Постанова

від 08.12.2012 по справі 1202/4725/2012

АНТРАЦИТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1202/4725/2012

Провадження № 2-а/1202/124/2012

П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2012 року 09 годин 30 хвилин м. Антрацит

Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області у складі судді Керімова Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області про визнання протиправним розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, та про зобов`язання зарахувати до пільгового страхового стажу періоду роботи і здійснення виплати призупиненої пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області про визнання протиправним розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, про зобов`язання зарахувати до пільгового страхового стажу періоду роботи та здійснення виплати призупиненої пенсії.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач послався на те, що 21 липня 1980 року він був прийнятий на роботу в Краснолуцьке шахтобудмонтажне управління в якості монтажника стальних та залізобетонних конструкцій 3 розряду. 01 листопада 1981 року йому присвоєний 4 розряд монтажника по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій. 01 лютого 1982 року на цьому ж підприємстві йому присвоєна професія гірничомонтажника підземного 2 розряду по монтажу гірничошахтного обладнання з повним робочим днем під землею. Звільнився він з Краснолуцького шахтобудмонтажного управління на підставі ст.38 КЗпП України, за власним бажанням 19 квітня 1988 року.

19 грудня 1989 року він був прийнятий на роботу в управління по монтажу, демонтажу і ремонту гірничошахтного обладнання в якості гірничомонтажника 4 розряду з повним підземним робочим днем. Управління по монтажу, демонтажу і ремонту гірничошахтного устаткування з 04.06.1996 року перейменовано у Державне відкрите акціонерне товариство «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління». 21 грудня 1999 року він звільнений з роботи на цьому підприємстві на підставі ст.38 КЗпП України, за власним бажанням, в цілому пропрацювавши у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» в якості гірничомонтажника 4 розряду з повним підземним робочим днем під землею 10 років 2 дні, про що свідчить запис у трудовій книжці.

На протязі трудової діяльності він працював на різних підприємствах (шахтах). Маючи відповідний страховий стаж за Списком №1 та будучи зареєстрованим за місцем свого проживання і проживаючи за адресою: АДРЕСА_1, 13 січня 2009 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши до заяви всі необхідні документи, зокрема: копію трудової книжки,а також документи, надані керівником ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління»: довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за період з січня 1991 року по грудень 1996 року та всі інші необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року за№22-1.

Відповідно до Протоколу Управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області від 15 березня 2009 року йому була призначена пенсія на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 січня 2009 року, при загальному страховому стажі - 22 роки 4 місяці 1 день, стажу на підземних роботах по Списку №1 - 15 років 5 місяців 6 днів, використовуючи для розрахунку пенсії заробіток позивача у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівне монтажне управління» з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року. При цьому всі вказані довідки видавав керівник ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівне монтажне управління» на підставі первинних документів, які зберігалися на підприємстві.

Розпорядженням Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18.07.2012 року, яке йому було повідомлене листом від 23.08.2012 року, з 01 липня 2012 року ОСОБА_1 було призупинено виплату пенсії. При цьому Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області повідомило, що ними при проведенні перевірки факт пільгової роботи в ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» з 19.12.1989 року по 21.12.1999 року не підтвердився первинними документами, які зберігаються на підприємствах де безпосередньо виконувалися роботи в підземних умовах, а саме в табелях спуску - виїзду на шахті «Комсомольська», щ/у №3-4 «Нагольчанська», та шахті «Партизанська» по дільниці УМДР за період з 19.12.1989 року по 21.12.1999 року.

Відповідно до Розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі на підставі п.1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» йому припинено виплату пенсії з 01.07.2012 року тому що пенсія йому призначена на підставі документів, які містять недостовірні відомості про пільгову роботу у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» з 19.12.1989 року по 21.12.1999 року. Факт пільгової роботи не підтвердився первинними документами, які зберігаються на підприємстві де безпосередньо виконувалися роботи в підземних умовах.

В його трудовій книжці є запис про прийняття на роботу 19.12.1989 року в Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління, в той же час як до 31.10.1995 року підприємство існувало як Управління по монтажу, демонтажу і ремонту гірничошахтного обладнання. Наказом №228 від 04.06.1996 року це підприємство перейменовано в ДВАТ «АШБУ». Таке стало можливим тому, що свою трудову книжку БТ-1 НОМЕР_1, видану йому 23.07.1979 року, під час роботи в колгоспі ім.М.Горького Ростовської області, він втратив. Тому, при працевлаштуванні 19.12.1989 року в Управління по монтажу, демонтажу і ремонту гірничошахтного обладнання було заведено нову трудову книжку. В ній і були зроблені відповідні записи про роботу в УМДР ГШО та звільнення з роботи 21.12.1999 року з ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління». Після цього 26.01.2000 року він влаштувався на роботу в ТОО «Інвест» Російської Федерації, де пропрацював до 04.11.2008 року. Під час роботи на цьому підприємстві йому була необхідна трудова книжка, він взяв її під розписку з підприємства, але з необережності цю трудову книжку було залито водою. Записи і печатки підприємства стали в цій трудовій книжці нечіткими. Це сталося у 2006 році. І так вийшло, що в цей час знайшлася загублена трудова книжка БТ-1 НОМЕР_1, видана 23.07.1979 року. З метою відновлення записів у цій трудовій книжці він звернувся до керівника ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» і надав трудову книжку з записами про роботу, які були залиті водою. На його прохання керівник ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» вніс запис про його роботу на цьому підприємстві, поставив свою печатку, стару книжку він здав керівнику, який пообіцяв, що вона буде збережена в архіві підприємства.

Вважає, що на час видачі йому довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, про заробітну плату для обчислення пенсії за період з січня 1992 року по грудень 1996 року на підприємстві - ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» були всі необхідні первинні документи щодо його роботи на цьому підприємстві і тому керівник підприємства і надавав відповідні довідки. Вважає, що якби представники Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області у 2009 році зробили б перевірку достовірності виданих довідок, то вони тоді б знайшли в архіві ДВАТ «АШБУ» всі первинні документи на підтвердження його довідок.

Вважає, що Розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати йому пенсії з 1 липня 2012 року є протиправним, тому звернувся з зазначеним позовом до суду.

Просить суд визнати Розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати мені пенсії на пільгових умовах - протиправним. Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області зарахувати йому час роботи на підземних роботах за Списком №1 у Антрацитівському шахтобудівельному монтажному управлінні»» з 19 грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року у пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення, а також зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області відновити йому виплату пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призвести її виплату з 01 липня 2012 року, яка була розрахована з використанням відомостей про його заробітну плату за період з 01.01 1992 року по 31.12.1996 року у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління».

Сторони в судове засідання не з'явились. До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі, і 24 жовтня 2012 року постановлено ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в яких він посилається на обґрунтованість свого рішення щодо відмови на звернення позивача та пояснює, що згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 № 1058-IY, який набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочим місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення ". Зазначеним Законом передбачено особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах. За нормами п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " правом на достроковий вихід на пенсію користуються працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Таким чином, зазначеною нормою Закону визначено коло працівників, чиї професії наведені в Списку № 1 та зазначено, що вони повинні бути зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Згідно зі статтею 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" № 345-YI від 02.09.2008 дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей". Право на обчислення пенсії відповідно до зазначеного Закону мають працівники, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівники шахтобудівних підприємств, які відпрацювали повний робочий день (чоловіки не менше як 15 років, жінки - 7,5 років) на підземних роботах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ. Відповідно до п.п. 6, 7 «Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», (затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005р. № 383.) зарахування періоду роботи до пільгового стажу за Списком № 1 робітникам спеціалізованих підприємств та організацій, зайнятих повний робочий день на підземних роботах безпосередньо в виробничих структурних підрозділах інших підприємств здійснюється при підрахунку пільгового стажу по фактичній зайнятості на підземних роботах. Згідно з підпунктом ''б'' пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України N 22-1 від 25.11.2005 (зареєстровано в МЮ України 27 грудня 2005 за N 1566/11846), до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637. 16.03.2009 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви позивачем була додана трудова книжка та її копія та довідки, що уточнюють особливий характер роботи в Краснолуцькому шахтобудмонтажному управлінні ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в підземних умовах з повним робочим днем під землею за період з 21.07.1980 по 19.04.1988 та в ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» горномонтажником підземним з повним робочим днем під землею за період з 19.12.1989 по 21.12.1999. Стаж роботи позивача на роботах, що відносяться до Списку № 1 - шахтарі склав 15 років 05 місяців 06 днів. Протоколом 189 від 19.03.2009 ОСОБА_1 з 13.01.2009 призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 № 803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" та постанови Правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 № 21-2 "Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах" реорганізовано управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі шляхом злиття та на їх базі створено управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області, яке є правонаступником щодо всіх прав та обов'язків припинених управлінь. При індивідуальному відпрацюванні пенсійних справ, призначених в колишньому управлінні Пенсійного фонді України в Антрацитівському районі Луганської області виявилось, що пенсію ОСОБА_1 призначено на підставі документів, що містять недостовірні відомості про пільгову роботу позивача в ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» горномонтажником підземним з повним робочим днем під землею в період з 19.12.1989 по 21.12.1999. В трудовій книжці позивача записи про його робот є недостовірним, оскільки: В запису № 15 міститься штамп «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління», тоді як в 1989 році це підприємство мало іншу назву «Управління з ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування» (УМДР ГШУ). В Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління УМДР ГШУ перейменоване наказом № 96 від 31.10.1996. Отже, при прийнятті ОСОБА_1 на роботу до його трудової книжки не міг бути внесений штамп «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління», як не міг він бути внесений при його звільненні - 21.12.1999, оскільки наказом № 228 від 04.06.1996 «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» перейменоване у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління». Згідно з п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 № 58 у графі 3 розділу "Відомості про роботу" як заголовок пишеться повне найменування підприємства. Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 зазначається дата прийняття на роботу. У графі 3 пишеться: Прийнятий або призначений до такого-то цеху, відділу, підрозділу, на дільницю, виробництво" із зазначенням його конкретного найменування, а також роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій". Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Якщо за час роботи працівника назва підприємства змінюється, то про це окремим порядком у графі 3 трудової книжки робиться запис: "Підприємство таке-то з такого-то числа перейменоване на таке-то", а у графі 4 проставляється підстава перейменування - наказ (розпорядження), його дата і номер (п.2.15). В пенсійній справі позивача міститься довідка ДВАТ «АШБМУ» № 58 від 12.02.2009 про його підземні виходи за час його роботи як прохідника та горномонтажника дільниці ГМУ-1 Шахтобудівельного монтажного управління в/о «Антрацит» на шахтах в/о «Антрацит»: «Комсомольська», «Партизанська», «Нагольчанська». Згідно з даними про місце роботи позивача, наведеними в довідці ДВАТ «АШБМУ» № 58 від 12.02.2009, управлінням було запрошено з зазначених підприємств підтвердження роботи ОСОБА_1 в зазначені періоди. Згідно з довідками ВП «Шахта «Партазанська», ВП «шахта «Комсомольська» ДП «Антрацит» в табелях спуску-виїзду в період з 19.12.1989 по 21.12.1999 на дільниці УМДР ОСОБА_1 не значиться. Проведеними працівниками управління перевірками архівних документів у ВП «Шахта «Партазанська», ВП «шахта «Комсомольська» ДП «Антрацит» підтверджено відсутність відомостей щодо ОСОБА_1 в обліку по дільниці УМДР на шахті «Комсомольська», ш/у «Нагольчанське» та шахті «Партизанська» в період з 19.12.1989 по 21.12.1999. Крім того, зазначив, що наказом Міністерства вугільної промисловості України від 08.07.2008 № 320 було прийняте рішення про припинення діяльності ДВАТ "Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління" (код ЄДОПОУ 24188221) шляхом ліквідації. Головою ліквідаційної комісії було призначено Хайла Миколу Васильовича, який і повинен був, у разі необхідності видати та підписати в лютому 2009 року довідки про роботу позивача В нього ж повинні були знаходитись штамп та печатка ДВАТ "АШБМУ". Фактично довідки видані та підписані начальником - головою правління цього товариства Распоповим В.М.. Оскільки робота позивача в Управлінні з ремонту та налагодженню гірничошахтного устаткування не підтвердилась, пільговий стаж позивача в Краснолуцькому шахтобудмонтажному управлінні ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» у період з 21.07.1980 по 19.04.1988 в кількості 6 років 4 місяці 21 день не надавав йому права на отримання пільгової пенсії за Списком № 1 - шахтарі, отже нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 було припинено розпорядженням № 134514 від 18.07.2012. До Антрацитівського МВ УМВС України в Луганській області була направлена заява про порушення відносно ОСОБА_1 кримінальної справи щодо подання до Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що призвело до безпідставного призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та переплати пенсії в сумі 196 706,67 грн. Постановою Антрацитівського УМВС України у Луганській області від 26.07.2012 в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 було відмовлено. Просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю (а.с.24-42).

