Ухвала

від 14.09.2012 по справі 2а-1006/11/19/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

14 вересня 2012 р.Справа № 2а-1006/11/19/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кузнякової С.Ю. секретар судового засідання Устінова І.В., за участю представника позивача - Горшунова І.А., представника відповідача (Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим) - Чемакової О.А., представника відповідача (Головного управління Державного казначейства України в АР Крим ) Угневого К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим про зміну способу і порядку виконання судового рішення та про вправлення помилки у виконавчому листі у адміністративній справі

за позовом Приватного підприємства "Космос-Насіння-Імекс"

до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, Головного управління Державного казначейства України в АР Крим

третя особа - Первомайське відділення Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

про визнання незаконною бездіяльність та стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.04.2011р. у справі № 2а-1006/11/19/1070, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012р., позовні вимоги задоволено частково; визнано противоправною бездіяльність Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим в особі Первомайського відділення Красноперекопської державної податкової інспекції щодо ненадання відповідному органу державного казначейства України висновку із зазначенням суми податку на прибуток підприємств, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України Приватному підприємству "Космос-Насіння-Імекс"; стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Космос-Насіння-Імекс"(ідентифікаційний код 34227474) суму бюджетного відшкодування з податку на прибуток підприємств у розмірі 37 943,00 грн. та пеню з податку на прибуток підприємств у розмірі 7 513,85 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовити; стягнуто з Державного бюджету України (п\р 31115095700002, МФО 824026 ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь одержувач: Держбюджет м. Сімферополя (або іншого рахунку)) на користь Приватного підприємства "Космос-Насіння-Імекс"(96300, АР Крим, Первомайський район, смт. Первомайське, вул. Леніна, б. 140, ідентифікаційний код 34227474) судовий збір у розмірі 3,40 грн.

21.02.2012р. Севастопольський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою апеляційні скарги Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим, Головного управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.11.2011р. у справі № 2а-1006/11/0170/19 залишив без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.04.2011р. у справі № 2а-1006/11/0170/19 залишив без змін.

Згідно з ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.04.2011р. у справі № 2а-1006/11/0170/19 набрала законної сили.

Головне управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим скерувало до Окружного адміністративного суду АР Крим заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити порядок виконання постанови в частині стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на прибуток підприємств, за яким повернути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Космос - Насіння - Імекс» надмірно сплачений податок на прибуток підприємств у сумі 37943,00 грн. та змінити спосіб виконання постанови в частині стягнення з Державного бюджету України пені з податку на прибуток підприємств, за яким стягнути з Красноперекопської ОДПІ Автономної Республіки Крим в особі Первомайського відділення Красноперекопської ОДПІ Автономної Республіки Крим на користь Приватного підприємства «Космос - Насіння - Імекс» пеню з податку на прибуток підприємств у сумі 7513,85 грн.

В обґрунтування вказаної заяви щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 2а-1006/11/19/0170 відповідач зазначає, що жодним нормативним документом не передбачено відшкодування з бюджету податку на прибуток. Відповідно до діючого бюджетного законодавства з бюджету можуть бути повернуті лише помилково або надмірно сплачені податки і збори (обов'язкові платежі) та інші надходження бюджету. Норми Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, не визначають механізму виконання подібних рішень. Органи Казначейства здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету лише у випадках, встановлених пунктом 16 зазначеного Порядку.

Представник відповідача (Головного управління Державного казначейства України в АР Крим ) у судовому засіданні підтримав заяву та просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Представник позивача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

Представник відповідача (Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим) проти зміни способу і порядку виконання судового рішення заперечував та просив відмовити у задоволенні заяви, надавши письмові заперечення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача, суд вважає заяву в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення є частково обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В свою чергу, під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Відповідно до п. 21.4 ст. 21 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" сума податку, що надміру надійшла до бюджету в результаті неправильного нарахування (донарахування) податковим органом, підлягає поверненню з відповідного бюджету з урахуванням сум, сплачених за фінансовими санкціями, або зарахуванню на зменшення платежів до цього бюджету майбутніх періодів на підставі заяви, що подається платником податку такому податковому органу, якщо не минув строк позовної давності, встановлений законодавством. При цьому починаючи з дня внесення зазначених сум до бюджету і закінчуючи днем їх повернення (заліку) на зазначену суму провадиться нарахування у розмірі 120 процентів облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент такого повернення (заліку).

Згідно із пунктом 21.4 статті 21 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" вищезазначене нарахування в розмірі 120 процентів облікової ставки Національного банку України здійснюється платником податку самостійно.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України визначено, що списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду здійснює Державна казначейська служба України.

Списання коштів з бюджету за рішенням суду щодо повернення платнику податків надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень бюджету відповідно до підпункту 5 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» цього Кодексу проводиться у межах надмірно та/або помилково сплачених ним до бюджету коштів.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що, якщо іншим нормативно-правовим актом бюджетні відносини визначаються інакше, ніж у цьому Кодексі, застосовуються відповідні норми цього Кодексу.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, про необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення в частині про стягнення з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Космос-Насіння-Імекс"(ідентифікаційний код 34227474) суми бюджетного відшкодування з податку на прибуток підприємств у розмірі 37 943,00 грн. шляхом повернення з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Космос-Насіння-Імекс» (ідентифікаційний код 34227474) надмірно сплаченого податку на прибуток підприємств у сумі 37943,00 грн.

Разом з цим, суд не бере до уваги посилання на відсутність законних підстав для стягнення коштів у сумі 7513,85 гри. з дохідної частини державного бюджет в зв'язку з несплатою ПП «Космос-Насіння-Імекс» вказаних коштів до державного бюджету, виходячи з наступного.

Щодо зміни способу виконання постанови в частині стягнення з Державного бюджету України пені з податку на прибуток підприємств, шляхом стягнення з Красноперекопської ОДПІ Автономної Республіки Крим в особі Первомайського відділення Красноперекопської ОДПІ Автономної Республіки Крим на користь Приватного підприємства «Космос - Насіння - Імекс» пені з податку на прибуток підприємств у сумі 7513,85 грн.,то в цій частині заява не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 162 КАС України Окружний адміністративний суд АР Крим не наділений повноваженнями щодо зміни постановленого рішення.

До того ж законодавство, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, на час прийняття рішення, на час вчинення виконавчих дій щодо виконання рішення суду від 29.04.2011р., яке набрало законної сили 21.02.2012р., не передбачало (не встановлювало) наявного у ДПІ обов'язку щодо відшкодування пені з податку на прибуток підприємств.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим щодо зміни способу і порядку виконання постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.04.2011р. у адміністративній справі № 2а-1006/11/0170/19 задовольнити частково.

2. Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення про стягнення з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Космос-Насіння-Імекс"(ідентифікаційний код 34227474) суми бюджетного відшкодування з податку на прибуток підприємств у розмірі 37 943,00 грн. шляхом повернення з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Космос-Насіння-Імекс» (ідентифікаційний код 34227474) надмірно сплаченого податку на прибуток підприємств у сумі 37943,00 грн.

3. В задоволенні іншої частини заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.