Рішенням господарського суду міста Києва від 10.04.2012 р. (суддя -Курдельчук І.Д.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 р. (головуючий суддя -Тищенко А.І., судді - Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В.), позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "АКВА-ШЕРЛ" (далі -ТОВ "АКВА-ШЕРЛ") повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку (кадастровий номер 8000000000:66:149:0042), загальною площею 2,0348 га, в тому числі прибережна захисна смуга 0,4840 га, розташовану за адресою: о. Венеціанський (Гідропарк) у Дніпровському районі м. Києва, по акту прийому-передачі.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що прокурор у порядку та у спосіб, встановлені чинним законодавством, довів наявність порушень умов договору з боку відповідача, у формі невжиття заходів щодо внесення змін до договору про продовження строку його дії та, враховуючи закінчення строку дії договору, вимога про повернення земельної ділянки є обґрунтованою.

Судова колегія Вищого господарського суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі " (в даному випадку в редакції станом на виникнення спірних правовідносин), ст.ст. 792-797 Цивільного кодексу України, а також іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на їх виконання.

Відповідно до положень ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. За приписами ст.15 означеного Закону невід'ємною частиною договору оренди землі є, зокрема, акт приймання-передачі об'єкта оренди.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Положеннями частини 1 статті 193 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах зазвичай ставляться.

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Враховуючи невиконання відповідачем умов договору щодо забудови земельної ділянки, встановлене актом обстеження земельної ділянки № 388/04 від 24.02.2012 р., а також те, що товариством не виконано рішення Київської міської ради № 860/4298 від 27.05.2010 р., в частині реєстрації поновлення договору оренди земельної ділянки, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновком та рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій .

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 7 укладеного Договору сторонами було передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Отже, судова колегія находить вірною правову позицію місцевого та апеляційного господарських судів що земельна ділянка площею 2,0348 га, в тому числі прибережна захисна смуга 0,4840 га за адресою: о. Венеціанський (Гідропарк) у Дніпровському районі м. Києва підлягає поверненню територіальній громаді в особі Київської міської ради.

Суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що суди першої та апеляційної інстанції в порядку ст. ст. 4 3 , 4 7 , 33, 34, 43, 101 Господарського процесуального кодексу України всебічно, повно і об'єктивно розглянули в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідили та належним чином оцінили подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази; належним чином проаналізували відносини сторін. На підставі встановлених фактичних обставин справи суди попередніх інстанцій з'ясували дійсні права і обов'язки сторін, правильно застосували матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини.

Відповідно до статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

У касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Доводи заявника касаційної скарги фактично стосуються переоцінки доказів у справі, що виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції, визначені статтею 111 7 Господарського процесуального кодексу України.

Доводи заявника касаційної скарги про порушення і неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при прийнятті оскаржених судових актів не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для їх скасування колегією суддів Вищого господарського суду України не вбачається.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає рішення та постанову у даній справі вважає такими, що прийняті у відповідності до норм матеріального та процесуального права, підстав для їх зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-ШЕРЛ" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 10.04.2012 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2012 р. у справі № 5011-13/2865-2012 залишити без змін.

Головуючий суддя: М. Запорощенко Судді: Н. Акулова С. Владимиренко