Ухвала

від 19.12.2012 по справі 2а-332/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2012 р. Справа № 48910/12 /9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Носа С.П., Рибачука А.І.,

з участю секретаря судового засідання: Дембіцької Х.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГалХліб» до Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

06.01.2011 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ГалХліб» звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області (далі - ДПІ у Мостиському районі) №0006132300/1 від 27.12.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 421315 грн., та №0006142300/1 від 27.12.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежами податок на додану вартість в сумі 478296 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що висновки акту перевірки та спірні податкові повідомлення-рішення не відповідають фактичним обставинам справи та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України. Також представником позивача було заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи документів, що на його думку є доказами, які обґрунтовують процесуальну позицію позивача.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0006132300/1 від 27.12.2010р., яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ГалХліб»визначено суму податкового зобов'язання за платежами податок на прибуток в сумі 421315,00 грн., в тому числі 334320,00 грн. основного платежу та 86995,00 грн. штрафних санкцій. Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0006142300/1 від 27.12.2010р., яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ГалХліб» визначено суму податкового зобов'язання за платежами податок на додану вартість в сумі 478296,0 ч грн., в тому числі 318862 грн. основного платежу та 159434,00 грн. штрафних санкцій.

Представник Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає те, що відповідно до укладених договорів з ЗАТ НВП «Укрзахіденерго», ПП «Фірма Юкос» та ПП «Рем-Будінвест Експрес», позивач здійснював закупівлю товарів, розрахунки за який, здійснювалися у безготівковій формі, вартість придбаних товарів позивач відносив собі до валових витрат, а частину придбаного товару віднесено на основні засоби. Частину придбаного товару позивач реалізував кінцевим споживачам, у зв'язку з чим, суми від такої реалізації віднесено до валових доходів підприємства. Як зазначено у договорах, обов'язок поставки товарів брав на себе Постачальник. Проте, під час проведення перевірки встановлено відсутність у позивача товарно - транспортних накладних, які б підтверджували факт приймання товару від перевізників. В процесі судового розгляду справи Львівський окружний адміністративний суд не дослідив факту реальності поставки та причин відсутності у Позивача товарно - транспортних накладних по спірних операціях. У ході судового розгляду ДПІ у Мостиському районі надано ряд доказів, які підтверджують факт неможливості здійснення поставки товарів контрагентами Позивача і свідчать про фіктивність і безтоварність проведених операцій, однак судом не в повній мірі досліджено надані докази.

В судовому засіданні представник ДПІ у Мостиському районі надав пояснення та підтримав доводи апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає що апеляційну скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що в період з 30.09.2009р. по 05.11.2010р. проводилась документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «ГалХліб» працівниками ДПІ у Мостиському районі. За наслідками перевірки складено Акт від 12.11.2010р. №74/23-32863181 «Про результати виїзної планової документальної перевірки ТзОВ «ГалХліб» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009р. по 30.06.2010р.».

На підставі встановлених порушень відповідач прийняв наступні податкові повідомлення рішення: № 0006132300/0 від 25.11.2010р., яким встановлено суму податкового зобов'язання 421315 грн., з яких 334320 грн. основний платіж, 86995 грн. штрафні санкції; № 0006142300/0 від 25.11.2010р., яким встановлено суму податкового зобов'язання в розмірі 478296,00 грн., з яких 318862 грн. основний платіж, 159434 грн. штрафні санкції.

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями рішеннями, позивач подав скаргу до відповідача за №67 від 09.12.2010р. (вх. № 1099 від 10.12.2010р.), за результатами розгляду якої товариству відмовлено у задоволенні скарги.

В цей же день, за наслідками розгляду скарги позивача, відповідачем прийнято повторні податкові повідомлення рішення: № 0006132300/1 від 27.11.2010р., яким встановлено суму податкового зобов'язання 421315 грн., з яких 334320 грн. - основний платіж, 86995 грн. - штрафні санкції; № 0006142300/1 від 27.11.2010р., яким встановлено суму податкового зобов'язання в розмірі 478296,00 грн., з яких 318 862 грн. основний платіж, 159 434 грн. штрафні санкції.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що висновки ДПІ, викладені в акті перевірки, а відтак податкові повідомлення-рішення не відповідають вимогам чинного законодавства, а відтак підлягають скасуванню. Однак, з цим погодитись не можна.

