Ухвала

від 17.12.2012 по справі 2а-5840/11/2170

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

17 грудня 2012 року м. Київ К/9991/51522/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого суддіБорисенко І.В. суддів Кошіля В.В. Моторного О.А за участю секретаряГончар Н.О. та представників сторін: від скаржника від позивача Руденко В.А. Саніна М.О. від відповідачане з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства

«Херсонський нафтопереробний завод»

на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012

у справі № 2-а-5840/11/2170

за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Форвард, ЛТД»про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Форвард, ЛТД»про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 відмовлено у задоволенні адміністративного позову про скасування реєстраційного запису від 11.08.2010 № 1 499 105 0004 010555 та припинення юридичної особи; в частині позовних вимог щодо визнання установчих (засновницьких) документів ТОВ фірма «Форвард, ЛТД», а саме: статуту ТОВ фірма «Форвард, ЛТД», затвердженого рішенням загальних зборів 27.07.2010, протокол загальних зборів учасників ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»від 27.07.2010, рішення загальних зборів ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»від 27.07.2010 провадження закрито.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено у повному обсязі; визнано недійсними установчі документи ТОВ фірма «Форвард, ЛТД», зареєстрованого виконавчим комітетом Херсонської міської ради (ідентифікаційний код 22732086); запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.08.2010 № 14991050004010555 про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»скасовано; юридичну особу -ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»(ідентифікаційний код 22732086) припинено.

Частиною першою ст.211 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Із вказаною постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012 не погодилось Приватне акціонерне товариство «Херсонський нафтопереробний завод» з тих підстав, що таке рішення безпосередньо стосується його прав, свобод, інтересів та обов'язків, що стало причиною для звернення із касаційною скаргою, у відповідності до якої скаржник просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012 та залишити в силі постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 по даній справі.

Доводи Приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод»щодо порушення його інтересів при розгляді даної справи ґрунтуються на тому, що протягом 2010 - 2011 років ПАТ «Херсонський нафтопереробний завод»мало господарські відносини з ТОВ фірма «Форвард, ЛТД», зокрема, 25.11.2010 між названими господарюючими суб'єктами був укладений договір купівлі-продажу № 2511/3, який сторонами виконувався на протязі вказаного періоду. На думку ПАТ «Херсонський нафтопереробний завод», наявність оскаржуваної постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012 про визнання недійсними установчих документів ТОВ фірма «Форвард, ЛТД», скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»та припинення юридичної особи ТОВ фірма «Форвард, ЛТД»може стати підставою для висновку податкового органу про порушення ПАТ «Херсонський нафтопереробний завод»податкового законодавства та донарахування йому податкових зобов'язань

Однак, судова колегія Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Правовий аналіз наведених нормативних положень дає підстави для висновку, що процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві можуть мати виключно особи у разі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Як вбачається з матеріалів справи, наведені Приватним акціонерним товариством «Херсонський нафтопереробний завод»доводи та обставини не свідчать про те, що при розгляді даної справи судом було вирішено питання, що безпосередньо стосується прав, свобод, інтересів чи обов'язків скаржника.

Крім того, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі, на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Отже, наслідком розв'язання публічно-правового спору по суті має бути захист порушеного суб'єктивного права позивача, а відтак, - у разі незгоди з діями чи рішенням контролюючого органу вимога ПАТ «Херсонський нафтопереробний завод»про скасування постанови суду апеляційної інстанції, якою визнано недійсними установчі та реєстраційні документи відповідача, скасування державної реєстрації змін до установчих документів, не буде мати своїм правовим наслідком захист прав підприємства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За наведених обставин, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про закриття касаційного провадження у справі № 2-а-5840/11/2170.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст. 160, 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити касаційне провадження, відкрите за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод»на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2012 у справі № 2-а-5840/11/2170.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.В. Борисенко

Судді В.В. Кошіль

О.А. Моторний