Ухвала

від 08.11.2012 по справі 2а-1670/3562/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2012 р.Справа № 2а-1670/3562/12 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водолажської Н.С.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.,

представника позивача Житник Ю.В.

прокурора Суходубової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2012р. по справі № 2а-1670/3562/12

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (по тексту позивач; ДПІ У м. Полтаві) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" (по тексту -відповідач; ТОВ "Агроімпекс-ПЛЛ") про стягнення податкового боргу в розмірі 3047108,89 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2012 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" про стягнення податкового боргу задоволено частково.

Стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" (ідентифікаційний код 34322860) у АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві МФО 380805 № 26006280145 (українська гривня), р/р 2600855007 (українська гривня), у ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ" МФО 300614 № 26008000000260 (українська гривня) податковий борг з податку на прибуток розмірі 0,51 грн. на розрахунковий рахунок № 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019; по податку на додану вартість в розмірі 2 /дві/ грн. 66 коп. на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2012 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс -ПЛЛ" (ідентифікаційний код 34322860) зареєстроване виконавчим комітетом Полтавської міської ради 26.04.2006.

Як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) ТОВ "Агроімпекс-ПЛЛ" знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві.

Податковим органом у період з 21.05.2010 по 27.05.2010 проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 по 31.12.2009 результати якої оформлено актом № 5079/23-5/34322860, у якому зафіксовано порушення платником податків пункту 5.1 та підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" внаслідок чого відповідачем занижено податок на прибуток на суму 1015266 грн.; підпункту 7.2.6 пункту 7.2 та підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону "України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податку на додану вартість на суму 790501 грн.

На підставі акту перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.05.2010:

№0000742310/0, яким ТОВ"Агроімпекс-ПЛЛ" визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 1185752 грн., в т.ч. за основним платежем - 790501 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 395251 грн.;

№0000722310/0, яким ТОВ"Агроімпекс-ПЛЛ" визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток у загальному розмірі 1 867 268 грн. 20 коп., в т.ч. за основним платежем - 1015266 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 852 002, 20 грн.

З наслідками адміністративного оскарження зазначені податкові повідомлення-рішення залишені без змін, скарги платника податків - без задоволення.

У зв'язку із несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" узгоджених зобов'язань контролюючим органом 11.11.2011 направлено платнику податків податкову вимогу за № 2049 від 02.11.2011 на загальну суму податкового боргу 3047212 грн. 83 коп.

Згідно із даними облікової картки платника податків та розрахунку сум заборгованості ТОВ"Агроімпекс-ПЛЛ" узгоджена сума податкового зобов'язання частково погашена: з податку на прибуток в розмірі 5824,09 грн. (з них: 5807,00 -за рахунок переплати, 17,19 грн. - сплачено); з податку на доданому вартість в розмірі 90,29 грн. (з них 0,37 грн. -переплата, 89,92, грн. - сплачено).

Згідно із даними облікової картки платника податку ТОВ"Агроімпекс-ПЛЛ" у відповідності до вказаної норми, позивачем нараховано: 24.02.2012 пеню за період з 29.10.2011 по 24.02.2012: по податковому повідомленню - рішенню №0000722310/0 від 10.11.2010 за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 2,66 грн. по податковому повідомленню - рішенню №0000722310/0 за платежем "податок на прибуток" в розмірі 0,51 грн.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення пені по податковому повідомленню-рішенню №0000722310/0 від 10.11.2010 за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 2,66 грн. та по податковому повідомленню-рішенню №0000722310/0 за платежем "податок на прибуток" в розмірі 0,51 грн., суд першої інстанції виходив з обгрунтованості позовних вимог в цій частині.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.01.2012 року позивач звертався до суду з поданням щодо стягнення з відповідача податкового боргу за рахунок коштів з рахунків платника податків у розмірі 3047212,83 грн.

За наслідками розгляду подання постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2012 по справі № 2а-1670/154/12 стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроімпекс-ПЛЛ" (ідентифікаційний код 34322860) у АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві МФО 380805 № 26006280145 (українська гривня), р/р 2600855007 (українська гривня), у ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ" МФО 300614 № 26008000000260 (українська гривня) податковий борг по податку на прибуток в розмірі 1861461 грн. 20 коп. (один мільйон вісімсот шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня 20 копійок) на розрахунковий рахунок № 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019; по податку на додану вартість в розмірі 1185751 грн. 63 коп. (один мільйон сто вісімдесят п'ять тисяч сімсот п'ятдесят одна гривня 63 копійки) на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова від 30.01.2012 по справі № 2а-1670/154/12 набрала законної сили 21.02.2012.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання даного судового рішення в лютому 2012 року позивачем проводилось виставляння платіжних вимог по зазначених рахунках відповідача, в результаті чого стягнено з рахунків відповідача у банківських установах кошти в сумі 187,11 грн. в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Враховуючі те, що позивач позбавлений можливості погасити податковий борг відповідача перед державним бюджетом України у повному обсязі через недостатність коштів, які перебувають у власності відповідача, він на підставі п. 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідно до п.11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції подають до судів позови про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна.

За визначенням п. 14.1.105 ст. 14 ПК України у цьому кодексі поняття майно вживається у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України.

Згідно ст. 190 ЦК України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.

За приписами ст. 179 ЦК України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки.

Враховуючи, що відносно грошових коштів можуть виникати цивільні права та обов"язки, то вони є майном в розумінні Податового кодексу України.

Порядок стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна регламентований ст. 95 ПК України.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, враховуючі вищевказані положення Податкового кодексу України ДПІ у м. Полтаві має право звернутися до суду щодо стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у м. Полтаві вже зверталося з позовом до ТОВ "Агроімпекс - ПЛЛ" про стягнення податкового боргу, що виник в зв"язку з прийняття вищенаведених податкових повідомлень рішень від 28.05.2010, за рахунок коштів та постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 січня 2012 р. позов задоволено.

Податковим кодексом не передбачено права податкового органу звертатися з позовом про стягнення податкового боргу за рахунок іншого майна ніж грошові кошти.

При цьому, позивач вимоги про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, не заявляв, а тому посилання позивача на пункт 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" не відповідає змісту прав податкового органу, оскільки особливістю здійснення погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є те, що керівник органу ДПС (його заступник) перед прийняттям рішення про погашення усієї суми податкового боргу звертається до суду щодо надання дозволу на такі дії.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених статтею 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем у зв'язку з відсутністю у відповідача ліквідного майна рішення про опис майна в податкову заставу не приймалося.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги, ДПІ у м. Полтаві про стягнення податкового боргу з ТОВ "Агроімпекс-ПЛЛ" в розмірі 3047105,72 грн. в тому числі з податку на додану вартість -1861444,01 грн. та з податку на прибуток - 1185661,71 грн. задоволенню не підлягають.

Разом із тим, пеня, нарахована 24.02.2012 в розмірі 3,12 грн. підлягає стягненню з рахунків ТОВ "Агроімпекс-ПЛЛ" у банках, оскільки не заявлена до стягнення з рахунків відповідача у справі № 2а-1670/154/12 (постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2012).

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому вона не може бути скасована з підстав наведених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2012р. по справі № 2а-1670/3562/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М. Судді (підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Водолажська Н.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений 13.11.2012 р.