Постанова

від 14.09.2012 по справі 2а-2489/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2012 р. Справа № 2а-2489/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача Прокопюк Г.М.

представника відповідача Куриляк М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі до Яблунівської районної лікарні про стягнення коштів в сумі 4966,7 грн., -

в с т а н о в и в:

управління Пенсійного фонду України в Косівському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Яблунівської районної лікарні про стягнення коштів в сумі 4966,7 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 21 червня 2012 року спеціалістом управління Пенсійного фонду України в районі було проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату гр. ОСОБА_3 та складено акт зустрічної перевірки за № 531 від 21.06.2012 року, яким встановлено розбіжності між сумами заробітної плати в довідці, яка видана Яблунівською районною лікарнею № 122 від 17.02.2000 року і книгами по заробітній платі по Яблунівській районній лікарні, а саме у загальній сумі за 1995 рік. Даний акт підписано головним лікарем та бухгалтером Яблунівської районної лікарні. Яблунівською районною лікарнею 20.06.2012 року видано нову достовірну довідку за № 412, яку було взято для обчислення правильного розміру пенсії громадянину ОСОБА_3 та виведено переплату пенсії за період 01.07.2002 року по 30.07.2012 року в сумі 4966,70 грн. Отже, Яблунівська районна лікарня видала гр. ОСОБА_3, яка працювала на посаді медсестри недостовірну довідку про заробітну плату за № 122 від 17.02.2000 року для обчислення пенсії за вислугу років в зв'язку, з якою виникла переплата в сумі 4966,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні суду пояснив, що в березні 2000 року Яблунівською районною лікарнею було надано уточнюючу довідку про заробітну плату ОСОБА_3 Зважаючи на це відповідач не може нести відповідальність за переплату в сумі 4966,70 грн., оскільки управління Пенсійного фонду України зобов'язано перевіряти достовірність нарахування пенсійних виплат. Просила в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши думку представників сторін, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянину громадянці ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 жительці смт. Яблунів, Косівського району було призначено пенсію за вислугу років з 07.03.2000 року, з 10.10.2005 року переведена на пенсію за віком.

06 березня 2000 року гр.. ОСОБА_3, останнє місце роботи якої Яблунівська районна лікарня на посаді медсестри, подала заяву з усіма необхідними документами до управління праці та соціального захисту населення Косівської райдержадміністрації для призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно представленої заяви була надана довідка з місця роботи: Яблунівської районної лікарні від 17.02.2000 року № 122 про заробітну плату за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року для обчислення пенсії за вислугу років, в якій містилися суми заробітної плати за вищенаведений період.

Згідно поданих документів гр.ОСОБА_3 було призначено пенсію за вислугу років.

Відповідно ч.1 ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

21 червня 2012 року спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі було проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату гр.. ОСОБА_3 та складено акт зустрічної перевірки за № 531 від 21.06.2012 року, яким встановлено розбіжності між сумами заробітної плати в довідці, яка видана Яблунівською районною лікарнею № 122 від 17.02.2000 року і книгами по заробітній платі по Яблунівській районній лікарні, а саме у загальній сумі за 1995 рік. Даний акт підписаний головним лікарем та бухгалтером Яблунівської районної лікарні.

Яблунівською районною лікарнею 20.06.2012 року видано нову достовірну довідку за № 412 від 20.06.2012 року, яку було взято для обчислення правильного розміру пенсії гр. ОСОБА_3 та виведено переплату пенсії за період 01.07.2002 року по 30.07.2012 року в сумі 4966,70 грн.

Отже, Яблунівська районна лікарня видала гр. ОСОБА_3, яка працювала на посаді медсестри недостовірну довідку про заробітну плату за № 122 від 17.02.2000 року для обчислення пенсії за вислугу років в зв'язку, з якою виникла переплата в сумі 4966,70 грн.

Відповідно до ч.2. ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. Тому, управлінням Пенсійного фонду України в районі було 17.07.2012 р. за № 3531/06 пред'явлено архівному відділу Коломийської міської ради претензію про відшкодування зайво виплачених коштів пенсіонеру ОСОБА_3 - 4856,27 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сімї, тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Згідно статті 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності розрахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Положення ч. 1 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України слід розуміти так, що суд, керуючись зазначеним принципом, має розглядати право не як закон чи систему нормативних актів, а як втілення справедливості. Суд має спрямовувати своє провадження на досягнення справедливості, що і є правосуддям.

У відповідності до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 "Stretch проти Об'єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії" визнання недійсним договору згідно якого сторона отримала майно від держави та подальше позбавлення його цього майна на підставі того, що державний орган порушив закон є неприпустимим.

Як вбачається з матеріалів справи вина ОСОБА_3 в отриманні зайво виплаченої пенсії не вбачається, оскільки останній була призначена пенсія на основі довідки Яблунівської районної лікарні № 122 від 17.02.2000 року.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні переплата пенсії виникла саме з вини Яблунівської районної лікарні, на кого і слід покласти обов'язок відшкодування зайво виплаченої пенсії ОСОБА_3

Посилання представника відповідача на ту обставину, що при призначенні пенсії ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Косівському районі не було взято до уваги уточнюючу довідку від 13.03.2000 року, видану Яблунівською районною лікарнею, не приймаються судом до уваги, оскільки в 2000 році обов'язок щодо призначення пенсій було покладено на управління праці та соціального захисту, а не на Пенсійний фонд.

Крім того, як вбачається із дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_3, при подачі уточнюючої довідки від 13.03.2000 року, заява про перерахунок пенсії не подавалась.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов"язати Яблунівську районну лікарню (код ЄДРПОУ 01993534) повернути бюджету управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області незаконно виплачені кошти в сумі 4966 (чотири тисячі дев"ятсот шістдесят шість) гривень 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 19.09.2012 року.