Ухвала

від 10.12.2012 по справі 2а-7453/12/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/65340/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Браславській А.В.

за участю представників сторін:

позивача -Джунь А.І.,

відповідача -Сиротіної О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 року

та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2012 року

у справі № 2а-7453/12/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрВата»

до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «УкрВата»звернулось до суду з позовом про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби від 12.03.2012 року № 0001072311, № 0001082311.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного вуду від 02.10.2012 року, позов задоволено; визнано нечинними спірні податкові повідомлення-рішення, з мотивів протиправності їх прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної, у зв'язку з надходженням постанови слідчого в ОВС СВ ПМ ДПА у м. Києві Коваль О.В. від 31.10.2011 року, документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «УкрВата» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість та податку на прибуток при взаємовідносинах з ТОВ «Гарант Сервіс-А» за період з 01.01.2009 року по 01.01.2012 рік, складено акт №1647/23-11/31301408 від 22.02.2012 року, в якому зафіксовані порушення вимог пп. 7.2.3 п 7.2., пп. 7.2.6 п. 7.2, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 59 760 грн. та завищено від'ємне значення податку на додану вартість на суму 3 224 грн.; пп. 5.3.9 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 3 052 667 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 12.03.2012 року відповідач прийняв податкові повідомлення-рішення:

- № 0001072311 про визначення суми грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 3 758 334 грн., в т.ч.: 3 052 667 грн. основного платежу та 705 667 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

- № 0001082311 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 74 701 грн., в т.ч.: 59 760 грн. основного платежу та 14 941 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Також судами обох інстанцій встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що між ТОВ «Гарант Сервіс-А», в особі директора ОСОБА_5 (продавець) та ТОВ «УкрВата»(покупець), в особі генерального директора ОСОБА_6, укладено договір поставки №ГС10-6/1 від 06.06.2008 року, згідно умов якого продавець зобов'язується продати, а покупець прийняти та оплатити марлю медичну, належним чином зареєстровану на території України як товар медичного призначення. Загальна кількість товару, що підлягає поставці за даним договором на момент його підписання становить орієнтовно 2 500 000 метрів погонних. Остаточна кількість поставленого за даним договором товару визначається згідно усіх товарних накладних, оформлених під час дії даного договору. Товар поставляється продавцем окремими партіями.

05 червня 2008 року ТОВ «Гарант Сервіс-А», в особі директора ОСОБА_5, та ТОВ «УкрВата», в особі генерального директора ОСОБА_6, уклали договір поставки № 25/08, згідно умов якого продавець зобов'язується продати, а покупець прийняти та оплатити марлю медичну, належним чином зареєстровану на території України як товар медичного призначення. Загальна кількість товару, що підлягає поставці за даним договором на момент його підписання становить орієнтовно 1 500 000 метрів погонних. Остаточна кількість поставленого за даним договором товару визначається згідно усіх товарних накладних оформлених під час дії даного договору. Товар поставляється продавцем окремими партіями.

05 червня 2008 року між ТОВ «Гарант Сервіс-А», в особі директора ОСОБА_5та ТОВ «УкрВата», в особі генерального директора ОСОБА_6, укладено договір поставки № ГС-5-6/2, згідно умов якого продавець зобов'язується продати, а покупець прийняти та оплатити бавовняне волокно в асортименті та кількості погоджених сторонами у товарних накладних. Остаточна кількість поставленого за даним договором товару визначається згідно усіх товарних накладних оформлених під час дії даного договору. Товар поставляється продавцем окремими партіями.

Факт виконання вказаних договорів та реальність здійснення господарських операцій за ними судами встановлена з підтвердженням матеріалів справи, а саме: податковими накладними, платіжними дорученнями, видатковими накладними.

ОВС СВ ПМ ДПА у м. Києві порушена кримінальна справа відносно директора ТОВ «Гарант Сервіс-А»ОСОБА_5 та відносно невстановлених осіб за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України.

ТОВ «Гарант Сервіс-А» взято на податковий облік в Ленінській міжрайонній ДПІ у м. Луганську від 06.09.2007 за № 1353. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Гарант Сервіс-А» від 24.09.2007 року № 100066368 - анульоване 30.07.2009 року (інші випадки, передбачені законодавством), № 100241769 від 26.08.2009 року - анульовано 25.03.2011 року (надання декларацій про відсутність поставок). Місцезнаходження ТОВ «Гарант Сервіс-А» згідно бази даних: 91055, м. Луганськ, вул. Совєцька, 54. Стан платника - «Запит на встановлення місцезнаходження». Директор та головний бухгалтер в одній особі ОСОБА_5

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 26.08.2011 року громадянина ОСОБА_5, який є директором ТОВ «Гарант Сервіс-А»звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку з актом амністії та встановлено, що діями невстановлених осіб, які використовували ТОВ «Гарант Сервіс-А»для прикриття незаконної діяльності, спричинено велику матеріальну шкоду інтересам держави у вигляді ненадходження податків (ПДВ) на суму 3 192 365,25 грн.

