Постанова

від 28.11.2012 по справі 2а-14333/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2012 року № 2а-14333/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання -Щерблюк А.І.,

та представників сторін:

від позивача -Гайдая В.М.,

від відповідача -Дикої Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

з позовомДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби доДержавного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління» простягнення податкової заборгованості

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2012 року Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби (далі по тексту -ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 39 853,88 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі з земельного податку юридичних осіб, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.

05 листопада 2012 року через загальний відділ документального обігу до суду від відповідача надійшли заперечення проти позову, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі і своєю ухвалою від 07 листопада 2012 року призначив її до розгляду в судовому засіданні.

У судовому засіданні 20 листопада 2012 року суд протокольною ухвалою здійснив процесуальну заміну ТОВ «КМ РБУ»на належного відповідача -Державне підприємство «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління»(надалі -позивач, ДП «КМ РБУ»).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги в редакції від 30.08.2012р. підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві та доповненнях до неї.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ДП «КМ РБУ»(код ЄДРПОУ 04592026) перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі м.Києва ДПС та відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинність з 01.01.2011 року, несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

ДП «КМ РБУ»самостійно визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб у декларації №450 від 23.01.2012р. з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік у розмірі 9 920,97 грн. щомісячно.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Посилання відповідача на відсутність у нього обов'язку по сплаті зобов'язань по декларації №450 від 23.01.2012р. строк сплати яких настав на час розгляду справи, оскільки вказана декларація була подана до податкового органу помилково не можуть бути прийняті судом до уваги з огляду на наступне.

Згідно п.50.1 ст.50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім митної декларації або обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

При цьому, під час розгляду справи судом було встановлено, що уточнюючий розрахунок відповідачем станом на день винесення даної постанови до податкового органу не подавався, а лист, направлений ДП «КМ РБУ»від 23.11.2012р. за №48 з повідомленням, що декларація подана помилково, не може бути визнаною уточнюючим розрахунком в розумінні п.50.1 ст.50 ПК України. До того ж, подання такого листа до податкового органу не тягне за собою такого наслідку, як відсутність обов'язку платника по сплаті зобов'язань, строк погашення яких вже настав.

З матеріалів справи також вбачається, що на підставі акта №1849/15-3-04592026 від 03.05.2012 року про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким було встановлено порушення відповідачем п.49.18 ст.49 розділу ІІ, п.286.3 ст.286 Податкового кодексу України, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0004491502 від 11.05.2012 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій з земельного податку юридичних осіб у розмірі 170,00 грн. (отримано повноважним представником відповідача 14.05.2012 року).

Доказів на підтвердження своїх доводів щодо неотримання вказаного повідомлення-рішення відповідачем не надано та спростовуються копією поштового повідомлення про вручення рекомендованого відправлення, що свідчить про отримання повідомлення-рішення за довіреністю «Начай»14.05.2012 року.

На момент розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем винесеного ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС податкового повідомлення-рішення або щодо їх скасування у спосіб та відповідно до процедури, що регламентовані ст.56 ПК України.

Щодо посилань відповідача на неправильне визначення податковим органом суми штрафних санкцій, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення суми узгодженого зобов'язання, в т.ч. штрафних санкцій, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення штрафних санкцій у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності застосування штрафних санкцій не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Аналогічна позиція була викладена і в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2012 року у справі №К- 10088/09 .

Згідно із визначенням, наведеним в п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС було направлено відповідачу податкову вимогу від 19.09.2011 року №2560 на суму 195 107,30 грн. (повернулась не врученою з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає»).

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимоги, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 -95.3 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з земельного податку юридичних осіб у розмірі 39 853,88 грн. підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління»(код ЄДРПОУ 04592026, юридична адреса: 03037, м. Київ, вул. Освіти, 4) податкову заборгованість з податку з земельного податку юридичних осіб у розмірі 39 853 (тридцять дев'ять тисяч вісімсот п'ятдесят три) гривень 88 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Київське міжвузівське ремонтно-будівельне управління»на розрахунковий рахунок №33218811700010, одержувач: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050100.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська