Рішення

від 13.11.2012 по справі 5006/35/125пн/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.11.12 р. Справа № 5006/35/125пн/2012

за позовом: Приватного підприємства «АРТИК-СТРОЙ», м.Горлівка, Донецька область

до відповідача: Виконавчого комітету Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область

про визнання недійсним та скасування рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради від 18.11.2011р. №1267 «Про припинення договору з ПП «АРТИК-СТРОЙ» та передачу житлового фонду і прибудинкової території на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП»

Суддя Мальцев М.Ю.

Представники сторін:

від позивача: Маринушкін А.Г., за довіреністю №1/12 від 19.09.2012р.

Габриєлян Е.А., за довіреністю №2/12 від 19.09.2012р.

від відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Приватне підприємство «АРТИК-СТРОЙ», м.Горлівка, Донецька область, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Виконавчого комітету Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область про визнання недійсним та скасування рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради від 18.11.2011р. №1267 «Про припинення договору з ПП «АРТИК-СТРОЙ» та передачу житлового фонду і прибудинкової території на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП».

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на копію договору на утримання житлових будинків споруд і прибудинкових територій від 20.01.2010р., копію рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1224 від 07.10.2009р. «Про передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування приватним підприємством «Артик Строй» та «Румянцево Дім», копію рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП», копія оголошення у газеті «Вечерняя Горловка», копію листа №2525 від 16.08.2011р., копію наказу №1/1/1-к від 01.02.2010р., копію наказу №1/1/2-к від 01.02.2010р., копію ухвали Центрально-Міського районного суду міста Горлівки по справі №2а-14546/11, копії листів №8/1-413 від 24.10.2011р., №1/216 від 04.11.2011р., №1-3275 від 14.10.2011р., №8/1-429 від 28.11.2011р., №8/1-278 від 08.09.2011р.

23.10.2012р. відповідач надав заперечення, якими проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що з самого початку укладання договору мало місце невиконання підприємством покладених на нього договором зобов'язань, тому що виїзним міським штабом по контролю за підготовкою міста до роботи в зимовий період 2011-2012 року від 02.06.2011р., 02.07.2011р. були виявлені недоліки у підготовці житлового фонду до роботи у зимовий період.

06.11.2012р. відповідач надав додаткові пояснення по справі, якими зазначив, що мало місце порушення умов договору з боку позивача, а тому на підставі п.4.3.3 договору договір припинив свою дію.

13.11.2012р. позивач надав заяву, якою просив долучити до матеріалів справи документи, що підтверджують належну підготовку житлових будинків до осінньо-зимового періоду, а саме: копії договору підряду №10 від 01.02.2010р., паспортів готовності до роботи в опалювальний період 2011-2012 року будинку №69, №128, №130, №132, №134, №103, №134-в, №138, №140, №142, №146, №148, №150, копії довідок про результати огляду внутрішньої системи опалення житлового будинку №103, №128, №130, №132, №134, №138, №140, №142, №146, №148 по пр.Перемоги, копії актів готовності до опалювального періоду.

Розгляд справи відкладався.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1224 від 07.10.2009р. «Про передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування приватним підприємством «Артик Строй» та «Румянцево Дім», передано на утримання та обслуговування житловий фонд та прибудинкові території приватному підприємству «Артик-Строй» та приватному підприємству «Румянцево Дім» згідно з додатками 1,2.

20.01.2010р. між позивачем та відповідачем був укладений договір на утримання житлових будинків, споруд і при будинкових територій (надалі - Договір), відповідно до умов якого Замовник (відповідач) доручає Виконавцю (позивачу) протягом визначеного цим Договором строку надання послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій та проведення розрахунків із споживачами зазначеними в Додатку 1 до цього Договору будинками, спорудами та іншими об'єктами Житлового фонду, а Виконавець зобов'язується надавати зазначені послуги та проводити розрахунки з власними наймачами, орендарями приміщень багатоквартирних будинків Житлового фонду (п.1.1 Договору).

23.08.2011р. за вх.№201 позивач отримав заяву №2525 від 16.08.2011р. від Міського голови Горлівської міської ради про намір припинити Договір на утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій у зв'язку з неналежним виконанням позивачем умов Договору б/н від 20.01.2010р.

Позивач листом №8/1-413 від 24.10.2011р. зазначив, що не має наміру розривати укладений між сторонами договір б/н від 20.01.2010р., оскільки ПП «Артик-Строй» належним чином виконуються умови договору.

Відповідач листом №1-3275 від 14.10.2011р. направленим позивачу повідомив останнього, що ПП «Артик-Строй» неналежним чином виконував свої обов'язки за договором б/н від 20.01.2010р.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП», у зв'язку з невиконанням умов договору на утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій та на підставі рішення комісії по проведенню конкурсу на утримання житлових будинків і прибудинкових територій, ремонт та технічне обслуговування елементів та обладнання будинків від 11.11.2011р. про визнання переможцем конкурсу ТОВ «ГРВ ГРУПП», керуючись рішенням міської ради від 07.02.98 №ХХІІ/14-3 «Про передачу виконкому окремих повноважень міської ради», вирішено припинити договір від 20.01.2010р. «На утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій» між виконкомом міської ради та ПП «Артик-Строй» з 19.11.2011р.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався з позовною заявою до Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області, який ухвалою від 23.03.2012р. по справі №2а-14546/11 встановив, що позовна заява ПП «Артик-Строй» до виконкому Горлівської міської ради про скасування рішення підлягає розгляду у господарському суді.

