Постанова

від 13.01.2009 по справі 5020-7/056

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-7/056

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-7/056

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"13" січня 2009 р.  16:00                                                                                м. Севастополь

За позовом –Регіонального відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Севастополь,

до відповідача –Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі, м. Севастополь,

про визнання протиправною та нечинною вимоги відповідача від 27.04.2007 р.                       № 01-14/996 щодо «приведення в сувору відповідність із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік»реалізації об'єкту незавершеного будівництва промбази комбінату залізобетонних виробів, що розташована в м. Севастополь, хутір Молочний, в частині обов'язкової реалізації земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт незавершеного будівництва».

Суддя С. М. Альошина

при секретарі Баланюк О.В.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Овечкіна С.П. –начальник відділу юридичного забезпечення, довіреність              № 3 від 09.01.2009 р. (к/копія довіреності у справі)

Від відповідача –Курятін О.А. –завідуючий сектором правової роботи, довіреність                № 25-04/01 від 09.01.2009 р. (к/копія довіреності у справі)

Суть спору:

Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Севастополь, звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі,            м. Севастополь, про визнання протиправною та нечинною вимоги відповідача від               27.04.2007 р. № 01-14/996 щодо «приведення в сувору відповідність із Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»реалізації об'єкту незавершеного будівництва промбази комбінату залізобетонних виробів, що розташована в м. Севастополь, хутір Молочний, в частині обов'язкової реалізації земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт незавершеного будівництва».

Представник позивача у судовому засіданні надав суду заяву від 13.01.2009 р. про доповнення підстав позову, в якій позивач додатково обґрунтував підстави позовних вимог і просив позов задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду надав суду пояснення № 25-17/47 від 13.01.2009 р. до заперечення на заяву відповідача щодо пропущення строку на подачу позову, в якому відповідач додатково обґрунтував свої заперечення проти позову і вказав, що у задоволенні позову повинно бути відмовлено, у зв'язку з пропущенням строку на звернення до суду на підставі ст. 99 та ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним  Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду та вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,               суд –

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з матеріалів справи, Контрольно-ревізійним управлінням в                           м. Севастополі, м. Севастополь, було направлено на адресу Регіонального відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі,                                м. Севастополь, вимогу № 01-14/996 від 27.04.2007 р. про усунення порушень, виявлених позаплановою ревізією з питання продажу об'єкту незавершеного будівництва, в якій було вказано наступне.

Апаратом Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі, м. Севастополь, було проведено позапланову ревізію з питання продажу об'єкту незавершеного будівництва промбази комбінату залізобетонних виробів, розташованого за адресою:  м. Севастополь, хутор Молочний, за період з 01.12.2006 р. по 31.03.2007 р.

Вказаною ревізією були встановлені окремі порушення законодавства, які були зазначені в акті ревізії від 13.04.2007 р. № 08-21/44.

За таких обставин Контрольно-ревізійне управління в м. Севастополі у вказаній вимозі зобов'язало Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі при продажу об'єктів незавершеного будівництва враховувати положення Законів України «Про Державний бюджет України».

Також, позивача було зобов'язано привести у сувору відповідність з Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»реалізацію об'єкту незавершеного будівництва промбази комбінату залізобетонних виробів, розташованого за адресою:                      м. Севастополь, хутор Молочний, в частині обов'язкової реалізації земельної ділянки, на якій розташований об'єкт незавершеного будівництва.

Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Севастополь, вважає вказану вимогу Контрольно-ревізійного управління в м. Севастополі, м. Севастополь, незаконною, у зв'язку з чим звернулось до господарського суду міста Севастополя з даним позовом про визнання її протиправною та нечинною.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вищевикладене свідчить про те, що Регіональному відділенню Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Севастополь, було відомо про порушення його прав більше року, оскільки оскаржувана вимога датована 27.04.2007 р. та позивачем не заперечується факт її одержання, однак, даний позов був поданий ним лише 05.11.2008 р., тобто після закінчення річного строку на звернення до адміністративного суду з таким позовом.

У судовому засіданні, яке відбулось 24.11.2008 р., представником відповідача було надано суду заяву № 25-17/2291 від 24.11.2008 р. щодо пропущення строку на звернення до суду, в якій Контрольно-ревізійне управління в м. Севастополі, м. Севастополь, просило суд відмовити у задоволенні позову, у зв'язку з пропущенням позивачем строку на звернення до суду.

Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Позивачем не було представлено суду  жодних доказів наявності обставин, які б унеможливлювали звернення до суду протягом встановленого строку.

Клопотань щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним позовом позивачем не заявлялось.

За таких обставин у позові повинно бути відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови з повідомленням представників сторін про виготовлення постанови суду у повному обсязі 16.01.2009 р. об 11 годині 00 хвилин.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 16.01.2009 р.

У зв'язку з викладеним, керуючись ч. 4 ст. 94, ст. ст. 99, 100, 122, 158-163,                                    ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У позові відмовити повністю.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.   

Суддя                                                                                        С. М. Альошина

Розсилка:

1.          Регіональному відділенню Фонду Державного майна України в АР Крим та                      м. Севастополі - 99011, м. Севастополь, пл. Повсталих, 6;

2. Контрольно-ревізійному управлінню в м. Севастополі –99011, м. Севастополь,                                 вул. Леніна, 2.