Постанова

від 31.10.2012 по справі 5002-35/1642-2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 року Справа № 5002-35/1642-2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євдокімова І.В.,

суддів Антонової І.В.,

Проценко О.І.,

Представники сторін не з`явились.

розглянувши апеляційну скаргу Партенітської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Шевчук Н.Г.) від 23.07.2012 у справі № 5002-35/1642-2012

за позовом Партенітської селищної ради (вул. Паркова, 1,Партеніт,98542)

до Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови "Ф.А.П." (вул. Крилова, буд.160,Сімферополь,95001)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

Партенітська селищна рада звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови «Ф.А.П.»про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.01.2005 в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати в редакції Партенітської селищної ради наступним чином:

Пункт 1.2 договору читати як: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 17213852,18 гривень (сімнадцять мільйонів двісті тридцять тисяч вісімсот п'ятдесят дві гривні 18копійок),

Пункт 2.3.1 договору читати як: «Орендна плата за використання земельної ділянки складає 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 860692,61 гривень (вісімсот шістдесят тисяч шістсот дев'яносто дві гривні 61 копійка) за рік. Орендна плата вноситься рівними частками кожного місяця не пізніше 10 числа кожного місця наступного за звітним в місцевий бюджет смт. Патреніт на розрахунковий рахунок №33215812700008 в ГУ ДКСУ в АРК М.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 37890361, код платежу 13050200 та складає 71724,39 гривень (сімдесят одна тисяча сімсот двадцять чотири гривні 39 копійок).

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 липня 2012 року у справі № 5002-35/1642-2012 відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись з постановленим судовим актом, заявник звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, та постановити нове рішення про задоволення позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення Партенітської селищної ради № 17-65 від 03.04.2007, рішення № 22-6 від 12.07.2007 та № 45-19 від 27.02.2009, відповідно до приписів статті 23 Господарського кодексу України, є обов'язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, заявник апеляційної скарги вказує на те, що відповідач не заперечував факту отримання проекту додаткової угоди №1 від 03.06.2009 до договору оренди землі від 04.01.2005.

У судове засідання 31.10.2012 представники сторін не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Повторно розглянувши справу у порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

Між Партенітською селищною радою (орендодавець) та Рекреаційним кооперативом малоповерхової забудови «Ф.А.П.»(орендар) 04.01.2005 укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 8,5000 га (кадастровий номер 01 103 454 00:01:004:0003), яка розташована в межах населеного пункту смт Партеніт в районі РБУ, терміном дії 49 років до 04.2054 для розміщення і обслуговування комплексу житлової забудови (а.с. 15-22).

Відповідно до пункту 1.2 договору, грошова оцінка земельної ділянки складає 2042868,75 грн.

Пунктом 2.3.1 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем в розмірі розрахованому відповідно до рішень селищної ради і чинного законодавства.

Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок щомісячно не пізніше 20 числа наступного за звітним місяця. Річний розмір орендної плати складає 74174,40 грн.

Розмір орендної плати згідно пункту 2.3.2 щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів і т.д.

Пунктом 4.1 сторони передбачили, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін.

У подальшому, рішенням Партенітської селищної ради № 17-65 від 03.04.2007 затверджено нову грошову оцінку земель смт. Партеніт та рішеннями № 22-6 від 12.07.2007 та № 45-19 від 27.02.2009 була встановлена ставка плати за оренду землі у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земель (а.с. 25-27, 42-45).

Зазначена обставина стала причиною для звернення Партенітської селищної ради до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови «Ф.А.П.»про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.01.2005 в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до пунктів 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України, зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно зі статтею 189 Господарського кодексу України, статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею Господарського кодексу України.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 4 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 2.3.2 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у випадку: «зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, у випадку невиконання орендодавцем обов`язку повідомити орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку, збільшення ставок земельного податку, і в інших випадках, передбачених законодавчими актами України».

На підставі рішень Партенітської селищної ради № 17-65 від 03.04.2007, № 22-6 від 12.07.2007 та № 45-19 від 27.02.2009 позивачу був здійснений перерахунок в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому судова колегія зазначає про застосування частини п'ятої статті 188 Господарського кодексу України щодо моменту, з якого вважається зміненим договір, відповідно до якої, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Суд першої інстанції як на одну з підстав відмови у позові, посилається на те, що Партенітська селищна рада супровідними листами за № 964 від 10.08.2009 та № 1066 від15.09.2009 направила на вказану у договорі оренди адресу Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови «Ф.А.П.»(98542 м. Алушта, смт. Партеніт, вул. Фрунзенське шосе, 17 кв.19) проект додаткової угоди № 1 від 03.06.2009 до договору оренди землі від 04.01.2005 та зазначена кореспонденція з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання»повернулась відправнику.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, листом вих. № 1087 від 25.10.2012 Партенітська селищна рада повідомила відповідача про зміну нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та необхідність приведення тексту договору у відповідність вимогами чинного законодавства, зазначений лист був скерований на адресу Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови «Ф.А.П.», а саме: 95001, АР Крим м. Сімферополь, вул. Крилова, буд. 160. (а.с. 24)

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Рекреаційний кооператив малоповерхової забудови «Ф.А.П.»зареєстровано за адресою 95001, АР Крим м. Сімферополь, вул. Крилова, буд. 160. (а.с. 34)

За таких обставин судова колегія вважає, що позивачем були дотримані вимоги статті 188 Господарського кодексу України у цій частині.

Крім того, суд першої інстанції зазначає, як вбачається з проекту додаткової угоди № 1 від 03.06.2009 Партенітська селищна рада пропонувала Рекреаційному кооперативу малоповерхової забудови «Ф.А.П.» внести зміни у пункт 2.3.1 договору наступного змісту:

«Орендна плата за користування земельною ділянкою становить 812557,5 (вісімсот дванадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят сім грн. 50 коп) за один рік.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням індексації становить 16251150,00 (шістнадцять мільйонів двісті п'ятдесят одна тисяча сто п'ятдесят грн. 00коп).

Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно не пізніше 10 числа кожного місяця наступного за звітним в місцевий бюджет смт. Партеніт на розрахунковий рахунок № 33215812700008 код платежу 13050200 ЗКПО 34740913 УГК в Автономній Республіці Крим М.Сімферополь МФО 824026 і становить 67713,13 (шістдесят сім тисяч сімсот тринадцять грн. 13 коп.)».

Тобто, зміни у договір, про внесення яких заявлений позов з посиланням на те, що така редакція змін була запропонована орендодавцем, відрізняються від змін, що викладені у проекті додаткової угоди № 1 від 03.06.2009, як у розмірі нормативної грошової оцінки земельної ділянки, так і в розмірі орендної плати.

Однак, на думку судової колегії, суд першої інстанції неправомірно відмовив у задоволенні позову повністю, оскільки в прохальній частині позову наявна помилка при розрахунку розміру нормативної грошової оцінки та орендної плати земельної ділянки тому заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати за неї.

Відповідно до пункту 4 статті 84 Господарського процесуального кодексу України, резолютивна частина має містити висновок про задоволення позову або про відмову в позові повністю чи частково по кожній з заявлених вимог.

Таким чином, законодавець дозволяє задовольнити позов частково, а не відмовляти у його задоволенні повністю, якщо суд вбачає для цього наявні обставини.

Крім того, судова колегія зазначає, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі № 867 від 04.03.2009 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 16251150,00 гривень. (а.с. 45)

Згідно з розрахунком розміру плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, орендна плата за використання земельної ділянки складає 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 812557,50 гривень за рік. (а.с. 47)

Таким чином, орендна плата за використання земельної ділянки за місяць складає 67713,13 гривень (812557,50 / 12 = 67713,13).

Така ж правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 27.09.2011 у справі № 2-28/5578-2010 та від 19.01.2011 у справі № 5002-23/3683-2010.

З огляду на викладене, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду вважає, що рішення суду першої інстанції постановлено не у відповідності до вимог чинного законодавства, при неповному дослідженні всіх обставин у справі, тому рішення підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 1, 3 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Партенітської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.07.2012 у справі № 5002-35/1642-2012 задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.07.2012 у справі № 5002-35/1642-2012 скасувати.

3. Прийняти нове рішення у справі.

4. Позов Партенітської селищної ради до Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови "Ф.А.П." про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.01.2005 задовольнити частково.

5. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 04.01.2005, укладений між Партенітською селищною радою і Рекреаційним кооперативом малоповерхової забудови «Ф.А.П.»про оренду земельної ділянки площею 8,5000 га (кадастровий номер 01 103 454 00 : 01: 004: 0003), розташованої в межах населеного пункту смт. Партенит в районі РБУ, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 6 Алуштинської міської ради 21.03.2005 № 040500200004 в частині зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати в редакції Партенітської селищної ради у наступному вигляді:

«пункт 1.2 договору читати як: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 16251150,00 гривень (шістнадцять мільйонів двісті п`ятдесят одна тисяча сто п'ятдесят гривень, 00 копійок)».

«пункт 2.3.1 договору читати як: «Орендна плата за використання земельної ділянки складає 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 812557,50 гривень (вісімсот дванадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят сім гривень, 50 копійок) за рік. Орендна плата вноситься рівними частками кожного місяця не пізніше 10 числа кожного місяця наступного за звітним в місцевий бюджет смт. Партенит на розрахунковий рахунок № 33215812700008 в ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 37890361, код платежу 13050200 та складає 67713,13 гривень (шістдесят сім тисяч сімсот тринадцять гривень, 13 копійок)».

6. В іншій частині позову Партенітської селищної ради відмовити.

7. Стягнути з Рекреаційного кооперативу малоповерхової забудови "Ф.А.П." (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Крилова, буд. 160, ідентифікаційний номер 26367726, з будь-якого рахунку виявленого під час виконання судового рішення) на користь Партенітської селищної ради (95842, АР Крим, м. Алушта, смт. Партеніт, вул. Паркова, буд. 1, ідентифікаційний номер 04367358, на будь-який рахунок виявлений під час виконання судового рішення) судовий збір у сумі 1073,00 грн.

8. Стягнути з Партенітської селищної ради (95842, АР Крим, м. Алушта, смт. Партеніт, вул. Паркова, буд. 1, ідентифікаційний номер 04367358, з будь-якого рахунку виявленого під час виконання судового рішення) на користь держави (Головне управління Державної назначейської служби України у місті Севастополі, отримувач коштів: Державний бюджет міста Севастополя, рахунок отримувача 31216206782001, ЄДРПОУ 38022717, МФО 824059, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 536,50 грн.

9. Господарському суду АР Крим видати накази.

Головуючий суддя І.В. Євдокімов

Судді І.В. Антонова

О.І. Проценко

Розсилка:

1. Партенітська селищна рада (вул. Паркова, 1,Партеніт,98542)

2. Рекреаційний кооператив малоповерхової забудови "Ф.А.П." (вул. Крилова, буд.160,Сімферополь,95001)