Ухвала

від 23.01.2014 по справі 2а-1731/11/1070

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року м.Київ К/9991/70153/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах Головного управління Держвкомзему у Київській області до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 14 квітня 2008 року,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах Головного управління Держвкомзему у Київській області звернувся до суду з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, в якому просив визнати протиправним та скасувати розпорядження Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14 квітня 2008 року №221 «Про передачу у власність земельних ділянок 59 членам громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» для ведення садівництва на території Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області».

В обґрунтування своїх вимог прокурор зазначав про незаконність вказаного розпорядження, яким передано у приватну власність земельні ділянки членам нелегітимного товариства.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року, позов задоволено; визнано протиправним та скасовано розпорядження Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14 квітня 2008 року №221.

Рішення суду першої інстанції мотивоване визнанням відповідачем по справі - Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області позову в повному обсязі. При винесенні рішення суд апеляційної інстанції виходив із обґрунтованості позовних вимог та протиправності оскаржуваного розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями, ОСОБА_2 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судами та вбачається із матеріалів справи, рішенням Вишгородського райвиконкому від 17 грудня 1991 року №272 затверджений статут садівницького товариства «Черемшина».

Виконавчим комітетом Сувидської сільської ради прийнято рішення від 10 листопада 1997 року № 68 та від 17 грудня 1999 року № 81 про передачу членам садівницького товариства «Черемшина» у приватну власність земельну ділянку для ведення садівництва і обслуговування дачних будинків.

01 вересня 2005 року відбулися загальні збори садівницького товариства «Черемшина», на яких прийнято рішення загальних зборів членів садівницького товариства «Черемшина» за протоколом від 01 вересня 2005 року №1/2005.

Вказане рішення стало підставою для зміни організаційно-правової форми товариства шляхом перетворення садівницького товариства на громадську організацію «Садівниче товариство «Черемшина» та для реєстрації нової юридичної особи - громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» та статуту даної юридичної особи у відповідних органах державної влади.

Розпорядженням Вишгородської державної адміністрації Київської області від 14 квітня 2008 року № 221 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки на території Сувидської сільської ради, Вишгородського району Київської області; передано у власність земельні ділянки 59 членам громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» для ведення садівництва на території Сувидської сільської ради, згідно додатку; передано у власність громадській організації «Садівниче товариство «Черемшина» землі загального користування площею 1,18 га; зобов'язано членів громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» звернутись до суб'єктів господарювання, які виконують землевпорядні та землеоціночні роботи для виконання робіт зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки та на землі загального користування; зобов'язано Управління земельних ресурсів у Вишгородському районі Київської області внести відповідні зміни до державного земельного кадастру та забезпечити зберігання технічної документації із землеустрою.

Рішенням Вишгородського районного суду від 04 листопада 2008 року за позовом 25 фізичних осіб - членів садівницького товариства «Черемшина» визнано недійсним рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина» за протоколом № 1/2005 від 01 вересня 2005 року; визнано недійсним статут громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина», зареєстрованого 26 жовтня 2005 року за № 76 Сувидською сільською радою; визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради від 26 жовтня 2005 року №76 в частині затвердження статуту громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина»; визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію громадської організації «Садівничого товариства «Черемшина» від 26 жовтня 2005 року №76, видане Сувидською сільською радою та визнано недійсним свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26 жовтня 2005 року державним реєстратором Вишгородської РДА.

Рішенням Господарського суду Київської області від 07 серпня 2009 року у справі за позовом садівницького товариства «Черемшина» до громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», виконавчого комітету Сувидської сільської ради, скасовано державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчинену Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію обєднання громадян №28 від 26 жовтня 2005 року та скасовано державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» (код 33921830), вчинену державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО № 097257, дата проведення державної реєстрації 26 жовтня 2005 року.

За правилами ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З урахуванням вищевказаних обставин щодо створення громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» з порушенням вимог чинного законодавства та скасування державної реєстрації цієї громадської організації, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації Київської області від 14 квітня 2008 року № 221 про передачу земельних ділянок у власність громадської організації та у приватну власність громадянам як членам вказаної громадської організації.

Виходячи із визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України меж перегляду судових рішень, за якими суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, у судової колегії відсутні підстави для спростування встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, тоді як доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх нстанцій норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 05 травня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді