Постанова

від 13.11.2012 по справі 5024/1039/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2012 р. Справа № 5024/1039/2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. -головуючого, Катеринчук Л.Й., Коробенка Г.П. розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Херсонської області на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 28.08.2012р. у справігосподарського суду Херсонської області за позовомпрокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради довідкритого акціонерного товариства "Декоративні культури" проприпинення права постійного користування земельними ділянками за участю представників:

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

прокуратури: Ходаківський М.П. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 01.08.2012р. №000607)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської Ради звернувся до господарського суду Херсонської області з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства "Декоративні культури" про припинення права постійного користування земельними ділянками ВАТ "Декоративні культури", наданого згідно державного акту на право постійного користування землею №705 від 18.10.2001р.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 29.06.2011р. позов задоволено в повному обсязі.

Задовольняючи позов, місцевий господарський суд виходив із доведеності прокурором того, що відповідач не зареєстрований платником земельного податку у ДПІ м. Херсона, а отже, ухиляється від сплати земельного податку, чим порушує права громади м. Херсона, від імені якої виступає Херсонська міська Рада і послався на ст. 96, 141 ЗК України та ст. 269, 270 ПК України.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28.08.2012р. з даної справи апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Декоративні культури" задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 29.06.2011 р. у справі №5024/1039/2011 скасовано, та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування відмови в позові суд апеляційної інстанції зазначив, що використання земельної ділянки з порушенням вимог земельного законодавства є підставою для припинення права постійного користування такою земельною ділянкою згідно з п. "д" ст. 141 ЗК України, яке реалізується в порядку, передбаченому ст. 144 ЗК України, який Херсонською міською радою дотримано не було.

Не погоджуючись з постановою, заступник прокурора Херсонської області звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі, мотивуючи скаргу тим, що судом апеляційної інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до держаного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС №002287 від 18.10.2001р. у постійне користування ВАТ "Декоративні культури" на підставі рішення виконавчого комітету Херсонської міської Ради від 18.09.2001р. №346 надано земельну ділянку пл. 28,1248 га, з яких під виробничою базою -ділянка №1,2, під магазином "Будинок квітів" - ділянка №3.

Відповідно до договору купівлі - продажу від 10.02.2006р, укладеного між ВАТ "Декоративні культури" (продавець) та ПП "ВІАЙСІ" (покупець), останній купив будівлі та споруди літ. "КІ", "ЖІ", "ЛІ", "І", "РІ", "М", "Р", №3, 45, 6, 7, 8, 40, які розташовані в м. Херсон, Бериславське шосе, 17.

Також 29.09.2006р. між вказаними сторонами укладено договір купівлі-продажу будівель та споруд (згідно переліку в п. 1.2 договору), що знаходяться в м. Херсон, Бериславське шосе, 17.

Відповідно до вказаних договорів за ПП "ВІАЙСІ" 15.02.2006р. та 03.10.2006р. зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване м. Херсон, Бериславське шосе, 17.

Рішенням Херсонської міської Ради від 29.03.2007р. №341 9 (п.2.2) вилучено із земель постійного користування ВАТ "Декоративні культури" земельну ділянку пл. 5,8073 га по Бериславському шосе, 17 та надано її в оренду строком на 15 років ПП "ВІАЙСІ".

Відповідно до листа Управління Держкомзему у м. Херсоні від 25.02.2011р. № 01-481 ВАТ "Декоративні культури" на праві постійного користування належить земельна ділянка пл. 22,3179 га по Бериславському шосе, 17 під розміщення виробничої бази.

Відповідно до листів ДПІ в м. Херсоні від 21.04.2011р. №4326/9/15-335 та від 27.05.2011р. №5427/9/15-335 ВАТ "Декоративні культури2 не є платником земельного податку.

Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обов'язком землекористувачів. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Як встановлено апеляційним господарським судом, з 2001р. по 2007р. відповідач знаходився на спрощеній системі оподаткування і не сплачував земельний податок за користування наданими земельними ділянками, а з ІІ кв. 2007р. по даний час відповідач не сплачує земельний податок за земельну ділянку під виробничою базою загальною площею 22,2586 га., яка фактично не використовується за призначенням.

Згідно ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється в судовому порядку у разі наявності підстав, вказаних у ст. 143 ЗК України, серед яких відсутня така підстава як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Отже, за наявності підстав передбачених п. "д" ст. 141 ЗК України припинення права користування земельною ділянкою проводиться в загальному порядку -за рішенням компетентного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування згідно положень ст. 144 ЗК України, яка передбачає 4 стадії процедури припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства, а саме: виявлення порушення, виконання вказівок по усуненню виявлених порушень, звернення до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою, за результатами розгляду якого приймається рішення про припинення суб'єктивного права користування земельною ділянкою; оскарження землекористувачем рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою в судовому порядку.

Господарським судом апеляційної інстанції встановлено, що вказаний порядок позивачем дотримано не було.

Отже, апеляційним господарським судом під час перегляду справи встановлені обставини справи, що підтверджуються певними доказами, яким попередній суд дав належну оцінку, правом переоцінки яких в силу приписів ст. 111 7 ГПК України касаційна інстанція не наділена, з огляду на що, а також враховуючи положення ст.ст. 33, 34 ГПК України, висновок господарського суду попередньої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Згідно з п.1 ст. 111 9 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги залишає рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення, коли визнає, що вони прийняті з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, доводи касаційної скарги не спростовують висновків викладених в оскаржуваній постанові і не можуть бути підставою для її зміни чи скасування, оскільки вона відповідає чинному законодавству України і обставинам справи.

Керуючись ст. 111 5 , 111 7 , 111 8 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 28.08.2012р. у справі №5024/1039/2011 залишити без змін.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: Л.Й. Катеринчук

Г.П. Коробенко