Як видно з актів перевірки і на цей факт наголошує ДПІ, що з основними постачальниками ЗАТ НВП «Укрзахіденерго», ПП «Фірма Юкос», ПП «Рем-Будінвест Експрес» відбулось проведення безтоварних операцій (операції, які фактично не відбувались), а отже є нікчемними, у зв'язку із цим, первинні документи, отримані ТзОВ «ГалХліб» від вищевказаних підприємств є недостовірними. У «ГалХліб» відсутні документи, які б підтверджували фактичне отримання та використання у господарській діяльності товарів, придбаних від ЗАТ НВП «Укрзахіденерго», ПП «Фірма Юкос», ПП «Рем-Будінвест Експрес». Враховуючи викладене, у взаємовідносинах з вищенаведеними суб'єктами господарювання не передбачалось досягнення економічних і соціальних результатів від операцій з продажу товарів та відсутня мета одержання прибутку.

Визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток було здійснено у зв'язку із порушенням вимог підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283/97-ВР від 22.05.1997 р. (надалі - Закон №283/97-ВР) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пункту 8 Правил продажу непродовольчих товарів, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 27.05.1996 року № 294, та наказу Міністерства транспорту України від 29.12.1995 року №488/346 « Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля», а саме: Підприємство віднесло до складу валових витрат суми без підтверджуючих документів- товаро-транспортних накладних, які б засвідчували факт перевезення товаро-матеріальних цінностей з зазначеною вище угодою.

Відповідно до пунктом 5.1 статті 5 Закону №283/97-ВР валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формі, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вказаного Закону встановлено, що до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Водночас у пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 даного Закону зазначено, що будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення i зберігання яких передбачено правилами ведення податкового обліку, не належать до складу валових витрат.

Первинна транспортна документація відноситься до первинних документів, на основі яких ведеться бухгалтерський облік. Згідно з п. 2.7 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом N88, первинні документи складаються на бланках типових форм, затверджених Мінстатом України, а також на бланках спеціалізованих форм, затверджених міністерствами i відомствами України. Типові форми єдиної первинної транспортної документації, зокрема товарно-транспортну накладну, затверджено спільним наказом N488/346 i введено в дію з 01 січня 1996 року.

Відповідно до п. 2 даного наказу ведення зазначених форм первинного обліку всіма суб'єктами господарської діяльності незалежно від форм власності є обов'язковим.

Пунктом 11.2 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні визначено, що основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля.

Отже, товарно-транспортна накладна відноситься до первинної транспортної документації, ведення форм якої для всіх суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності є обов'язковим.

У разі відсутності первинної транспортної документації, що підтверджує отримання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом, у даному випадку -товарно-транспортної накладної, платник податку не має підстав віднести такі витрати до складу валових витрат, тому винесене відповідачем податкове повідомлення-рішення від №0006132300/1 від 27.12.2010 року є правомірне та обґрунтоване і позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Крім цього, ДПІ у Мостиському районі надано ряд доказів, які підтверджують факт неможливості здійснення поставки товарів контрагентами позивача.

Відповідно до даних вказаних розшифровок податкових зобов'язань в розрізі контрагентів НВП ЗАТ «Укрзахіденерго» вбачається, що головними постачальниками ЗАТ НВП „Укрзахіденерго" були: ПП «Галторгцентр" (ЄДРПОУ 36078690 - відсутнє за юридичною адресою), ПП „Компанія "Галторгсервіс" (ЄДРПОУ 36417613 - відсутнє за юридичною адресою); ПП фірма „Експрес торг" (ЄДРПОУ 36153085 - відсутнє за юридичною адресою); ТзОВ „Втордеревпром" (ЄДРПОУ 25560778 - відсутнє за юридичною адресою); ПП „Техпром-інвест" (ЄДРПОУ 36501076 - відсутнє за юридичною адресою); ТзОВ „Опсідіант ЛТД" (ЄДРПОУ 34915203 - ліквідовано).