Оцінюючи надані сторонами докази, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач дійсно працював на підприємствах вугільної промисловості (а.с.9-10)

Відповідно до протоколу № 189 від 16.03.2009 року УПФУ в Антрацитівському районі ОСОБА_1 призначена пенсія за списком № 1 (а.с.11-12).

З пенсійного посвідчення серія ААД № НОМЕР_2, яке видане 29.04.2009 року Пенсійним фондом України, вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (а.с.13).

Згідно з розпорядженням № 134514 від 18.07.2012 року УПФ України в м.Антрацит та Антрацитівському районі було припинено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2012 року (а.с.16).

Постановою Антрацитівського МВ УМВС України в Луганській області від 26.07.2012 року було відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1 за ознаками складу злочинів, передбачених ст. 190, ст.358 КК України, на підставі ст.6 п.2 КПК України. (а.с.17).

З оголошення в газеті «Урядовий кур'єр» від 27 січня 2010 року вбачається, що архів ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління» знаходиться за адресою: АРК, Сакський район, с. Ліснівка, вул. Виноградна, 27 (а.с.18).

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, конституція має вищу юридичну силу, а її норми - норми прямої дії.

У ст.22 Конституції України закріплено, що конституційні права та свободи гарантуються та не можуть бути відмінені при прийняття нових законів або внесення змін в діючі закони, не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до положень статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 18 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_4, з 01.01.1987 року по 21.09.1992 року останній працював в якості гірничомонтажника підземного в УМДР ГШО в/о «Антрацит», у своїй заяві ОСОБА_4 підтвердив та зазначив, що з грудня 1989 року по 21.09.1992 року в одній бригаді з ним працював ОСОБА_1, при цьому вони виконували роботи в підземних умовах шахт в/о «Антрацит» (а.с.43, 45-46).

Згідно із заявою та копією трудової книжки ОСОБА_5, останній з 23.03.1992 року по 02.06.1994 року працював в якості гірничомонтажника підземного в УМДР ГШО в/о «Антрацит», в цей час з ним в одній бригаді працював ОСОБА_1, при цьому вони виконували роботи в підземних умовах шахт в/о «Антрацит» (а.с.47, 49).

Таким чином, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для визнання протиправними дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області щодо призупинення виплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд вважає за необхідне зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 час роботи на підземних роботах за Списком № 1 в «Антрацитівському шахтобудівельному монтажному управлінні» з 19 грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року у пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також зобов`язати відновити виплату ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити її виплату з 01 липня 2012 року, яка була розрахована з використанням відомостей про його заробітну плату за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 20, 69-72, 99, 122, 159-163, 167 КАС України, ст.ст.8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області про визнання протиправним розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах, та про зобов`язання зарахувати до пільгового страхового стажу періоду роботи і здійснення виплати призупиненої пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати розпорядження Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області від 18 липня 2012 року про призупинення виплати ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах - протиправним.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 час роботи на підземних роботах за Списком №1 в «Антрацитівському шахтобудівельному монтажному управлінні» з 19 грудня 1989 року по 21 грудня 1999 року у пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області відновити виплату ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах у відповідності з п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити її виплату з 01 липня 2012 року, яка була розрахована з використанням відомостей про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року у ДВАТ «Антрацитівське шахтобудівельне монтажне управління».

Постанова може бути оскаржена в Донецькому адміністративному апеляційному суді шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Суддя

Антрацитівського міськрайонного суду: Р. В. Керімов