Постанова

від 24.12.2008 по справі 2-а-313/08

КРИВООЗЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №

НОМЕР_1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2008 року              Кривоозерський районний суд Миколаївської області

В  складі головуючого   судді   Кондрачук А.П.

при секретарі                        Афельд О.Д.

за участю адвокатів            

ОСОБА_1

,

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Криве Озеро адміністративну  справу за позовом

ОСОБА_3

 до Кривоозерської селищної ради Миколаївської області, відділу земельних ресурсів в Кривоозерському районі, третя особа

ОСОБА_4

 про визнання державник актів про право приватної власності на землю недійсними та скасування рішень Кривоозерської селищної ради

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3

 звернулась в суд з адміністративним позовом до Кривоозерської селищної ради Миколаївської області, відділу земельних ресурсів в Кривоозерському районі, третя особа

ОСОБА_4

 про визнання державних актів на право приватної власності на землю недійсними та скасування рішень Кривоозерської селищної ради, вказуючи на те, що рішенням Кривоозерської селищної ради від 12 грудня 1994 року №98

ОСОБА_4

 було передано у власність земельну ділянку розміром 0,15 га на підставі якого вона отримала Державний акт на право приватної власності на землю МК 2302 на земельну ділянку розміром 0,13 га, передану їй для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по

АДРЕСА_1

, який належить позивачці на праві приватної власності.

Крім того рішенням XVІ сесії 24 скликання Кривоозерської селищної ради від 28 вересня 2004 року № 5

ОСОБА_4

 передано у власність земельну ділянку розміром 0,15 га для обслуговування жилого будинку

АДРЕСА_1

 в смт Криве Озеро Миколаївської області, на підставі якого

ОСОБА_4

 видано державний акт на право власності на земельну ділянку

ІНФОРМАЦІЯ_1

 від 29 червня 2005 року, посилаючись на те, що акт про узгодження меж між її земельною ділянкою та ділянкою

ОСОБА_4

 на день видачі акта не досягнуто, технічна документація із землеустрою щодо складання відповідного державного акта не затверджена, просила визнати державні акти на право приватної власності на землю недійсними.

В судовому засіданні позивачка, адвокати

ОСОБА_2

,

ОСОБА_1

 доповнили позовні вимоги просили визнати незаконними та скасувати рішення Кривоозерської селищної ради Миколаївської області № 98 від 12 грудня 1994 року та рішення сесії Кривоозерської селищної ради № 5 від 28 вересня 2004 року, а також видані на підставі них державні акти на право приватної власності на землю МК 3202 від 02 лютого 1995 року та на право власності на земельну ділянку

ІНФОРМАЦІЯ_1

 від 29 червня 2005 року, просили поновити строк позовної давності, вказуючи на те, що він пропущений з поважних причин, поскільки про порушене право позивачка дізналась весною 2008 року.

Представник Кривоозерської селищної ради в суді позов  визнав частково, не заперечував проти скасування рішення № 5 від 28 вересня 2004 року про надання

ОСОБА_4

 у власність земельної ділянки розміром 0,15 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 в смт Криве Озеро, в іншій частині позову просив відмовити.

Представник відділу земельних ресурсів в Кривоозерському районі в суді позов визнав, не заперечував проти його задоволення.

ОСОБА_4

 в судове засіданні не з»явилась, в запереченні зазначила, що спірна земельна ділянка по

АДРЕСА_1

 відведена їй в 1974 році для будівництва  жилого будинку, якому присвоєно номер

АДРЕСА_2

, на який вона отримала свідоцтво про право власності на підставі рішення виконкому Кривоозерської селищної ради народних депутатів Кривоозерського району Миколаївської області від 29 травня 1989 року № 123, посилаючись на те, що державний акт    на право приватної власності на землю МК 2302 від 02 лютого 1995 року на земельну ділянку розміром 0,13 га, передану їй для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по

АДРЕСА_1

 нею зданий та на сьогоднішній день існує тільки державний акт на право власності на земельну ділянку

ІНФОРМАЦІЯ_1

 від 29 червня 2005 року, який видано на законних підставах просила відмовити з задоволенні позову.

Вислухавши сторони, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи, що позивачка дізналась про порушене право весною 2008 року, суд вважає, що строк позовної давності нею пропущено з поважних причин та підлягає поновленню.

