Рішення

від 03.01.2013 по справі 5021/1500/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.01.13 Справа № 5021/1500/12.

За позовом: Сумської міської ради, м. Суми,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Суми фірма Одяг»,

м. Суми,

про внесення змін до договору оренди,

Суддя Лугова Н.П.

Представники сторін:

від позивача - Базіль Р.М.;

від відповідача - Шовкун Г.О.;

За участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.

В судовому засіданні 08.11.2012р. та 29.11.2012р., у зв'язку з необхідністю додаткового вивчення матеріалів справи, оголошувалась перерва.

Суть спору: позивач просить суд вважати укладеними зміни до пункту 1 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040761200046 від 03.11.2006 року, а саме, в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом викладення першого речення розділу 3 договору в наступній редакції: «Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві». Також позивач просить суд стягнути з відповідача судовий збір.

Позовні вимоги мотивовані необхідністю приведення у відповідність до вимог чинного земельного законодавства України, відповідно до рішення Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689 - МР «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати», договору оренди землі № 040561200158 від 19.09.2005 року., укладеного між позивачем та відповідачем, шляхом внесення змін стосовно розміру орендної плати.

У запереченні на позовну заяву (вх. № 14652 від 05.11.12р.) відповідач зазначає, що у Сумської міської ради відсутні правові підстави для збільшення розміру орендної плати, в разі незгоди на це орендаря, тобто в односторонньому порядку шляхом спонукання Товариства з обмеженою відповідальністю «Суми фірма Одяг» до укладення додаткової угоди до вищезазначеного договору.

Повноважний представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши повноважних представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.1996 року між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки № 99.

На підставі рішення Сумської міської ради від 27.09.2006р. № 189 - МР «Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради», до вказаного договору № 99 внесено зміни від 03.11.2006р., згідно яких позивач (орендодавець) на підставі рішень Сумської міської ради від 25.09.1996р. «Про затвердження меж і розмірів земельних ділянок за підприємствами, установами, організаціями» та від 27.09.2006р. № 189 - МР «Про надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради» надає, а відповідач (орендар) приймає в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,7289 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, пров. 1-ий Заводський, 2.

Договір зареєстровано в Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.02.2007 року за номером 040761200046.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладення договору становила 1 911 102,91 грн. (пункт 1.2. договору).

Згідно розділу 3 договору, орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно рівними частками до 30 числа місяця, наступного за звітним. Орендна плата на рік становить 1,0 % від нормативної грошової оцінки землі.

Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - постійна величина, що застосовується для проведення розрахунку орендної плати; нормативної грошової оцінки землі, станом на момент укладення договору; коефіцієнт індексації, що враховується при щорічному перерахунку грошової оцінки землі згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію грошової оцінки землі» № 783 від 12.05.2000р.

Розділом 3 договору (абз. 3) передбачено, що розмір орендної плати обов'язково перераховується щорічно станом на 01 січня поточного року в разі зміни коефіцієнта індексації, що застосовується при проведенні розрахунку грошової оцінки землі, про що повідомляється орендар.

Абзацом 9 розділу 3 договору визначено, що розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін у випадках і з моменту отримання орендарем повідомлення про перерахунок орендної плати з причин: зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначених цим договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до п. 5.1. договору, зміни умов договору можливі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

Обґрунтовуючи вимоги щодо внесення змін до пункту 1 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040761200046 від 03.11.2006 року в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, позивач посилається на ст. 288 Податкового кодексу України, якою встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Позивач зазначає, що таким чином у відповідності до Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку надану в оренду, не може бути меншим, ніж 3% від нормативної грошової оцінки землі, а спірний договір в цій частині, відповідно до приписів ч. 3 ст. 6 Цивільного кодексу України, повинен відповідати вимогам чинного законодавств України.

Як вбачається з матеріалів справи, після набрання чинності 01.01.2011 року Податкового кодексу України, Сумською міською радою було прийнято рішення № 1689- МР від 25.07.12р. «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати», відповідно до якого визначено перелік орендарів, яким пропонується внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати згідно рішення Сумської міської ради від 24.06.2009р. № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми» (зі змінами); Управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради доручено супровідними листами повідомити орендарів про зазначене рішення Сумської міської ради та на підставі їх письмових згод вчинити дії по укладенню відповідних додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.

Вказаним рішенням відповідачеві встановлено орендну плату в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, проте позов ґрунтується на вимозі про встановлення саме 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Суд, приймаючи рішення, відповідно до вимог ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, має право виходити за межі позовних вимог тільки за наявності клопотання заінтересованої сторони. Оскільки позивач не уточнив позовні вимоги та не заявив відповідних клопотань, суд розглядає по суті позовні вимоги щодо встановлення орендної плати на рік в розмірі саме 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі.

Позивач зазначає, що на виконання вимог рішення Сумської міської ради № 1689- МР від 25.07.12р., умов договору оренди земельної ділянки та у відповідності до ст. 188 Господарського кодексу України, Управління земельних ресурсів Сумської міської ради листом № 350/10.01.08. від 08.08.2012р. звернулось до відповідача з пропозицією привести укладений договір до вимог чинного законодавства.

Проте, відповідач не надав відповіді на пропозицію щодо приведення договору оренди земельної ділянки до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим Сумська міська рада для вирішення даного спору звернулась до господарського суду Сумської області.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (ст. 174 Господарського кодексу України).

02.12.2010 року прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі". Так, відповідно до статті 21 зазначеного Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 288.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. цього Кодексу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у справі договору оренди земельної ділянки на їх відповідність Податковому кодексу України відображає, що договір в частині встановленого розміру орендної плати, зокрема розділ 3, суперечить (не відповідає) вимогам чинного законодавства України, оскільки розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно зі ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частинами 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

Сторони передбачили в договорі випадки та порядок зміни орендної плати, а у випадку недосягнення згоди з цих питань - право передати спір на вирішення господарського суду.

Прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки.

Отже, беручи до уваги позицію Верховного суду України (постанова Верховного суду України від 20.11.2012 року про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 26.06.12р. у справі № 28/5005/640/2012), а також враховуючи умови укладеного договору, вимоги рішення Сумської міської ради № 1689- МР від 25.07.12р. про необхідність приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, господарський суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача щодо внесення змін до пункту 1 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040761200046 від 03.11.2006 року, а саме, в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, є правомірними, обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Вважати укладеними зміни до пункту 1 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040761200046 від 03.11.2006 року, укладеного між Сумською міською радою (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Суми фірма Одяг» (40030, м. Суми, пров. 1-ий Заводський, 2, код 14015933), зареєстрованого в Сумському міжрайонному реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 01.02.2007 року за № 040761200046, виклавши перше речення розділу 3 договору в наступній редакції: «Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві».

3. Стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю «Суми фірма Одяг» (40030, м. Суми, пров. 1-ий Заводський, 2, код 14015933) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 08.01.2013 року.

Суддя Н.П. Лугова