Рішення

від 06.12.2012 по справі 5004/1201/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2012 р. Справа № 5004/1201/12

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Прокурора Горохівського району в інтересах держави та територіальної громади Горохівського району в особі Горохівської районної ради, Державного лікувально-профілактичного закладу "Горохівська центральна районна лікарня"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Буд"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна фінансова інспекція у Волинській області

про стягнення 15 058,72грн.

Суддя: Філатова С.Т.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача : Якимчук О.М., дов. №366/2.13 від 03.12.2012р., Косенко С.В., дов. №1840-1.5-12 від.29.10.2012р.

від відповідача : н/в

В судовому засіданні взяла участь прокурор прокуратури м. Луцька Климюк Н.В., довіреність №96-4895 вих.12 від 17.09.2012р.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України прокурору та представнику позивача роз'яснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. В судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено процесуальні права та обов'язки згідно зі ст. ст. 22, 129 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Горохівського району в інтересах держави та територіальної громади Горохівського району в особі Горохівської районної ради, Державного лікувально-профілактичного закладу "Горохівська центральна районна лікарня" звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Буд" про стягнення 15 058,72грн. безпідставно отриманих коштів внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних робіт в актах ф. КБ-2в за листопад, грудень 2011р.

В обґрунтування позовних вимог посилається на завищення обсягів та вартості виконаних робіт в актах ф. КБ-2в за листопад, грудень 2011р. згідно акту ревізії Державної інспекції у Волинській області фінансово-господарської діяльності Горохівської центральної районної лікарні за період з 01.11.2008р. по 01.01.2012р., договори між Горохівською ЦРЛ та ТзОВ "СВ-Буд" про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №б/н від 31.10.2011р., №1 від 08.11.2011р.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на норми ст.ст. 526, 837, 843, 845, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 224, 225 ГК України.

Зазначає, що проведеною перевіркою встановлено, що у 2011р. між Горохівською ЦРЛ та ТзОВ "СВ-Буд" на виконання ремонтно-будівельних робіт у 2011р. укладено договір від 31.10.2011р. №б/н на капітальний ремонт шатрового даху головного і адміністративного корпусів та перехідної галереї Горохівської ЦРЛ в сумі 790 550,51грн., а також договір від 08.11.2011р. №1 на капітальний ремонт приміщень Горохівської ЦРЛ в сумі 255 394,00грн.

За результатами проведеної Державною фінансовою інспекцією у Волинській області ревізією фінансово-господарської діяльності Горохівської ЦРЛ за період з 01.11.2008р. по 01.01.2012р. встановлено, що ТзОВ "СВ-Буд" внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних ремонтних робіт в актах ф.КБ-2в за листопад, грудень 2011р. завдано збитків Горохівській ЦРЛ на загальну суму 30 058,72грн.

Зазначає, що відповідачем частково повернуто заборговану суму в розмірі 15 000,00грн. Сума, яка підлягає до стягнення, становить 15 058,72грн.

Долучає до матеріалів справи первинні документи (договори про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №б/н від 31.10.2011р., №1 від 08.11.2011р., довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акти приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2011 року, банківські виписки (а.с. 47,54-110).

Розгляд спору відкладався згідно ст. 77 ГПК України у зв'язку з неявкою відповідача, непредставленням витребуваних доказів та необхідністю витребування додаткових доказів по справі.

Відповідач вимог ухвал суду від 28.09.2012р., 30.10.2012р., 20.11.2012р. не виконав, в судові засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду судового спору. Повідомлення про вручення ухвали від 28.09.2012р. повернулось до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Згідно Спеціального витягу з ЄДРПОУ №14963923 від 24.10.2012р. відповідач знаходиться за адресою: пр-т Молоді, 7/21, м. Луцьк, Волинська обл., куди і надсилалась ця та наступні ухвали суду, які були вручені відповідачу, що стверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення №4301031159703 від 07.11.2012р. та №4301031206310 від 27.11.2012р.

Третя сторона, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна фінансова інспекція у Волинській області в письмових поясненнях (вх.. №01-29/15737/12 від 04.12.2012р) позовні вимоги підтримує, просить розглядати справу без участі представника Державної фінансової інспекції у Волинській області.

Вказує, що ревізією встановлено завищення вартості виконаних ТзОВ «СВ-Буд»робіт з проведення капітального ремонту покрівлі та приміщень на суму 30 058,72грн. шляхом включення до актів виконаних робіт форми КБ-2в за листопад -грудень 2011 року завищеної кількості відпрацьованих машино-годин, матеріалів та об'ємів виконаних робіт, чим порушено вимоги п.3.3.12 ДБН Д.1.1.-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000р. №174, що призвело до матеріальної шкоди лікарні в сумі 30 058,72грн.

