Ухвала

від 12.12.2012 по справі 2а/2370/4717/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

12 грудня 2012 року Справа № 2а/2370/4717/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «КРУГ-АКВАТЕРМ»до Черкаської митниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2012 товариство з обмеженою відповідальністю «КРУГ-АКВАТЕРМ»(далі-позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Черкаської митниці (далі-відповідач), в якій просить скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача форми «Р»від 26.11.2012 № 74, яким збільшено суму грошового зобов'язання позивача з податку на додану вартість з товарів ввезених на територію суб'єктами господарювання 3633 грн. 76 коп. - за основним платежем та 1726 грн. 51 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до п.1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративно судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, але позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАСУ до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в розмірі 35 грн. 00 коп.

Згідно з п.1 ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до роз'яснення в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. N 165/11/13-12, враховуючи, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, виходячи, що зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав, отже за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Враховуючи вищевикладене, для підрахування розміру судового збору Позивачем слід виходити з наступного. Розмір можливої зміни майнового стану Позивача становитиме: 5360 грн. 27 коп. (відповідно до повідомлення-рішення форми "Р" від 26.11.2012 № 74).

Отже, належним до сплати Позивачем розміром судового збору є сума: 53 грн. 60 коп.

Враховуючи часткову оплату Позивачем судового збору в розмірі 35 грн. 00 коп. (платіжне доручення від 07.12.2012 № 2614), позивач має сплатити 53 грн. 60 коп. -35 грн. 00 коп. = 18 грн. 60 коп.

Відповідно до п. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КРУГ-АКВАТЕРМ»до Черкаської митниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -залишити без руху.

2. Позивачеві надати строк до 26 грудня 2012 року для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- доказу сплати судового збору у належному розмірі.

3. Копію ухвали направити позивачу. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя А.М. Бабич