Як встановлено із матеріалів справи, довідки Первомайського міжміського бюро технічної інвентаризації від 11 квітня 2008 року

ОСОБА_3

 належать житлові будинки в смт Криве Озеро по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

, який зареєстрований на праві особистої власності за нею на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Кривоозерською держнотконторою 04 грудня 1987 року № 1566 та по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_3

, який зареєстрований за нею на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Кривоозерської селищної ради від 15 серпня 2007 року. За

ОСОБА_4

 зареєстровано жилий будинок в смт Криве Озеро по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Кривоозерської селищної ради від 11 червня 1989 року.

Як випливає із виписки з рішення виконкому Кривоозерської селищної ради № 199 від 28 травня 1974 про дозвіл будівництва індивідуального жилого будинку

ОСОБА_4

 під будівництво жилого будинку виділена земельна ділянка, розміром 0,15 га  по

АДРЕСА_1

 в смт Криве Озеро. Як встановлено із довідки відділу РАЦС Кривоозерського РУЮ № 56-3.48 від 21 березня 2008  року  після реєстрації шлюбу

ОСОБА_4

 присвоєно прізвище

ІНФОРМАЦІЯ_2

. Після завершення будівництва жилому будинку присвоєно №

АДРЕСА_2

 та оформлено право власності на нього за

ОСОБА_4

 на підставі рішення виконкому Кривоозерської селищної ради народних депутатів Кривоозерського району Миколаївської області від 29 травня 1989 року № 123.

02 лютого 1995 року

ОСОБА_4

 виданий державний акт на право приватної власності на землю МК 2302 на підставі рішення Кривоозерської селищної ради народних депутатів № 98 від 12 грудня 1994 року, згідно якого їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована в смт Криве Озеро

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

 Миколаївської області для обслуговування жилого будинку і господарських будівель і споруд.

Враховуючи, що жилий будинок №

АДРЕСА_1

 по

АДРЕСА_1

 належить

ОСОБА_3

, та відповідно до ст.. ст.. 152, 153 ЗК України держава забезпечує громадянам рівні умови захисту прав власності на землю, який здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, суд вважає необхідним скасувати рішення Кривоозерської селищної ради народних депутатів № 98 від 12 грудня 1994 року, згідно якого

ОСОБА_4

 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована в смт Криве Озеро

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

 Миколаївської області та визнати незаконним виданий на підставі нього державний акт на право приватної власності на землю МК 2302 від 02 лютого 1995 року.

Суд не може прийняти до уваги ствердження

ОСОБА_4

, що згаданий державний акт на землю є нечинним, поскільки як встановлено із довідки Кривоозерського реєстраційного відділу Миколаївської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» № 10 від 24 грудня 2008 року станом на день видачі довідки вказаний вище державний акт зареєстрований в книзі реєстрації державних актів на землю за № 187 від 02 лютого 1995 року, відмітки про його скасування відсутні.

Рішенням Кривоозерської селищної ради Миколаївської області № 5 від 28 вересня 2004 року

ОСОБА_4

 передано у власність земельну ділянку, розміром 0,15 га для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 в смт Криве Озеро Миколаївської області, на підставі якого їй видано державний акт

ІНФОРМАЦІЯ_1

 від 29 червня 2005 року на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст.. 81 ч. 1 п. в ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельної ділянки, що була раніше надана їм в користування.

Згідно ст.. 118 ЗК України рішення органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеологічним органами, органом архітектури та подається на розгляд відповідного органу місцевого самоврядування. Селищна рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Як встановлено із наявної в матеріалах справи, технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку громадянці України

ОСОБА_4

 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах смт Криве Озеро Миколаївської області, розробленої ТОВ «Землевпорядник», проект розроблявся щодо відведення земельної ділянки, місце знаходження якої вказано –

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

, проте жилий будинок за цією адресою належить

ОСОБА_5

, крім того в, доданій до проекта, пояснювальній записці виконавець зазначає, що межі земельної ділянки погоджені із суміжними землевласниками, претензій та зауважень від зацікавлених осіб не надійшло, що не відповідає дійсним обставинам справи, поскільки ні збірний кадастровий план суміжних землевласників та землекористувачів, ні акт про становлення меж земельної ділянки в натурі та передачу і прийом межових знаків під охорону та зберігання від 21 листопада 2004 року не погоджено із суміжним землекористувачем позивачкою

ОСОБА_3

Крім того допитані в суді в якості свідків члени земельної комісії Кривоозерської селищної ради

ОСОБА_6

,

ОСОБА_7

,

ОСОБА_8

 пояснили, що закріпити довгострокові межові знаки земельної ділянки по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

, належної

ОСОБА_4

,  в натурі неможливо, поскільки у відповідності до згаданого проекта відведення цієї ділянки, вугол жилого будинку, №

АДРЕСА_1

 по

АДРЕСА_1

, належного

ОСОБА_3

, фактично розташований на земельній ділянці по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

, належній

ОСОБА_4

, та перешкоджає

ОСОБА_3

 обслуговувати жилий будинок по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_3

.

Вказані обставини підтвердив також допитаний як свідок начальник відділу містобудування і архітектури Кривоозерської райдержадміністрації

ОСОБА_9

 та пояснив, що його висновок від 24 жовтня 2004 року про передачу у власність

ОСОБА_4

  земельної ділянки площею 0,15 га  по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 є помилковим та технічна документація щодо відведення

ОСОБА_4

 земельної ділянки для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

, яка виготовлена спеціалістами ТОВ «Землевпорядник» протирічить Закону України «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 року.

Відповідно до ст..ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником державного акта та його державної реєстрації.

Згідно Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43, Державний акт на право власності на земельну ділянку видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування (п.1,4), складання державного акта на право власності на земельну ділянку, що була раніше надана громадянам у постійне користування або при оформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою у встановленому порядку відповідною технічною документацією (п.1,13)

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при прийнятті Кривоозерською  селищною радою XVІ сесії 24 скликання рішення № 5 від 28 вересня 2004 року про надання

ОСОБА_4

 у власність земельної ділянки, розміром 0,15 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 в смт Криве Озеро Миколаївської області грубо порушені вимоги земельного законодавства, поскільки всупереч вимогам ч.ч.1,2,10 ст. 118 ЗК України рішення про передачу земельної ділянки у власність

ОСОБА_4

 було прийняте до виготовлення до виготовлення технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки та розгляду і затвердження її у встановленому законом порядку.

Суд не може прийняти до уваги рішення Х111 сесії 5 скликання Кривоозерської селищної ради від 16 вересня 2008 року № 13 про скасування рішення Кривоозерської  селищної ради XVІ сесії 24 скликання рішення № 5 від 28 вересня 2004 року «Про надання земельних ділянок» в частині надання

ОСОБА_4

 у власність земельної ділянки, розміром 0,15 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 в смт Криве Озеро Миколаївської області, поскільки відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Отже Кривоозерська селищна рада не мала повноважень для скасування, вказаного вище, рішення.

Крім того як встановлено із довідки Кривоозерського реєстраційного відділу Миколаївської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» № 10 від 24 грудня 2008 року державна реєстрація державного акту на право власності на земельну ділянку

ІНФОРМАЦІЯ_1

 проведена 29 червня 2005 року, виданого

ОСОБА_4

, станом на день видачі довідки не скасовано, крім того місце розташування земельної ділянки вказано смт Криве Озеро

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

, що не відповідає записам у самому державному акті

ІНФОРМАЦІЯ_1

, в якому зазначено, що земельна ділянка розташована по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

 в смт Криве Озеро Кривоозерського району Миколаївської області та призначена для обслуговування жилого будинку, господарський будівель та споруд.

На підставі ст.. ст.. 81, 118, 125, 126, 152, 153, 158 ЗК України, ст.. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43, керуючись ст.. ст.. 71,86,99,100,159,160,161 КАС України, суд

П О  С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Поновити строк позовної давності.

Скасувати рішення Кривоозерської селищної ради від 12 грудня 1994 року №98 про передачу

ОСОБА_4

 у власність земельну ділянку розміром 0,15 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по

АДРЕСА_1

, та визнати незаконним, виданий на підставі нього,  Державний акт на право приватної власності на землю МК 2302 на земельну ділянку розміром 0,13 га, розташовану в смт Криве Озеро по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_1

, передану

ОСОБА_4

 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 187 від 02 лютого 1995 року.

Скасувати рішення № 5 Кривоозерської  селищної ради XVІ сесії 24 скликання від 28 вересня 2004 року про передачу

ОСОБА_4

 у власність земельну ділянку розміром 0,15 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

, та визнати незаконним, виданий на підставі нього,  Державний акт на право власності на земельну ділянку

ІНФОРМАЦІЯ_1

 від 29 червня 2005 року  на земельну ділянку розміром 0,15 га, розташовану в смт Криве Озеро по

АДРЕСА_1

,

АДРЕСА_2

, передану

ОСОБА_4

 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010501700026 від 29 червня 2005 року.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд в Одеський  адміністративний апеляційний суд, або в порядку, передбаченому ст.. 186 КАС України.

СУДДЯ:

( підпис )

Копія вірна:

Голова Кривоозерського

       районного суду

А.П.Кондрачук

Рішення набрало законної сили  «____»

Керівник апарату суду                                                                    Л.В.Ковальчук