Рішення

від 20.12.2012 по справі 5021/1647/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.12 Справа № 5021/1647/12.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянув матеріали справи № 5021/1647/12

за позовом Сумської міської ради

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробничої фірми «Автомобіліст», м. Суми

про внесення змін до договору

за участю представників :

позивача - Базіль Р.В., довіреність від 22.12.2011 року № 2733/05.01-09;

відповідача - Суворов А.М.., довіреність від 01.10.2012 року №01

В судовому засіданні, розпочатому 06.12.2012 року, оголошувалась перерва до 10 год. 45 хв. 20.12.2012 року .

Суть спору : позивач у своїй позовній заяві просить суд вважати укладеними зміни до договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) від 20 травня 1996 року № 46 в частині розміру орендної плати, а саме, - в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення пункту 2.1 договору в наступній редакції : «Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати на рік у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки землі. Розмір орендної плати у грошовому виразі визначається щорічно у розрахунках розміру орендної плати, які є додатками до договору на право тимчасового користування землею».

Відповідач у відзиві на позовну заяву з позовними вимогами не погоджується, оскільки у товариства відсутні кошти для сплати підвищеного розміру орендної плати. Відповідач вважає, що з огляду на приписи статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Діючий договір, укладений між сторонами, не передбачає зміни орендної плати та ставки земельного податку. Відповідач, зокрема, посилається на ст. 651 ЦК України і підкреслює , що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом . Відповідач вважає, що стаття 288 ПК України щодо встановлення розміру орендної плати не менше 3 % від нормативної грошової оцінки землі має застосовуватися для новоукладених договорів оренди або для внесення змін до вже укладених договорів оренди у визначеному Законом або договором порядку.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив :

20.05.1996 року між сторонами був укладений договір № 48 на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), зареєстрований у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 21.05.19969 за № 48.

Розділом 2 договору передбачено, що орендна плата за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді орендної плати у розмірі ставки земельного податку. Плата за землю вноситься щомісячно рівними частками.

У розділі 3 договору передбачено, що права і обов'язки визначаються за згодою сторін відповідно до Земельного кодексу України .

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом .

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» визначено, що відносини , пов'язані з орендою землі , регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами України , іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі .

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено , що розмір , форма і строки внесення орендної плати за земельні ділянки комунальної власності встановлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою : для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Водночас, річна сума платежу для інших земельних ділянок, наданих в оренду, не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Ставка земельного податку за користування земельними ділянками , нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлена у розмірі 1 % від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274 ПК України) .

Грошова оцінка земель на території міста Суми була затверджена рішенням Сумської міської ради від 26 грудня 2007 року № 1119 - МР «Про затвердження грошової оцінки земель міста Суми» .

Рішенням Сумської міської ради від 24 червня 2009 року № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Суми» затверджено розміри відсотків від грошової оцінки землі , що застосовуються для обчислення орендної плати за оренду земельних ділянок на території м. Суми .

Рішення Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689-МР «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділених ділянок в частині розміру орендної плати» вирішено запропонувати орендарям, зазначеним у додатку до рішення , внести зміни до договорів оренди земельних ділянок у частині розміру орендної плати згідно з рішенням Сумської міської ради від 24 червня 2009 року № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми». Управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради доручено супровідними листам направити копію даного рішення Сумської міської ради орендарям відповідно до додатку. Орендарям, зазначеним у додатку до рішення, у двадцятиденний строк після одержання супровідного листа з копією рішення повідомити управління земельних ресурсів Сумської міської ради про результати розгляду пропозиції . Управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору або у разі неодержання відповіді у двадцятиденний строк, передати спір на вирішення суду шляхом подачі позовної заяви.

У «Переліку орендарів, яким пропонується внести зміни до договорів оренди земельних ділянок , укладених із Сумською міською радою, у частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки» ( а.с. 9) , який є додатком до рішення Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689-МР, під №1 зазначено відповідача - ТОВ ТВФ «Автомобіліст» ( код 14019026), договір між сторонами, площа адреса земельної ділянки та запропонований, згідно рішення Сумської міської ради розмір орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, якою користується відповідач і щодо якої пропонується внести зміни до договору, а саме : 4 % .

Згідно поштового повідомлення ( а.с. 5) , відповідач 05.09.2012 року отримав супровідний лист № 362/10.01-08 від 08.08.2012 року з копією вищезгаданого рішення Сумської міської ради, однак відповіді на нього не надав.

У відповідності зі статтею 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, та законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору, що відповідає позиції Верховного Суду України з цього питання (постанови від 23.05.2011 року № 7/105-10 ( 30/234-09) від 30.05.2011 року № 17/299-10; від 04.07.2011 року № 41/81 пд; від 20.11.2012 року № 28/5005/640/2012).

Згідно ст. 144 Конституції України , органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

Вищезгаданими рішеннями Сумської міської ради від 24.06.2009 року № 2763-МР, від 25.07.2012 року № 1689-МР, прийнятими в межах повноважень, визначених законом , визначено розмір відсотків від грошової оцінки землі для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми, у тому числі для земельної ділянки , якою користується відповідач по вул. Чернігівській,3а в м. Суми за договором від 20.05.1996 року, зареєстрованим 1.05.1996 року за № 48, і цей розмір складає 4% від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідач не надав згоди на внесення змін до пункту 2.1 договору на право тимчасового користування землею ( у тому числі на умовах оренди) від 20.05.1996 року № 48 з метою приведення його у відповідність до вимог Податкового кодексу України, статті 21 Закону України «Про оренду землі» та вищезгаданих рішень Сумської міської ради .

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» , ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України , ст. 11 ГПК України , оскільки сторони не досягли згоди щодо зміни договору, позивач правомірно звернувся до господарського суду для вирішення спору та внесення змін до договору за рішенням суду.

З огляду на все вищевикладене позовні вимоги позивача є правомірними, обгрунтваними та підлягаючими задоволенню .

Заперечення відповідача, викладені в його відзиві на позов, спростовуються вищевикладеним . Твердження відповідача про те, що ні договором, ні законом не передбачено таких підстав для зміни розміру орендної плати , на яких наполягає позивач , спростовує сам відповідач на передостанній сторінці свого відзиву на позов (а.с. 43) , зазначивши , що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору.

У зв'язку з задоволенням позову позивача у даній справі , згідно ст. 49 ГПК України, витрати позивача по сплаті судового збору у сумі 1 073,00 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 142,144,145 Конституції України , ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України, ст.ст. 274,288 ПК України, ст. ст. 21,30 Закону України « Про оренду землі», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 11,12,32-34, 43,49,82-85 ГПК України , господарський суд

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити .

2.Вважати укладеними зміни до договору на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) від 20 травня 1996 року № 48, укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю торгівельно - виробничою фірмою «Автомобіліст», в частині розміру орендної плати, а саме, - в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі , шляхом викладення пункту 2.1 договору в наступній редакції : «Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати на рік у розмірі 4,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Розмір орендної плати в грошовому виразі визначається щорічно у розрахунках розміру орендної плати, які є додатками до договору на право тимчасового користування землею» .

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно - виробничої фірми «Автомобіліст» (вул. Чернігівська, 3а, м. Суми , 40030; ідентифікаційний код 14019026) на користь Сумської міської ради (м. Незалежності, 2, м. Суми, 40030; ідентифікаційний код 23823253) витрати по сплаті судового забору в сумі 1 073,00 грн.

Повне рішення складено 25.12.2012 року

СУДДЯ (підпис) П.І.ЛЕВЧЕНКО