Постанова

від 19.12.2012 по справі 2а/0270/5168/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/5168/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м. Вінниця 19 грудня 2012 р.                                                                    Справа № 2а/0270/5168/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці    до:   товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Теос"   про: стягнення заборгованості  ВСТАНОВИВ : Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі - УПФУ в місті Вінниці) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Теос" (далі - ТОВ "Теос") про стягнення заборгованості. Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначає, що за ТОВ "Теос" станом на 31.10.2012р. рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці у сумі 13046,19 грн. Ухвалою суду від 12.11.2012р. відкрито скорочення провадження у справі. 23.11.2012р. на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача  проти заявленого адміністративного позову, зі змісту яких вбачається, що позивач просить позовні вимоги заявлені станом на 01.11.2010р. в сумі 13046,19 грн. залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду Пенсійним фондом. Окрім того зазначає, що відповідач з сумою нарахованих штрафних санкцій не  погоджується (а.с.23-24). Ухвалою суду від 26.11.2012р. справу призначено до розгляду за загальними правилами КАС України. 19.12.2012р. до суду подано заяву представника позивача про розгляд справи без участі представника  УПФУ в місті Вінниці в порядку письмового провадження. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.31). Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі представників сторін, відповідно до положень статті 128 КАС України, в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного. ТОВ "Теос" зареєстровано в УПФ України в місті Вінниці та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а з 01.01.2011р. являється платником єдиного внеску. Відповідно до п. 3 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон №2464), з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Абзацом 5 частини 7 Закону  №2464 передбачено, що стягнення заборгованості  із  сплати  страхових  внесків   за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період  до  повного  стягнення  заборгованості  із  сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 ч.7 Закону №2464). Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058) страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону №1058 та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем. Згідно з частиною 6 статті 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому базовим періодом для позивача є календарний місяць. В силу частини 3 статті 18 вищевказаного Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку,  встановленому цим Законом. Згідно частини 2 статті 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Закон України  № 2464 визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу,  що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 цього ж Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати,  обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону, а також п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (Інструкція),  платники  єдиного  внеску  зобов'язані  сплачувати  єдиний внесок,  нарахований  за  відповідний  базовий звітний період,  не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітнім періодом  є календарний місяць. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. Положеннями статті 25 Закону визначено, що суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У даному випадку територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Факт заборгованості ТОВ "Теос" перед УПФ України у місті Вінниці підтверджується карткою особового рахунку страхувальника за період розрахунку з 01.04.2011 року по 31.10.2012 року (а.с. 15-17). Як вбачається з матеріалів справи, згідно рішень № 385 від 13.04.2011 (а.с.7), № 616 від 15.09.2011р. (а.с.9) та № 644 від 19.10.2011р. (а.с.10), №661 від  30.11.2011р. (а.с.12), №46 від 18.04.2012р. (а.с.13) за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків - застосовано фінансові санкції та нарахована пеня дна загальну суму 16633,41 грн. Рішення отримані відповідачем відповідно 13.04.2011р., 16.09.2011р., 19.10.2011р., 02.12.2011р. та 23.04.2012 року (а.с. 7, 9, 10, 11, 14). В строк визначений законом боржником не оскаржено вищеописані рішення та не сплачено повної суми фінансових санкцій. Сплата за даний період відповідно до аналізу особового рахунку платника становить 3587,19 грн. Таким заборгованість відповідача перед УПФУ в місті Вінниці станом на 31.10.2012р. становить 13046,19 грн. (а.с.6). Щодо  клопотання відповідача залишити без розгляду позовні вимоги заявлені станом на 01.11.2010р. в сумі 13046,19 грн. у зв'язку з пропуском строку звернення до суду Пенсійним фондом, суд наголошує на положеннях  частини 15 статті 25 Закону №2464, згідно якої строк   давності   щодо   нарахування,   застосування  та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об‘єктивному дослідженні Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму 13046,19 грн. у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, письмові заперечення відповідача не спростовують заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УПФУ в місті Вінниці. Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Теос" (код ЄДРПОУ 13327955) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (р/р 25603323421203 ПАТ "Державний ощадний банк, МФО 302076) заборгованість у сумі 13046,19 грн. (тринадцять тисяч сорок шість грн. 19 коп.). Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                                            Томчук Андрій Валерійович