Постанова

від 22.10.2012 по справі 2270/6434/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/6434/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретарі Бачку А.М. за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Управління ветеринарної медицини в Полонському районі про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління ветеринарної медицини в Полонському районі про стягнення заборгованості

В поданій до суду позовній заяві позивач відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пп.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України просить стягнути з Управління ветеринарної медицини в Полонському районі заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за списком №2, в сумі 12754,77 грн. за період з 01.09.2012 року по 26.09.2012 року, яка підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та копією картки особового рахунку платника.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та подав заперечення в якому вказує, що позовні вимоги безпідставні, оскільки Управління ветеринарної медицини в Полонському районі не зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату пільгової пенсії, призначеної працівнику Полонської районної ветеринарної лабораторії, ліквідованої 31.12.205 року. В задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності суд вважає позовні вимоги необґрунтованими у зв'язку з наведеним нижче.

Відповідно до п. 2 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами і доповненнями), окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за п'ять років до досягнення віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За змістом п. 6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., (надалі -Інструкції) витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п. 6.8 ст. 6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Положеннями ч.2 п. 6.10. Інструкції в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 10.03.2009 р. N 10-3 встановлено, що у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

Предметом позовних вимог є відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №2 в загальному розмірі 12754,77 грн. за період з 01.09.2012 року по 26.09.2012 року.

Досліджуючи правомірність позовних вимог щодо стягнення з відповідача (Управління ветеринарної медицини в Полонському районі) заборгованості в сумі 12754,77 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2, призначеної працівнику Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини Онофрійчук В.П., суд встановив, що п.1 наказу Управління ветеринарної медицини в Хмельницькій області №23-в від 20 жовтня 2005 року «Про реорганізацію державних лабораторій ветеринарної медицини в Хмельницькій області» Полонська районна лабораторія ветеринарної медицини ліквідована.

За змістом ст.609 Цивільного кодексу України зобов'язання, припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника, кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу.

Відповідно до довідки про включення до ЄДРПОУ №72 відповідач - управління ветеринарної медицини в Полонському районі, органом управляння якого є Міністерство аграрної політики України, зареєстроване 29.10.2002 року, до ліквідації Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини.

Позивачем не надано жодного доказу, на підтвердження обґрунтованості вимог щодо стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, виплаченої працівникові ліквідованого підприємства, в тому числі і щодо правонаступництва Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини.

Судом встановлено, що ані наказ Управління ветеринарної медицини в Хмельницькій області №23-в від 20 жовтня 2005 року «Про реорганізацію державних лабораторій ветеринарної медицини в Хмельницькій області», ані Положення про управління ветеринарної медицини в Полонському районі не містять положень щодо визначення вказаної установи правонаступником Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини. Даний працівник, який отримує пільгову пенсію, працював в ліквідованій лабораторії до 31.07.2002 року і звільнився за власним бажанням, влаштувавшись на роботу в управління ветеринарної медицини в районі, та в 2012 році з цієї організації оформився на пільгову пенсію за Списком №2.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає, що позивачем не доведена правомірність та обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 колишньому працівникові ліквідованої Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини, а відтак позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 11, 71, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19 Конституції України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

в задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Управління ветеринарної медицини в Полонському районі про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях за списком № 2 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24 жовтня 2012 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук