Постанова

від 13.12.2012 по справі 5004/823/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2012 р. Справа № 5004/823/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

суддя Олексюк Г.Є. ,

суддя Гудак А.В.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

позивача - Приступа П.Я., Хохлов В.О.

відповідача-1 - Ярмольський І.П., Спіріна В.О.

відповідача-2 - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району на рішення господарського суду Волинської області від 01.10.2012 р. у справі № 5004/823/12

за позовом Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви

до Маяківської сільської ради

Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви Київського патріархату

про визнання незаконними рішень та скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року Свято-Покровська релігійна громада Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району звернулася до господарського суду Волинської області з позовом Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області та управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області, у якому просила:

- визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 10/5.12 від 30.05.2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду громаді Свято-Покровського храму с.Маяки»;

- визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 15/4.6.3 від 25.06.2009 року «Про надання у користування земельної ділянки релігійній громаді Свято-Покровської Церкви УПЦ КП»;

- визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 16/3.6.4 від 30.09.2009 року «Про розгляд клопотання держземінспекції»;

- скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 033336, виданий 10.07.2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної православної церкви на земельну ділянку площею 0,2395 га для обслуговування церковного будинку по вул.Садовій в с.Маяки;

- скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 033337, виданий 10.07.2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної православної церкви на земельну ділянку площею 0,3259 га для обслуговування Свято-Покровського храму по вул.17 Вересня в с.Маяки /т.1, а.с.2-9/.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 09.02.2011 року провадження у справі № 07/34-11 припинено /т.1, а.с.82-86/.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.04.2011 року апеляційну скаргу Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району задоволено, ухвалу господарського суду Волинської області від 09.02.2011 року скасовано; справу № 07/34-11 передано на розгляд господарському суду Волинської області /т.1, а.с.129-131/.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 04.07.2011 року у справі № 07/34-11(3/5004/786/11) касаційну скаргу Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області повернуто скаржнику без розгляду /т.1, а.с.147-148/.

Рішенням господарського суду Волинської області від 27.10.2011 року у справі № 5004/924/11, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2012 року, у задоволенні позову Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району до Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області; управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви Київського патріархату про визнання незаконними рішень та скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою відмовлено /т.2, а.с.127-131; 200-204/.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.06.2012 року у справі № 5004/924/11 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2012 року та рішення господарського суду Волинської області від 27.10.2011 року скасовано, справу № 5004/924/11 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції /т.3, а.с.23-26/.

Скасовуючи судові рішення судів апеляційної та першої інстанції суд касаційної інстанції зазначив, що судами не враховано, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством України. Перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою містить стаття 141 Земельного кодексу України, серед яких, зокрема, є припинення діяльності релігійних організацій. Наведені приписи слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення релігійної організації допускається лише у випадку, коли припинення останньої виключає правонаступництво. Проте, вирішуючи даний спір, господарські суди, належну правову оцінку правовідносинам, на підставі яких виник спір не надали, як і не з'ясували істотних обставин справи щодо змісту прав позивача на спірні земельні ділянки, за захистом яких він звернувся до господарського суду.

Рішенням господарського суду Волинської області (головуючий суддя Гарбар І.О., суддя Якушева І.О., суддя Філатова С.Т.) від 01.10.2012 року у справі № 5004/823/12 в позові Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району до Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області; управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви Київського патріархату про визнання незаконними рішень та скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою відмовлено /т.5, а.с.38-46/.

Не погоджуючись з даними рішенням, позивач Свято-Покровська релігійна громада Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Волинської області у даній справі скасувати та прийняти нове, яким позов задоволити /т.5, а.с.53-64/.

В обгрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що оспорюваними рішеннями Маяківської сільської ради земельні ділянки були передані у постійне користування неіснуючим юридичним особам, зокрема, громаді Свято-Покровського храму с.Маяки, релігійній громаді Свято-Покровської Церкви УПЦ КП, релігійній громаді Свято-Покровської Церкви УАПЦ, оскільки останні не значаться у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. При цьому, місцевим господарським судом не враховано положення ч.1 статті 92 ЗК України щодо права постійного користування земельними ділянками. Окім того, апелянтом наведено перелік нормативно-правових актів, які підтверджують факт перебування культової споруди по вул.17 Вересня в с.Маяки Луцького району у державній власності, що, на думку скаржника, проігноровано судом. При цьому, договорами від 03.07.1986 року та від 24.04.1989 року громадянами сіл Сирники, Маяки, Камянка, Милуші, Зміїнець, Брище, Рокині, Маташівка було передано в безоплатне та безстрокове користування муровану молитовну будівлю, що, у свою чергу, визнає позивача ял законного користувача будівлі Свято-Покровського храму в с.Маяки. Одночасно, скаржником вказано, що оскаржуване рішення приймалося у незаконному складі суду поскільки, на думку останнього, повноваження як голови, так і заступника голови господарського суду Волинської області є такими, що припинилися. Таким чином, правові підстави для відмови в задоволенні позову відсутні, просить оскаржуване рішення скасувати; позов задоволити.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.10.2012 року апеляційну скаргу прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Сініцина Л.М., суддя Гудак А.В., суддя Олексюк Г.Є. /т.5, а.с.51-52/.

На підставі розпорядження в.о.керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 20.11.2012 року проведено повторний автоматичний розподіл справи № 5004/823/12 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Сініциної Л.М., за результатами якого сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Гудак А.В., суддя Олексюк Г.Є. /т.5, а.с.93/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 21.11.2012 року у справі 5004/823/12 розгляд апеляційної скарги відкладено в зв'язку із здійсненням запиту до господарського суду Волинської області та призначено розгляд на 13.12.2012 року /т.5, а.с.99/.

В судовому засіданні 13 грудня 2012 року представники позивача повністю підтримали вимоги і доводи, викладені в апеляційній скарзі

В судовому засіданні 13 грудня 2012 року представники відповідача-1 заперечили проти доводів апеляційної скарги, вважають рішення обгрунтованим та просять залишити його без змін.

Відповідач-2 та третя особа участі уповноважених представників в судове засідання не забезпечили; про причини неявки суд не повідомили. Згідно повідомлень про вручення поштового відправлення останні були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги /т.5, а.с.101-102/.

За наведеного, враховуючи приписи ст.ст.101, 102 ГПК України про межі та строки перегляду справ в апеляційній інстанції, той факт, що сторони були належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать поштові повідомлення, направлені сторонам у справі, колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представників відповідача-2 та третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, рішення господарського суду Волинської області - скасувати, з огляду на таке.

30 травня 2008 року Маяківською сільською радою прийнято рішення № 10/5.12 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду громаді Свято-Покровського храму с.Маяки", яким вирішено затвердити розроблений відповідно до рішення Маяківської сільської ради від 28.12.2007р. № 8/5.14 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в довгострокову оренду на 49 років загальною площею 0,5654 га в с.Маяки за рахунок земель Маяківської сільської ради, не переданих у власність та не наданих у користування, в тому числі для обслуговування Свято-Покровського храму по вул.17 вересня, площею 0,3259 га (згідно форми № 6-зем. графа 43 -землі громадського призначення, в тому числі: графа 43.1 -капітальна одноповерхова забудова -0,0343 га, графа 43.4 -під спорудами -0,0003 га, графа 43.5 -під проїздами, проходами, площадками -0,1788 га, графа 43.8 -під газонами -0,1125 га), для обслуговування церковного будинку по вул.Садова площею 0,2395га (згідно форми № 6-зем. графа 35 -під житловою забудовою, в тому числі: графа 35. 1 -капітальна одноповерхова забудова -0,0091 га, графа 35.4 -рілля -0,1243 га, графа 35.5 -багаторічні насадження -0,0655 га, графа 35.6 -під проїздами, проходами, площадками -0,0406 га) /т.1, а.с.14/.

