Рішення

від 21.11.2012 по справі 18/5005/8118/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.12р. Справа № 18/5005/8118/2012

За позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ, в

інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "Український науково- дослідний

інститут технології машинобудування", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокуратури: Несевря Д.С., посв. №11405

Третельницька О.П.

від позивача: Лазуренко К.О., дов. від 23.12.11р.

від відповідача: Хомяк О.П., дов. від 21.06.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради з позовом до Публічного акціонерного товариства "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування" про внесення змін до п.п. 2.3. та 4.1. договору оренди землі від 14.08.2004року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування", посвідченого нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 5931 зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 5918 від 10.12.2004року, виклавши їх в такій редакції: "2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 07.09.2012 р. становить 1 157 904грн. 30коп.", "4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 34 737грн. 12коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

15.11.12р. прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив внести зміни до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 14.08.2004року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування", посвідченого нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за №5931 зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 5918 від 10.12.2004року, виклавши його в такій редакції: "4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 34 737грн. 12коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Позовні вимоги обґрунтовує змінами, внесеними до законодавства України щодо регулювання орендних земельних правовідносин.

Позивач - Дніпропетровська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, зазначає, що вимоги прокурора не відповідають нормам чинного законодавства. Зміна договору відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України неможлива у зв"язку з відсутністю передбачених законом підстав. Така підстава для зміни умов договору як зміни в законодавстві не передбачена ані договором оренди землі, ані нормами права.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 06.11.12р. до 15.11.12р.

15.11.12 року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2004року між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування", (орендар) було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець зобов"язався передати, а орендар зобов"язався прийняти в строкове платне користування земельну ділянку строком на 15 років, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Кіровський район, просп. Кірова, 46 площею 0,1173га, зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:06:038:0052, цільове використання земельної ділянки: дослідження і розробки.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду було рішення Дніпропетровської міської ради від 18.02.04р. №157/15 та від 14.07.04р. №132/18.

14.08.2004р. даний договір оренди землі був посвідчений приватним нотаріусом ДМНО Літаш І.П. зареєстрований в реєстрі за №5931 та 10.12.2004року зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 5918.

У вересні 2012р. прокурор звернувся до господарського суду з вимогою, в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив внести зміни до договору оренди землі в частині розміру орендної плати, враховуючи вимоги Податкового кодексу України.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

У відповідності до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За ч.2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтями 288.5, 288.5.1 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Суд вважає, що вимоги прокурора підлягають задоволенню на підставі наступного.

Відповідно до п. 4.1. договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1(%) від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

За п.2.3. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становила 534 013,26грн.

Згідно п.4.2. договору зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Згідно п.4.7. договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 12.1. договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (п.12.2. договору).

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

02.02.2011р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення за №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства", яким вирішила до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання (а.с.26-27).

Відповідно до ч.1 ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч.1 ст. 632 Господарського кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч.2 ст. 632 Господарського кодексу України).

За ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання вимог ст. 188 Господарського кодексу України позивач направив на адресу відповідача лист №7/8-151 від 08.02.12р. з пропозицією про внесення змін до діючого договору оренди землі (а.с.61).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги прокурора задовольнити.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Внести зміни до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 14.08.2004року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування", посвідченого нотаріусом ДМНО Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за №5931 зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 5918 від 10.12.2004року, виклавши його в такій редакції: "4.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 34 737грн. 12коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Український науково- дослідний інститут технології машинобудування" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 46, ЄДРПОУ 14311577) на користь Державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22030001) 1 073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.І. Петрова Повне рішення складено 20.11.2012р.