Повідомляє, що за матеріалами ревізії, листом від 04.04.2012р. №03-040-14-14/2758 направлено вимогу щодо усунення виявлених порушень. У відповідь на який було отримано листи, в яких зазначалося про відшкодування завищеної вартості виконаних робіт по капітальному ремонту ТзОВ «СВ-Буд»в сумі 15 000,00грн., що підтверджує факт визнання порушення зі сторони Горохівської центральної районної лікарні та зі сторони ТзОВ «СВ-Буд».

Повідомляє, що Держфінінспекція зверталася з позовом до Волинського окружного адміністративного суду про захист економічних інтересів держави. В судовому засіданні представник відповідача позов визнав повністю та подав суду копію позову, поданого прокурором Горохівського району в інтересах держави до ТзОВ «СВ-Буд» про стягнення безпідставно отриманих коштів у сумі 15 058,72грн. Враховуючи те, що відповідачем було виконано вимогу Державної фінансової інспекції у Волинській області, позов до адміністративного суду був відкликаний.

Представник позивача Горохівської районної ради 04.12.2012р. у письмових клопотаннях позовні вимоги підтримав. Повідомив про ненадходження коштів на рахунок лікарні.

Відповідач втретє вимоги ухвали суду від 20.11.2012р. не виконав, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду судового спору, що стверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення №4301031206310 від 27.11.2012р.

Враховуючи те, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, розгляд спору неодноразово відкладався у зв'язку з неявкою відповідача та неподанням витребуваних доказів, був повідомлений ухвалою суду від 20.11.2012р., що у разі неявки в судове засідання спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами, письмові докази міг відправити поштою і вправі був забезпечити явку представника на власний розсуд та спливає строк розгляду спору, імперативно визначений ст.69 ГПК України, господарський суд, визнавши зібрані докази достатніми для розгляду спору за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, -

встановив:

31.10.2011р. та 08.11.2011р. між Горохівською центральною районною лікарнею та товариством з обмеженою відповідальністю «СВ-Буд»були укладені договори про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти, згідно з якими відповідач зобов'язувався у 2011 році виконати:

- капітальний ремонт шатрового даху головного і адміністративного корпусів лікарні і перехідної галереї, загалом виконати робіт на суму 790 550,51грн.;

- капітальний ремонт приміщень Горохівської ЦРЛ на суму 255 394,00 грн.;

загальна сума за виконані роботи згідно вищевказаних договорів складала 1 045 944,51грн., а позивач відповідно до умов договорів підряду зобов'язувався прийняти та оплатити роботи по мірі надходження фінансування (а.с. 14, 17).

В даних договорах -у п. 6.1.2 сторони обумовили, що приймання виконаних робіт здійснюється шляхом складання акту виконаних робіт після підпису останніх представником організації, яка здійснює технічний нагляд (а.с. 15, 17).

Розрахунки відповідно до п.4.1 договору підряду від 31.10.2011р. за виконані роботи повинні були здійснюватися шляхом оплати позивачем після підписання сторонами акту виконаних робіт згідно форми КБ-2в та КБ -3 за підписом представника організації, яка проводить технічний нагляд (а.с. 14), а згідно з п.4.1 договору підряду від 08.11.2011р. - шляхом попередньої оплати, яка здійснюється на підставі підписання договору у 5-ти денний термін з моменту підписання договору в розмірі 30% від загальної вартості робіт, що складає 76 618,20грн., для оплати надаються акти згідно форми КБ-2в та КБ-3, підписані сторонами і затверджені організацією, яка проводить технічний нагляд (а.с. 17).

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та закону, інших правових актів законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідачем в підтвердження виконання робіт по договорам підряду від 31.10.2011р. та 08.11.2011р. надані акти виконаних робіт на загальну суму 1 044 125,76грн., з яких:

- роботи по ремонту шатрового даху головного і адміністративного корпусу лікарні та перехідної галереї (згідно договору підряду від 31.10.2011р. -а.с. 54-56) -на суму 788 732,16грн.;

- роботи по капітальному ремонту приміщень Горохівської ЦРЛ (згідно договору підряду від 08.11.2011р. -а.с. 57-58) -на суму 255 393,60грн.

В свою чергу, позивачем була здійснена оплата виконаних ремонтних робіт на загальну суму 1 044 125,76грн. згідно актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та КБ-3, скріплених печатками та підписами сторін від 25.11.2011р. на суму 63 387,98грн. (а.с 59-64), від 06.12.2011р. на суму 133 396,67грн. (а.с. 65-73), від 15.12.2011р. на суму 104 399,96грн. (а.с. 74-78), від 27.12.2011р. на суму 262 315,81грн. (а.с. 79-84), від 27.12.2011р. на суму 225 231,74грн. (а.с. 85-92), від 28.12.2011р. на суму 109 141,20грн. (а.с. 93-100), від 28.12.2011р. на суму 68 858,40грн.(а.с. 101-105), від 28.12.2011р. на суму 77 394,00грн. (а.с. 106 - 110).