Перевіркою встановлено, що від імені ТОВ «Гарант Сервіс-А»невстановленими особами систематично здійснювалося підроблення та видача підроблених документів ряду суб'єктам господарювання, які, використовуючи реквізити та банківські рахунки вказаних підприємств, документально оформлювали фактично неіснуючі операції на отримання і продаж ТМЦ, надання послуг, виконання робіт, після чого дані документи передавалися замовникам злочинних послуг для відображення в бухгалтерському та податковому обліку, з метою незаконного формування податкового кредиту з ПДВ та валових затрат, заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість і на прибуток підприємств, незаконного відшкодування податку на додану вартість.

Донараховуючи податкові зобов'язання спірними податковими повідомленнями-рішеннями, відповідач виходив з того, що договори, укладені між позивачем та ТОВ «Гарант Сервіс-А»згідно ч. 2 ст. 228 ЦК України є нікчемними, оскільки вони порушують публічний порядок.

Як встановлено матіралами справи, всі оригінали документів, що стосувались здійснення операцій поставки продукції за договорами № ГС-5-6/2 від 05.06.2008 pоку, № 25/08 від 05.06.2008 pоку, № ГС-10-6/1 від 06.06.2008 pоку, знаходяться у податковій міліції ДПС м. Києва, в звязку з їх вилученням у позивача у ході виїмки проведеної ст. о/у УПМ ДПА у м. Києві Візним С.М. 28.09.2011 року, згідно протоколу виїмки.

Відповідно до інформаційної бази даних АІС «Співставлення ПЗ та ПК», додатків №5 до податкових декларацій з податку на додану вартість (уточнюючих розрахунків) поданих ТОВ «УкрВата»до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва, задекларовано податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ «Гарант Сервіс-А»в сумі 62 984 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що перевіркою позивача встановлено донарахування 3 052 667 грн. податку на прибуток підприємств, а не податку на додану вартість, тому постанова Шевченківського районного суду міста Києва від 26.08.2011 року не стосується відносин між ТОВ «УкрВата» та ТОВ «Гарант Сервіс-А»; станом на дату укладення і виконання договорів між позивачем та ТОВ «Гарант Сервіс-А», останній був зареєстрований у передбаченому законодавством порядку і є платником ПДВ, тобто мав спеціальну податкову та цивільну правосуб'єктність; договори, укладені між ТОВ «УкрВата» та ТОВ «Гарант Сервіс-А»спрямовані на реальне настання передбачених ними наслідків.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»валові витрати виробництва та обігу - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 цього Закону не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Згідно з п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 цього Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 зазначеного Закону податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону (пп. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»)

Згідно з положеннями п. 9.8 ст. 9 вказаного Закону реєстрація особи як платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання.

Відповідно до п. 2, п. 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 165, податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість; податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказано у пункті 2 даного Порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Звільнення від доказування в адміністративному судочинстві відповідно до положень ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише на підставі вироку суду в кримінальній справі або постанови суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, стосовно питань, чи мало місце діяння та чи вчинено воно особою, щодо якої ухвалено вирок або постанову суду.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 26.08.2011 року про звільнення від кримінальної відповідальності громадянина ОСОБА_5, який є директором ТОВ «Гарант Сервіс-А», у зв'язку з актом амністії, не можна вважати підставою для висновку про неправомірність формування валових витрат та віднесення позивачем до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість за результатами правовідносин з ТОВ «Гарант Сервіс-А».

За встановлення в судовому порядку формування позивачем валових витрат та податкового кредиту в спірному періоді на підставі належним чином оформлених первинних документів, у тому числі податкових накладних, виданих ТОВ «Гарант Сервіс-А», яке на момент їх видачі було зареєстроване платником податку на додану вартість, донарахування позивачу грошових зобов'язань спірними податковими повідомленнями-рішеннями є необґрунтованим та безпідставним.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуальноо права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)В.В. Кошіль Судді (підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний