Постанова

від 27.11.2012 по справі 10/96пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2012 р. Справа № 10/96пн

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді:Запорощенка М.Д. -доповідач, суддів:Акулової Н.В., Владимиренко С.В. перевіривши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Донецької області на рішеннягосподарського суду Донецької області від 03.08.2011 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р. у справі№ 10/96пн господарського суду Донецької області за позовом 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт ЯМЗ" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Естарс" доЯсинуватської міської ради провизнання права та зобов'язання вчинити певні дії, - за участю представників сторін: від позивачів:не з'явились; від відповідача:Штунько Р.Г. -дов. б/н від 22.10.2012 р.;

від Ген.прокуратури України:Томчук М.О. -посв. №000606 від 01.08.2012 р.;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 03.08.2011 р. (суддя -Гончаров С.А.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р. (головуючий суддя -Манжур В.В., судді -Будко Н.В., М'ясищева А.М.), позовні вимоги задоволено повністю. Визнано за ТОВ "Комфорт ЯМЗ" та ТОВ "Естарс" право на оформлення документації на отримання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 66,88 га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 в м. Ясинувата. Зобов'язано Ясинуватську міську раду розглянути на найближчій сесії питання про передачу позивачам земельної ділянки загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 в м.Ясинувата, в постійне користування та питання про видачу позивачам державного акта на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул.Артема, 31 в м. Ясинувата.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, заступник прокурора Донецької області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2011 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р., постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових актів норм матеріального та процесуального права, зокрема: ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 101 ГПК України. Скаржник зауважує на тому, що рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування приймаються лише на підставі проектів землеустрою чи на підставі технічної документації з землеустрою, які не були надані позивачами. Відповідач стверджує, що рішення органу про надання у користування земельної ділянки, відповідно до вимог чинного законодавства, не повинно містити вказівко щодо видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

В призначене судове засідання представники позивачів не з'явилися. Про час, дату та місце розгляду справи сторони були сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, касаційну скаргу, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням господарського суду Донецької області від 07.02.2011 р. у справі № 9/133, яке набуло законної сили 25.02.2011 року та має преюдиційне значення відповідно до ст. 35 ГПК України, частково задоволено позовні вимоги ТОВ "Комфорт ЯМЗ" та ТОВ "Естарс" до Ясинуватської міської ради про визнання за ними права на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 у м. Ясинувата; зобов'язання Ясинуватської міської ради оформити право на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 у м .Ясинувата за товариствами та видати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Визнано за ТОВ "Комфорт ЯМЗ" та ТОВ "Естарс" право на постійне користування земельною ділянкою загальною площею 66,88 га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 у м. Ясинувата.

Згідно вказаного рішення, між ТОВ "Віртусес" та ТОВ "Комфорт ЯМЗ" й ТОВ "Естарс" було укладено договір купівлі-продажу від 09.02.2012 р., посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований у реєстрі за № 137 від 09.02.2010 р., за яким ТОВ "Комфорт ЯМЗ" та ТОВ "Естарс" набули право власності на комплекс об'єктів нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Артема, 31 у м. Ясинувата. Судом встановлено, що з урахуванням приписів ст. 12, 120 Земельного кодексу України та ч.3 ст.415 Цивільного кодексу України, набуття особою права власності на нерухому річ є підставою для виникнення між уповноваженими органами державної влади, місцевого самоврядування та зацікавленою особою відносин щодо володіння та користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт нерухомості.

На підставі рішення господарського суду Донецької області від 07.02.2011 р. у справі № 9/133, ТОВ "Комфорт ЯМЗ" звернулось листом № 27 від 12.04.2011р. до голови Ясинуватської міської ради з клопотанням про прийняття рішення щодо передачі земельної ділянки, яка знаходиться під об'єктами нерухомості, розташованими по вул. Артема, 31 у м. Ясинувата, та видачі акту постійного користування вказаною земельною ділянкою. Так, листом № 02-10-1260-1 від 22.04.2011р. радою було надано відповідь товариству про неможливість розгляду даного питання, оскільки згідно ст. 125 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою виникає з моменту державної реєстрації цього права, а не з моменту набрання чинності рішення суду. Крім того, відповідачем зазначено, що рада не здійснює державну реєстрацію цього права.

Рішенням господарського суду Донецької області від 03.08.2011 р., залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р., позовні вимоги задоволено повністю. Визнано за ТОВ "Комфорт ЯМЗ" та ТОВ "Естарс" право на оформлення документації на отримання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 66,88 га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул. Артема, 31 у м. Ясинувата. Зобов'язано Ясинуватську міську раду розглянути на найближчій сесії питання про передачу позивачам земельної ділянки загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул.Артема, 31 у м.Ясинувата, в постійне користування та питання про видачу позивачам державного акта на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 66,88га, яка знаходиться під об'єктами нерухомого майна, розташованими по вул.Артема, 31 у м.Ясинувата.

Суди першої та апеляційної інстанцій правомірно дійшли висновку про наявність підстав для задоволення позову відповідно до положень ст.ст. 13, 142-145 Конституції України, ст.ст.12, 116, 120, 123, 185 Земельного кодексу України.

Судова колегія Вищого господарського суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Положеннями статті 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" визначено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

В статті 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

З огляду на Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах, затвердженого Указом Президента України 14 серпня 2000 року №970/2000, Держкомзем України відповідно до покладених на нього завдань здійснює у складі державного земельного кадастру реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок, веде Державний реєстр прав на землю та нерухоме майно, організовує в установленому законодавством порядку в єдиній системі державних органів земельних ресурсів надання громадянам і юридичним особам додаткових платних послуг у сфері землеустрою та використання даних державного земельного кадастру за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Судова колегія касаційної інстанції зазначає, що відповідний територіальний орган Державного комітету України по земельних ресурсах оформлює право на постійне користування земельною ділянкою з урахуванням рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, на підставі чого Держкомзем України складає державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Відтак, Державний комітет України по земельних ресурсах може оформити право на постійне користування земельною ділянкою шляхом складання акта на право постійного користування земельною ділянкою лише за наявності рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки в постійне користування та видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо наявності у відповідача відповідних повноважень стосовно розгляду питань про передачу земельної ділянки в постійне користування та про видачу державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що місцевим та апеляційним господарськими судами було дано невірну оцінку доказам у справі не можуть бути прийняті до уваги колегією суддів Вищого господарського суду України, оскільки, виходячи із наданих господарському суду касаційної інстанцій ст. ст. 111 5 та 111 7 Господарського процесуального кодексу України повноважень, він не може давати оцінку доказам, а повинен на підставі вже встановлених фактичних обставин справи перевірити застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням встановлених ст. ст. 111 5 , 111 7 ГПК України меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів касаційної інстанції вважає, що, під час розгляду справи господарськими судами попередніх інстанцій, фактичні обставини були встановлені на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки місцевого та апеляційного господарських судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, відтак відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень, а доводи касаційної скарги не спростовують висновків господарських судів, які містяться в оскаржуваних судових актах.

З урахуванням вищенаведеного, судова колегія вважає, що рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2011 р. та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р. у справі № 10/96пн є законними та обґрунтованими, в зв'язку з чим мають бути залишені без змін.

Керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу заступника прокурора Донецької області залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2011 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.08.2012 р. у справі № 10/96пн залишити без змін.

Головуючий суддя: М. Запорощенко Судді: Н. Акулова С. Владимиренко