Постанова

від 24.10.2012 по справі 2270/5517/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/5517/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В. В. при секретарі Коновчук Т.В. за участі:позивача: ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кооператив "Енергетик" про визнання нечинними, скасування записів та зобов'язання провести реєстраційні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кооператив "Енергетик" про визнання нечинними, скасування записів та зобов'язання провести реєстраційні дії.

В обґрунтування позовних зазначає, що 19 липня 2012 року звернувся до державного реєстратора Шепетівської районної адміністрації Ануфрієвої Ж. Г. і надав відповідні документи для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» юридична особа, кооператив «Енергетик» - зміна керівника, але державний реєстратор Ануфрієва Ж.Г. залишила звернення без розгляду. Зазначає, що він є виконуючим обов'язки голови кооперативу «Енергетик» обраний рішенням загальних зборів членів кооперативу «Енергетик» від 20.09.2008 року (протокол №2) та наданими повноваженнями загальними зборами кооперативу «Енергетик» від 11.09.2011 року (протокол №3), має право подавати відповідні документи для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Державний реєстратор залишаючи заяву без розгляду посилалася на те, що подані рішення загальних зборів членів кооперативу «Енергетик» від 20.09.2008 року про обрання ОСОБА_3 виконуючим обов'язки голови кооперативу прийняті членами кооперативу, які не значаться членами кооперативу «Енергетик» в новій редакції статуту кооперативу прийнятого 27.04.2011 року та зареєстрованого державним реєстратором 01.07.2010 року за №16701050003000430. Вважає, що 20.05.2011 року ОСОБА_5 незаконно, не маючи на це повноважень, подано державному реєстратору реєстраційну картку (форма №4) на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на зміну місця знаходження кооперативу «Енергетик» за новою адресою: с. Судилків, вул. Гагаріна 1, Шепетівського району і 23.05.2011 р. державним реєстратором внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних і осіб - підприємців. Просить:

1. визнати нечинними та скасувати записи: від 23.05.2011р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців по кооперативу «Енергетик» про зміну місця знаходження кооперативу за новою адресою с. Судилків, вул.Гагаріна 1, Шепетівського району та від 01.07.2011 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №16701050003000430 зареєстрований в новій редакції статуту кооперативу «Енергетик» від 27.04.2011 р.

2. зобов'язати державного реєстратора Шепетівської районної адміністрації провести реєстраційні дії в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, юридична особа кооператив «Енергетик» - зміна керівника.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, згідно яких просить пункт другий позовних вимог викласти в такій редакції: зобов'язати державного реєстратора Шепетівської районної адміністрації провести реєстраційні дії в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника кооперативу «Енергетик» м. Шепетівка ідентифікаційний код 21342839.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив його задоволити.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, надіслала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги не визнає повністю, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Повноважний представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору кооператив "Енергетик" в судове засідання не з'явився. Заперечень та клопотань на адресу суду не надходило.

Заслухавши позивача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з урахуванням викладеного нижче.

Суд встановив, що кооператив «Енергетик» зареєстрований як юридична особа 12.12.1988 року, що підтверджується рішенням виконкому Шепетівської районної Ради народних депутатів №179а від 12.12.1988 року про реєстрацію статуту кооперативу «Енергетик» при Шепетівському «Райагропроменерго». Згідно вищевказаного рішення кооперативу встановлено плату в місцевий бюджет прибуткового податку та зобов'язано керівництво кооперативу (голова ОСОБА_5.) щоквартально подавати в райфінвідділ звітність про одержані доходи від надання послуг та своєчасно перераховувати в місцевий бюджет належний прибутковий податок.

Згідно ч. 3 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV (далі-Закон) державним реєстратором виконавчого комітету Шепетівської міської ради Бєлінською О.М. 23.05.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис №16741070002000525 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що непов'язані із змінами в установчих документів. Згідно якого місцезнаходження кооперативу «Енергетик», код. 21342839 змінено з адреси: 30400, Хмельницька обл.., місто Шепетівка, вул.. Економічна, будинок 28А (запис від 04.03.2011 року №16741060001000525) на адресу: 30400, Хмельницька обл., Шепетівський район, село Судилків, вул. Гагаріна, будинок 1.

Відповідно до вищевказаної статті Закону державним реєстратором Шепетівської районної адміністрації Ануфрієвою Ж.Г. 01.07.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис №16701050003000430 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, а саме: кооперативу «Енергетик», код 21342839.

При зверненні до державного реєстратора позивачем було надано протокол загальних зборів від 20.09.2008 року та реєстраційну картку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Закону якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону у разі якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, яким встановлено такі обмеження.

Частиною 1 ст. 29 Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно ч. 11 ст.29 Закону державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 та частиною двадцять першою статті 22 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані з порушенням строку, який встановлено частиною одинадцятою статті 37 цього Закону; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Суд приходить до висновку, що державний реєстратор правомірно залишила без розгляду заяву ОСОБА_3, оскільки у відомостях внесених до Єдиного державного реєстру право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи (кооператив "Енергетик") належить ОСОБА_5 Посилання позивача на протокол загальних зборів від 20.09.2008 року, суд, до уваги не приймає, оскільки з наявних у справі документів, вбачається, що особи, зазначені як засновники кооперативу «Енергетик» в Статуті та особи, зазначені в протоколі - різні. З даного протоколу вбачається, що позивача було обрано тимчасово головою інвентаризаційної комісії, але не вказано про обрання ОСОБА_3 головою кооперативу «Енергетик» на постійній основі. Документами, що підтверджують зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності (із врахуванням положень статуту суб'єкта господарювання), можуть бути: протокол загальних зборів, що є рішенням уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та наказ чи розпорядження власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу. Жодних доказів про обрання головою кооперативу чи зарахування на роботу наказом чи розпорядженням, як керівника ОСОБА_3 не надано, а тому представляти інтереси та вчиняти дії від імені кооперативу він не має права.

Отже, державні реєстратори вчиняючи реєстраційні дії, вимог Закону не порушували, оскільки відомості про засновників та голову кооперативу «Енергетик» відповідали відомостям про таких засновників та голову кооперативу, які містяться в даних Єдиного державного реєстру, а відтак на законних підставах вчинені записи №16741070002000525 та №16701050003000430 та скасуванню не підлягають.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Дослідивши обставини у справі, суд вважає, що відповідач діяв на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги необґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158 -163, 254 КАС України, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Кооператив "Енергетик" про визнання нечинними, скасування записів та зобов'язання провести реєстраційні дії, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2012 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя В. В. Матущак