Пунктом 2 вказаного рішення постановлено передати громаді Свято-Покровського храму с.Маяки в довгострокову оренду на 49 років земельні ділянки загальною площею 0,5654 га, в тому числі: 0,3259 га для обслуговування Свято-Покровського храму та 0,2392 га для обслуговування церковного будинку за рахунок земель Маяківської сільської ради, не переданих у власність та не наданих у користування.

25 червня 2009 року Маяківською сільською радою прийнято рішення № 15/4.6.3 "Про надання у користування земельної ділянки релігійній громаді Свято-Покровської Церкви УПЦ КП", яким релігійній громаді Свято-Покровської церкви Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Маяки передано в постійне користування земельні ділянки та зобов'язано в місячний термін виготовити державний акт на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 0,5654 га в с.Маяки Луцького району та виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог ст.96 Земельного кодексу України /т.1, а.с.15/.

10 липня 2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної церкви на підставі рішення Маяківської сільської ради від 25.06.2009р. № 15/4.6.3 видано державний акт серія ЯЯ № 033336 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2395 га, розташованій в с.Маяки, вул.Садова, Луцького району Волинської області, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 030907600005 від 10.07.2009 р. /т.1, а.с.17/.

10 липня 2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної церкви на підставі рішення Маяківської сільської ради від 25.06.2009р. № 15/4.6.3 видано державний акт серія ЯЯ № 033337 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3259 га, розташованій в с.Маяки, вул.17 Вересня, Луцького району Волинської області, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 030907600004 від 10.07.2009 р./т.1, а.с.18/.

30 вересня 2009 року Маяківською сільською радою винесено рішення № 16/3.6.4 "Про розгляд клопотання держземінспекції", яким вирішено внести зміни в рішення Маяківськї сільської ради № 15/4.6.3, а саме в назві рішення слово "УПЦ КП" викласти в такій редакції "УАПЦ". Крім того, в п.1 вказаного рішення слова "Українська Православна Церква Київського Патріархату" викласти у редакції "Української Автокефальної Православної Церкви", в п.2 даного рішення слова "Української Православної Церкви Київського Патріархату" викласти у редакції "Української Автокефальної Православної Церкви" /т.1, а.с.16/.

10 квітня 2009 року Митрополит Луцький і Волинський Української Православної Церкви Ніфонт звернувся до голови Маяківської сільської ради з проханням передати в постійне користування Свято-Покровській релігійній громаді Української Православної церкви с.Маяки земельну ділянку для обслуговування Свято-Покровського храму с.Маяки, оскільки саме ця громада є законним користувачем храму.

Рішенням Маяківської сільської ради № 15/4.6.4 від 25.06.2009р. Свято-Покровській релігійній громаді Української Православної церкви с.Маяки відмовлено у передачі в постійне користування земельної ділянки для обслуговування Свято-Покровського храму Української Православної церкви.

Прийняття зазначених рішень Маяківською сільською радою слугувало підставою для звернення Свято-Покровської релігійної громади Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району з позовом до суду, поскільки позивач вважає, що його позбавлено права на отримання земельної ділянки для обслуговування Свято-Покровського храму с.Маяки у постійне користування.

При прийнятті судового рішення суд виходив з такого.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», в Україні усі правовідносини, пов'язані із свободою совісті і діяльністю релігійних організацій, регулюються законодавством України.

Згідно з п.4 Постанови Верховної Ради Української РСР «Про порядок введення в дію Закону Української РСР "Про свободу совісті та релігійні організації" від 23.04.1991р. № 988, встановити, що релігійні організації, зареєстровані до введення в дію цього Закону, у разі збереження віросповідної приналежності, для одержання правоздатності юридичної особи подають до 1 січня 1992 року органам, що здійснюють реєстрацію, лише статути (положення), які відповідають вимогам цього Закону.

Рішенням Волинської обласної ради народних депутатів від 24.12.1991р. № 266 Свято-Покровській релігійній громаді Української православної церкви с.Маяки (Сирники) надана правоздатність юридичної особи /т.1, а.с.24/.

24 грудня 1991 року Свято-Покровській релігійній громаді Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району видано свідоцтво № 288 про реєстрацію статуту релігійної громади від 24.12.1991р. № 266 /т.1, а.с.25/.

Одночасно, 24 грудня 1991 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної православної церкви видано свідоцтво № 288 про реєстрацію статуту релігійної громади від 24.12.1991р. № 266, яке відповідно до розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 01.06.2010р. № 155 вважається недійсним згідно поданої заяви /т.1, а.с.27, 30/.

12 серпня 1991 року релігійній громаді Св.Покрови Пресвятої Богородиці Української автокефальної православної церкви с.Сирники Луцького району видано свідоцтво № 1919 про реєстрацію статуту релігійної громади від 12.08.1991р. № 182 /т.1, а.с.31/.

Головне управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю Волинської обласної державної адміністрації листом від 02.12.2009р. № Х-99 повідомило, що статути релігійних громад -Української автокефальної православної церкви Київського патріархату та Української православної церкви Київського патріархату у с.Маяки (Сирники) Луцького району не зареєстровані (т.1, а.с.34).

12 травня 2011 року Свято-Покровській релігійній громаді Української православної церкви Київського Патріархату с.Маяки-Сирники Луцького району видано свідоцтво № 1999 про реєстрацію статуту релігійної громади від 12.05.2011р. № 202 /т.5, а.с.26/.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення).

Таким чином, на момент прийняття Маяківською сільською радою оспорюваних рішень від 30.05.2008р., 25.06.2009р. та 30.09.2009р. Волинською ОДА було зареєстровано статути релігійних громад, діяльність яких поширювалася на с.Маяки (Сирники) Луцького району і які набули статусу юридичних осіб:

- Свято-Покровська релігійна громада Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району;

- релігійна громада Св.Покрови Пресвятої Богородиці Української автокефальної православної церкви с.Сирники Луцького району.

21 червня 1948 року Уповноваженим Ради у справах православної церкви при Волинському облвиконкомі зареєстровано приходську православну общину Покровської церкви в с.Сирники Луцького району з наданням їй у користування кам'яного молитовного будинку /т.1, а.с.19/. Даний факт встановлено постановою Луцького міськрайонного суду від 30.08.2011р. в адміністративній справі № 2а-8079/11/0308 /т.4, а.с.140-141/.

03 липня 1986 року між громадянами православного релігійного об'єднання Свято-Покровської церкви с.Сирники Луцького району та виконавчим комітетом Луцької районної ради народних депутатів укладено договір безоплатного і безстрокового користування мурованою молитовною будівлею, що знаходиться в с.Маяки Луцького району, разом з культовим майном. Один з примірників договору передано на зберігання виконкому сільської ради с.Маяки /т.1, а.с.20-21/.

24 квітня 1989 року між членами Парафіяльних зборів Свято-Покровської церкви с. Маяки Луцького району Волинської області та виконавчим комітетом Луцької районної ради було укладено договір безоплатного користування мурованою молитовною будівлею с. Маяки Луцького району та культовим майном згідно опису /т.1, а.с.22-23/.

12 серпня 1991 року виконавчим комітетом Волинської обласної ради народних депутатів прийнято рішення «Про розгляд заяв віруючих Української православної та Української автокефальної церков с.Сирники Луцького району»№ 182, відповідно до п.1 якого «Луцькому райвиконкому до 01.09.1991р. передати у безоплатне користування культову будівлю і майно релігійній громаді Української православної церкви с.Сирники. Даний факт підтверджується листами Волинської обласної адміністрації від 15.02.2010р. № 0685/54/2-10 та від 02.08.2012р. № 4465/50/2-12 /т.1, а.с.60-61; т.3, а.с.128-129/.

В судовому засіданні сторони підтвердили, що зазначена вище мурована молитовна будівля с.Маяки Луцького району є будівлею Свято-Покровського храму в с.Маяки.

Крім того, з листа управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області від 08.02.2011р. № 149 вбачається, що при видачі оспорюваних державних актів на земельні ділянки право власності громади Свято-Покровського храму УАПЦ с.Маяки на будівлю Свято-Покровського храму в с.Маяки по вул.17 Вересня та церковний будинок по вул.Садовій підтверджувалося довідкою від 12.05.2008р. № 978, виданою головою Маяківської сільської ради Ярмольським І.П. /т.1, а.с.53/.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 13.07.2012р. у справі № 0308/10375/2012 провадження № 1-п/392/2012 закрито провадження у кримінальній справі про обвинувачення Ярмольського І.П. за ч.1 ст.366 КК України, якою встановлено, що Ярмольський І.П. в травні 2008 року особисто підписав виконаний на офіційному бланку сільської ради та завірив відбитками печатки та штампу Маяківської сільської ради офіційний документ: довідку № 978 від 12.05.2008р., в який вніс завідомо неправдиві відомості про те, що будівля Свято-Покровського храму в с.Маяки по вул.17 Вересня та церковний будинок по вул.Садовій є власністю громади Свято-Покровського храму УАПЦ с.Маяки, Луцького району Волинської області, перекрутивши таким чином істину в офіційному документі /т.3, а.с.100-101/.

Відповідно до ст.35 ГПК України, вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2012р. у справі № 57835/12 позов Свято-Покровської релігійної громади Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району до сільського голови Маяківської сільської ради Ярмольського І.П. про визнання нечинними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними дії відповідача, сільського голови Маяківської сільської ради Ярмольського І.П. щодо складання, підписання та видачі неправдивої довідки № 978 від 12.05.2008р. про те, що будівля Свято-Покровського храму в с.Маяки по вул.17 Вересня є власністю громади Свято-Покровського храму УАПЦ с.Маяки /т.5, а.с.109-112/.

Відтак, суд не бере до уваги довідку від 12.05.2008р. № 978, видану головою Маяківської сільської ради Ярмольським І.П., щодо власності громади Свято-Покровського храму УАПЦ с.Маяки на будівлю Свято-Покровського храму в с.Маяки по вул.17 Вересня.

Згідно пункту 2 статуту Свято-Покровської релігійної громади Української Православної Церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району від 15.02.2011 року № 55, Свято-Покровська релігійна громада Української Православної Церкви с.Маяки (Сирники) є правонаступницею: приходської православної общини Покровської церкви Російської Православної Церкви села Сирники Луцького району, Свято-Покровської церкви Української Православної Церкви села Маяки Луцького району, Свято-Покровського храму Української Православної Церкви села Маяки Луцького району /т.1, а.с.123-125/.

Пунктом 6 Постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", з урахуванням змін, внесених постановою ВРУ від 23 грудня 1993 року № 3796-XII, обласним державним адміністраціям забезпечити відповідно до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" повернення у власність чи передачу у безоплатне користування релігійним громадам культових будівель і майна з урахуванням, зокрема, прав релігійних громад, які користуються цими будівлями і майном у встановленому законом порядку.

Згідно з п.5 роз'яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання, що виникають при застосуванні Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації»від 29.02.96 р. № 02-5/109, права релігійних громад, які в установленому порядку користувалися культовими будівлями і майном до введення в дію Закону, зберігаються і після одержання ними правоздатності юридичної особи згідно з пунктом 4 Постанови Верховної Ради України від 23 квітня 1991 року про порядок введення цього Закону в дію. Права громад щодо володіння і користування цими будівлями і майном зберігаються також за їх правонаступниками.

Пунктом 9.4 зазначеного роз'яснення визначено, що доказами належності культового майна або будівель тій чи іншій релігійній організації можуть бути довідки державних архівних установ, Державного комітету України у справах релігій, архівні документи церковних організацій (шематизми), рішення місцевих органів влади та інші письмові докази.

Таким чином, з 1948р. і по даний час Свято-Покровська релігійна громада Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району є належним користувачем Свято-Покровського храму в с.Маяки.

Відповідно до ст.14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», користування землею релігійні організації здійснюють у порядку, встановленому Земельним кодексом України та іншими законодавчими актами України.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (част.1 ст.92 Земельного кодексу України).

Відповідно до п.«в»част.2 ст.92 Земельного кодексу України, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Судом встановлено, що на момент прийняття Маяківською сільською радою оспорюваних рішень від 30.05.2008р., 25.06.2009р. та 30.09.2009р. Волинською ОДА було зареєстровано статути релігійних громад, діяльність яких поширювалася на с.Маяки (Сирники) Луцького району і які набули статусу юридичних осіб:

- Свято-Покровська релігійна громада Української православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району;

- релігійна громада Св.Покрови Пресвятої Богородиці Української автокефальної православної церкви с.Сирники Луцького району.

Рішенням Маяківської сільської ради від 30.05.2008р. № 10/5.12 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду громаді Свято-Покровського храму с.Маяки.

Однак, станом на 30.05.2008р. статут громади Свято-Покровського храму с.Маяки не зареєстровано, тому дана громада не набула статусу юридичної особи.

Рішенням Маяківської сільської ради від 25.06.2009р. № 15/4.6.3 релігійній громаді Свято-Покровської Церкви Української православної церкви Київського патріархату с.Маяки надано в постійне користування земельні ділянки загальною площею 0,5654 га, в т.ч. 0,3259 га для обслуговування Свято-Покровської церкви та 0,2392 га для обслуговування церковного будинку.

Однак, станом на 25.06.2009р. статут релігійної громади Свято-Покровської Церкви Української православної церкви Київського патріархату с.Маяки не зареєстровано, тому дана громада не набула статусу юридичної особи.

Відпловідно до п.1.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (надалі -Інструкція), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, у редакції чинній на дату видачі державних актів, державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

10 липня 2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної церкви на підставі рішення Маяківської сільської ради від 25.06.2009р. № 15/4.6.3 видано державні акти серія ЯЯ № 033336 та серія ЯЯ № 033337 на право постійного користування земельними ділянками площею 0,2395 га та площею 0,3259 га відповідно.

Однак, на дату видачі зазначених державних актів -10 липня 2009 року було чинним рішення Маяківської сільської ради від 25.06.2009р. № 15/4.6.3 про передачу в постійне користування земельних ділянок релігійній громаді Свято-Покровської Церкви Української православної церкви Київського патріархату с.Маяки.

Тобто управлінням держкомзему у Луцькому районі при видачі зазначених державних актів серія ЯЯ № 033336 та серія ЯЯ № 033337 на право постійного користування земельними ділянками площею 0,2395 га та площею 0,3259 га відповідно було порушено п.1.4 Інструкції.

Рішенням Маяківської сільської ради від 30.09.2009 року № 16/3.6.4 внесено зміни в рішення Маяківськї сільської ради № 15/4.6.3, зокрема, слова "Українська Православна Церква Київського Патріархату" замінено на "Українська Автокефальна Православна Церква" .

Однак, станом на 30.09.2009р. статут релігійної громади Свято-Покровської Церкви Української автокефальної православної церкви Київського патріархату с.Маяки не зареєстровано, тому дана громада не набула статусу юридичної особи.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до част.1 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

За наведеного, Маяківською сільською радою при винесенні оспорюваних рішень та управлінням Держкомзему у Луцькому районі Волинської області при видачі оспорюваних державних актів на право постійного користування земельними ділянками порушено вимоги ст.14 Конституції України, ст.92 Земельного кодексу України щодо надання земельних ділянок в постійне користування релігійним громадам, які не набули статусу юридичної особи. А тому позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню.

Колегія суддів не приймає твердження позивача про те, що господарським судом Волинської області рішення від 01.10.2012р. у справі № 5004/823/12 прийнято у неналежному складі суду, з огляду на наступне.

Господарським судом Волинської області рішення від 01.10.2012р. у справі № 5004/823/12 прийнято колегією суддів у складі: головуючий суддя Гарбар І.О., суддя Якушева І.О., суддя Філатова С.Т., яка сформована на підставі розпорядження заступника голови господарського суду Волинської області Пахолюк В.А. № 01-4/169 від 27.08.2012р., керуючись протоколом зборів суддів господарського суду Волинської області від 31.12.2010р.

Указом Президента України «Про призначення заступників голів місцевих господарських судів»№ 483/2007 від 01.06.2007р. Пахолюк В.А. призначено заступником голови господарського суду Волинської області.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», голова місцевого суду, його заступник, голова апеляційного суду, його заступники, голова вищого спеціалізованого суду, його заступники призначаються на посади строком на п'ять років із числа суддів цього суду та звільняються з посад Вищою радою юстиції за поданням відповідної ради суддів.

Відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», голови судів та їх заступники, призначені до набрання чинності цим Законом, термін повноважень яких спливає після набрання чинності цим Законом, продовжують здійснювати свої повноваження до призначення голів судів та їх заступників у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з наказом господарського суду Волинської області «Про продовження здійснення повноважень»від 26.06.2012р. № 42 о/с, Пахолюк В.А. продовжує здійснювати повноваження заступника голови суду до призначення заступника голови господарського суду у порядку, встановленому Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

За наведного, справа № 5004/823/12 розглянута господарським судом Волинської області у законному складі колегії суддів.

Відповідно до ст.ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.104 ГПК України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду, зокрема, є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Волинської області від 01 жовтня 2012 року необхідно скасувати у зв'язку із невідповідністю висновків обставинам справи, та прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Відповідно до ст.49 ГПК України на Маяківську сільську раду покладаються витрати позивача по сплаті державного мита у сумі 85,00 грн. за подання позовної заяви, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 536,50 грн. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району задоволити.

Рішення господарського суду Волинської області від 01.10.2012 року у справі № 5004/823/12 скасувати. Прийняти нове рішення.

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 10/5.12 від 30 травня 2008 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду громаді Свято-Покровського храму с.Маяки".

Визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 15/4.6.3 від 25 червня 2009 року "Про надання у користування земельної ділянки релігійній громаді Свято-Покровської Церкви УПЦ КП".

Визнати незаконним та скасувати рішення Маяківської сільської ради № 16/3.6.4 від 30 вересня 2009 року "Про розгляд клопотання держземінспекції".

Скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 033336, виданий 10 липня 2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної православної церкви на земельну ділянку площею 0,2395 га для обслуговування церковного будинку по вул.Садовій в с.Маяки.

Скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 033337, виданий 10 липня 2009 року Свято-Покровській громаді Української автокефальної православної церкви на земельну ділянку площею 0,3259 га для обслуговування Свято-Покровського храму по вул.17 Вересня в с.Маяки.

Стягнути з Маяківської сільської ради (вул.17 Вересня, 77, с.Маяки, Луцький район, Волинська область, 45630, іден.код 04332294) на користь Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с.Маяки (Сирники) Луцького району (вул.17 Вересня, 125А, с.Маяки, Луцький район, Волинська область, 45630, іден.код 21744041) витрати по сплаті державного мита за подання позовної заяви у сумі 85 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп. та витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 536 грн. 50 коп.

Доручити господарському суду Волинської області видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу № 5004/823/12 повернути господарському суду Волинської області.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Гудак А.В.