Як вказує відповідач у своїх запереченнях, з самого початку укладання договору з боку позивача мало місце невиконання своїх обов'язків за договором та відповідно до п.4.3.3 договір було розірвано.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п.1.2 Договору, метою договору є забезпечення кваліфікованого, якісного, гарантованого обслуговування та ремонту Житлового фонду, його технічного обладнання, надання житлово-комунальних послуг, дотримання санітарного стану прибудинкових територій для створення мешканцями будинків належних умов проживання згідно з нормативно-правовими актами, а також проведення бухгалтерської, статистичної та іншої, передбаченої законодавством звітності.

Згідно п.4.3.3 Договору, цей Договір припиняється достроково за письмовою заявою (згідно п.4.3.4) однієї зі Сторін - через три місяця після одержання такої заяви іншою Стороною.

Відповідно до ч.1 ст.251 Цивільного кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами (ч.1 ст.252 Цивільного кодексу України).

Згідно ст.253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Строк, що визначений місяцями, спливає у відповідне число останнього місяця строку (ч.3 ст. 254 Цивільного кодексу України).

Як вже зазначалось вище, позивач 23.08.2011р. за вх.№201 отримав заяву №2525 від 16.08.2011р. від Міського голови Горлівської міської ради про намір припинити Договір на утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій у зв'язку з неналежним виконанням позивачем умов Договору б/н від 20.01.2010р.

18.11.2011р. Виконавчим комітетом Горлівської міської ради прийнято рішення №1267 «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП».

Отже, відповідно до п.4.3.3 Договору, тримісячний строк спливає 24.08.2011р., а рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП» договір від 20.01.2010р. «На утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій» припинено з 19.11.2011р., тобто до спливу тримісячного строку визначеного п.4.3.3 Договору, таким чином відповідачем не було дотримано встановлених договором строків дострокового припинення договору, а відтак, рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП» є незаконним та підлягає скасуванню.

Крім того, рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП» підлягає скасування ще з наступних підстав.

Пунктом 4.3.4 Договору передбачено, що договір припиняється достроково за письмовою заявою Замовника, у разі, якщо за результатами комісійного обстеження та висновків незалежної комісії та фахівців, які входять до складу, по узгодженню сторін, технічного стану Житлового фонду, якщо технічний стан останнього визначено як «погіршений»; у разі встановлення порушень чинного законодавства при утримання Житлового фонду; у разі порушень умов цього Договору.

Згідно п.3.2 Договору, порушенням Договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього Договору.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради №1267 від 18.11.2011р. «Про припинення договору з ПП «Артик Строй» та передачу житлового фонду і прибудинкових територій на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП» договір було припинено у зв'язку з невиконанням умов договору на утримання житлових будинків, споруд і прибудинкових територій.

Але, до матеріалів справи додані документи, а саме: копії договору підряду №10 від 01.02.2010р., паспортів готовності до роботи в опалювальний період 2011-2012 року будинку №69, №128, №130, №132, №134, №103, №134-в, №138, №140, №142, №146, №148, №150, копії довідок про результати огляду внутрішньої системи опалення житлового будинку №103, №128, №130, №132, №134, №138, №140, №142, №146, №148 по пр.Перемоги, копії актів готовності до опалювального періоду, які свідчать про виконання позивачем умов договору.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, суд робить висновок щодо виконання позивачем умов договору, а докази в підтвердження наявності інших підстав для дострокового припинення договору, визначених п.4.3 Договору, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п.10 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ст.21 Цивільного кодексу України).

Доводи, викладені відповідачем у запереченнях на позовну заяву судом до уваги не приймаються, оскільки матеріали справи містять докази в підтвердження виконання позивачем умов договору, а доказів в підтвердження наявності інших підстав для дострокового припинення договору відповідно до умов останнього відповідачем не надано.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 34, 41, 43, 49, 77, 82 - 85 Господарського процесуального Кодексу України, ст. ст. 21, 654 Цивільного кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Приватного підприємства «АРТИК-СТРОЙ», м.Горлівка, Донецька область до Виконавчого комітету Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область про визнання недійсним та скасування рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради від 18.11.2011р. №1267 «Про припинення договору з ПП «АРТИК-СТРОЙ» та передачу житлового фонду і прибудинкової території на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП» задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради від 18.11.2011р. №1267 «Про припинення договору з ПП «АРТИК-СТРОЙ» та передачу житлового фонду і прибудинкової території на утримання та обслуговування ТОВ «ГРВ ГРУПП».

Стягнути з Виконавчого комітету Горлівської міської ради, м.Горлівка, Донецька область на користь Приватного підприємства «АРТИК-СТРОЙ», м.Горлівка, Донецька область 1073,00 грн. - витрати по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (складання).

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 13.11.2012 р.

Повне рішення складено 19.11.2012 р.

Суддя Мальцев М.Ю