Ухвала

від 23.10.2012 по справі 2а-1731/11/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1731/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Виноградова О.І.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"23" жовтня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Приходько О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 у справі за адміністративним позовом прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Київській області до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Вишгородського району Київської області (далі прокурор) звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати розпорядження Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 № 221 про передачу у власність земельних ділянок 59 членам громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»для ведення садівництва на території Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області».

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано розпорядження Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 № 221.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням ОСОБА_2 звернулася із апеляційною скаргою, в якій просять скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що зазначені апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Розпорядженням Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 № 221: затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки на території Сувидської сільської ради, Вишгородського району Київської області; передано у власність земельні ділянки 59 членам громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»для ведення садівництва на території Сувидської сільської ради, згідно додатку; передано у власність громадській організації «Садівниче товариство «Черемшина»землі загального користування площею 1,18 га; зобов'язано членів громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»звернутись до суб'єктів господарювання, які виконують землевпорядні та землеоціночні роботи для виконання робіт зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки та на землі загального користування; зобов'язано Управління земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області внести відповідні зміни до державного земельного кадастру та забезпечити зберігання технічної документації із землеустрою.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що враховуючи визнання адміністративного позову відповідачем, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи ОСОБА_2 полягають у тому, що відомості про припинення діяльності ГО «Садівниче товариство «Черемшина»були внесені до Єдиного державного реєстру лише 05.10.2009, а тому підстави для скасування розпорядження Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14.04.2008 № 221 відсутні, більш того, прокурором пропущено строк звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з вищезазначеними мотивами суду першої інстанції, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Колегія суддів звертає увагу на те, що апелянтом не надано належних доказів, що підтверджували б факт порушення її законних прав, свобод чи інтересів, а тому доводи апелянта в цій частині є безпідставними.

З приводу доводів апелянта про те, що прокурором пропущено строк звернення до суду, колегія суддів зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 поновлено прокурору Вишгородського району Київської області строк звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження. Тобто, доводи апелянта в цій частині є безпідставними.

Більш того, колегія суддів зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Вишгородського районного суду від 04.11.2008 встановлено наступне.

Рішенням Вишгородського райвиконкому № 272 від 17.12.1991 був затверджений статут садівницького товариства «Черемшина».

10.11.1997 № 68 та 17.12.1999 № 81 виконавчий комітет Сувидської сільської ради прийняв рішення про передачу членам садівницького товариства «Черемшина»у приватну власність земельну ділянку для ведення садівництва і обслуговування дачних будинків. Станом на 01.09.2005 року кількісний склад членів садівницького товариства «Черемшина»складав 64 чоловіка.

01.09.2005 року відбулися загальні збори садівницького товариства «Черемшина», на яких були присутніми лише 6 його членів. Не зважаючи на це, було прийнято рішення загальних зборів членів садівницького товариства «Черемшина»за протоколом № 1/2005 від 01.09.2005. Дане рішення зборів стало підставою для зміни організаційно-правової форми товариства шляхом перетворення садівницького товариства на громадську організацію «Садівниче товариство «Черемшина». А в подальшому стало підставою для реєстрації нової юридичної особи - громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»та статуту даної юридичної особи у відповідних органах державної влади. Також, зазначене стало підставою для прийняття нових членів, видачі земельних ділянок, тим самим позбавляючи членів садівницького товариства «Черемшина»вирішувати ці питання.

В подальшому Вишгородською РДА було прийнято розпорядження № 221 від 14.04.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок 59 членам громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»для ведення садівництва на території Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області».

Рішенням Вишгородського районного суду від 04.11.2008 визнано недійсним рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина»за протоколом № 1/2005 від 01.09.2005; визнано недійсним статут громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина», зареєстрованого 26.10.2005 за № 76 Сувидською сільською радою; визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради №76 від 26.10.2005 в частині затвердження статуту громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина»; визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина»від 26.10.2005 №76, видане Сувидською сільською радою та визнано недійсним свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26.10.2005 державним реєстратором Вишгородської РДА.

Рішенням Господарського суду Київської області від 07.08.2009 за позовом садівницького товариства «Черемшина»до громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», виконавчого комітету Сувидської сільської ради скасовано державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчинену Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію об'єднання громадян № 28 від 26.10.2005 та скасовано державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»(код 33921830), вчинену державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО № 097257, дата проведення державної реєстрації 26.10.2005 року.

Колегія суддів приходить до висновку, що розпорядженням Вишгородської РДА № 221 від 14.04.2008 передано у приватну власність земельні ділянки членам нелегітимного товариства, тобто товариства яке було створено з порушенням вимог законодавства, а тому доводи ОСОБА_2 є безпідставними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Апелянт в порушення вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не довела ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Василенко Я.М

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.