Проведеним аналізом автоматизованої інформаційної системи ДПА у Львівській області (АІС ОР) встановлено, що у всіх вище перелічених підприємствах відсутні виробничі потужності, трудові ресурси, транспортні засоби, що вказує на неможливість фактичного здійснення господарської діяльності з продажу промислових товарів у великих обсягах. По ПП „Галторгцентр" з 08.04.10 розпочато ліквідаційну процедуру, свідоцтво платника ПДВ анульовано 14.10,09, по ПП „Компанія „Галторгсервіс" з 26.03.10 розпочато ліквідаційну процедуру, свідоцтво платника ПДВ анульовано, 05.11.09, по ПП „Фірма ..Експрес-торг" з 09.10.09 розпочато ліквідаційну процедуру, свідоцтво платника ПДВ анульовано 27.11.09. ТзОВ „Опсідіант ЛТД" ліквідовано 06.07.10.

Проведеним аналізом господарської діяльності ПП „Фірма „Юкос" встановлено, що підприємство не мало власних офісних, виробничих приміщень, земельних ділянок, транспортних засобів, про що свідчать дані декларацій з податку на прибуток за 2009 рік, 1 квартал 2010 року (надано з прочерком у відповідних рядках декларації). Згідно даних 1-ДФ чисельність працюючих на підприємстві на 01.09.09 склала 0 осіб, а на 31.03.10 - 1 особа. В періоді, за який проводилась перевірка, встановлено, що ПП «Фірма „Юкос" було задіяно в ланцюгу безтоварних операцій.

Відповідно до даних вказаних розшифровок податкових зобов'язань в розрізі контрагентів вбачається, що головними постачальниками ПП „Фірма Юкос" були: ПП „Рем-Будінвест Експрес" (ЄДРПОУ 33805911); ПП „Компанія „Галторгсервіс" (ЄДРПОУ 36417613-відсутнє за юридичною адресою); ТзОВ ..Командор-Центр" (ЄДРПОУ 22359606);

ТзОВ ..Втордеревпром" (ЄДРПОУ 25560778 - відсутнє за юридичною адресою); ПП „Техпром-Інвест" (ЄДРПОУ 36501076 - відсутнє за юридичною адресою); ПП „Захід-Торг-Інвест" (ЄДРПОУ 36501102 - відсутнє за юридичною). При здійсненні перевірки встановлено, що у що у всіх вище перелічених підприємствах відсутні виробничі потужності, трудові ресурси, транспортні засоби, що вказує на неможливість фактичного здійснення господарської діяльності з продажу промислових товарів у великих обсягах.

Відповідно до даних вказаних розшифровок податкових зобов'язань в розрізі контрагентів ПП „Рем-Будінвест Експрес" вбачається, що головними постачальниками ПП „Рем-Будінвест Експрес" були: ТзОВ „Втордеревпром" (ЄДРПОУ 25560778 - відсутнє за юридичною адресою); ПП „Фірма Юкос" (ЄДРПОУ 36500418); ПП „Техпром-Інвест" (ЄДРПОУ 36501076 - відсутнє за юридичною адресою), ТзОВ „ТК„Джілд" (ЄДРПОУ 36591196).

Про неможливість проведення господарських операцій щодо продажу товарів, отриманих ПП „Фірма „Юкос" (ЄДРПОУ 36500418), ПП „Компанія „Галторгсервіс" (ЄДРПОУ 36417613 ТзОВ „Втордеревпром" (ЄДРПОУ 25560778), ТзОВ „Командор- Центр" (ЄДРПОУ 22359606), ТзОВ „Спецпромпостач" (ЄДРПОУ 30721420) свідчать наступні факти, а саме відсутність у вищевказаних підприємств виробничих потужностей, транспортних засобів та достатніх трудових ресурсів, які приймали б участь у передачі продукції (наданні робіт, послуг) та відсутність у ПП „Рем-Будінвест Експрес" виробничих потужностей, трудових ресурсів, транспортних засобів, що вказує про неможливість фактичного отримання та продажу товарів (робіт, послуг).

Враховуючи наведене, відповідач, при прийнятті податкового повідомлення-рішення №0006132300/1 від 27.12.2010 року діяв на підставі та в межах чинного законодавства України.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Мостиському районі Львівської області задоволити повністю.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року у справі № 2а-332/11/1370 - скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді С.П. Нос

А.І. Рибачук