З 10.01.2012р. по 16.03.2012р. Державною фінансовою інспекцією у Волинській області відповідно до п.2.1. Плану роботи даної інспекції на І квартал 2012 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 06.01.2012р. №14 та №15, головними контролерами -ревізорами (з 01.02.2012р. -головними фінансовими інспекторами) відділу інспектування у соціальній сфері та культурі ДФІ у Волинській області було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Горохівської ЦРЛ за період з 01.11.2008р. по 01.01.2012р., за результатами якої був складений акт від 16.03.2012р. №040-22/010 (а.с. 48-52).

Ревізією встановлено завищення вартості виконаних відповідачем робіт з проведення капітального ремонту покрівлі та приміщень на загальну суму 30 058,72грн., а саме:

- проведеним кількісним порівнянням фактично відпрацьованих машино-годин по машинах та механізмах, які були задіяні на виконання робіт по капітальному ремонту приміщень Горохівської ЦРЛ, у співставленні з відображеннями в актах форми КБ-2в за грудень 2011 року та згідно з даними бухгалтерського обліку, виявлено завищення кількості відпрацьованих машино-годин навантажувача одноківшового на загальну суму 1 558,68грн.;

- в грудні 2011 року по капітальному ремонту приміщень Горохівської ЦРЛ внаслідок включення в акти форми КБ-2в кількості будівельних матеріалів, придбання яких не підтверджено по даних бухгалтерського обліку ТзОВ «СВ-Буд», завишено вартість виконаних робіт на загальну суму 2 105,04грн.;

- контрольним обміром виконаних робіт встановлена невідповідність між фактично виконаними роботами та обсягами, вказаними в актах виконаних робіт форми КБ-2в за листопад та грудень 2011року. Так, при улаштуванні покрівлі шатрової з металочерепиці головного корпусу Горохівської ЦРЛ фактично виконано на 85 м.кв. менше, ніж зазначено в актах форми КБ-2в за листопад та грудень 2011 року, внаслідок чого завищено обсяг виконаних робіт на загальну суму 13 307,00грн., чим порушено п.3.3.12 ДБН Д.1.1-1-2000;

- внаслідок подвійного включення в акт виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2011р. роботи по установленню дахових вилазів завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 13 088,00грн., чим порушено п.3.3.12 ДБН Д.1.1-1-2000.

За матеріалами ревізії об'єкту контролю -Горохівській ЦРЛ листом від 04.04.2012р. №03-040-14-14/2758 направлено вимоги щодо усунення виявлених порушень, п.6 яких було зобов'язано провести позовну роботу з ТзОВ «СВ-Буд»щодо відшкодування зайвих виплат внаслідок завищення вартості виконаних робіт по капітальному ремонту шляхом повернення коштів в сумі 30 058,72грн. (а.с. 53).

Відповідач частково повернув позивачеві безпідставно отримані кошти внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних робіт в сумі 15 000,00грн., що стверджується виписками з рахунків та платіжними дорученнями №298 від 10.07.2012р. на суму 10 000,00грн. та №951 від 19.07.2012р. на суму 5 000,00грн. (а.с. 21-22), внаслідок чого станом на момент звернення до суду ТзОВ «СВ-Буд»зобов'язане повернути кошти в сумі 15 058,72грн.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши долучені докази, господарський суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок завищення вартості ремонтних робіт у розмірі 15 058,72грн. обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи із наступного:

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини, створення творів, винаходів; завдання шкоди; юридичні факти; акти цивільного законодавства тощо.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Безпідставне отримання відповідачем бюджетних коштів внаслідок завищення вартості ремонтних робіт у розмірі 15 058,72 грн. стверджується договорами про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №б/н від 31.10.2011р., №1 від 08.11.2011р., довідками про вартість виконаних підрядних робіт та актами приймання виконаних робіт за листопад-грудень 2011 року, банківськими виписками про оплату (а.с. 47,54-110), актом Державної фінансової інспекції у Волинській області від 16.03.2012р. №040-22/011 (а.с. 48-52) згідно зі ст.15 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», відповідачем не оспорене, тому вимога позивача про стягнення з відповідача зайво сплачених бюджетних коштів в сумі 15 058,72грн. є підставною та підлягає до задоволення згідно ст. 1212 ЦК України.

У відповідності з ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач позов не оспорив, доказів в спростування доводів позивача суду не надав.

Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, прокурор звільнений від сплати судового збору, судовий збір в сумі 1 609,50грн. слід стягнути з відповідача згідно ст.49 ГПК України.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.193 ГК України, ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ-Буд», м. Луцьк, пр-т Молоді, 7/21, код ЄДРПОУ 32649870

на користь Державного лікувально-профілактичного закладу «Горохівська центральна районна лікарня», м. Горохів, Волинська обл., вул. Паркова, 22, код ЄДРПОУ 01982896 15 058,72грн. в повернення коштів.

3 . Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СВ-Буд», м. Луцьк, пр-т Молоді, 7/21, код ЄДРПОУ 32649870 в дохід Державного бюджету 1 609,50грн. судового збору.

4 . Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено

06.12.2012р.

Суддя С. Т. Філатова

Повний текст рішення

складено та підписано

06.12.12