Рішення

від 12.01.2009 по справі 2/182-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е

м     У к р а ї н и

РІШЕННЯ

12 січня 2009 р.           Справа 2/182-08

за позовом:

ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1)   

до:

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці, м. Вінниця, вул.

Червоноармійська, 87 )

третя особа : Фонд державного майна

України у Вінницькі області(21100, м. Вінниця, вуло.Гоголя, 10 )

третя особа Міністерство оборони

України ( 03168 м. Київ; Повітрофлотський пр-т, 6)     

про спонукання укласти договір

оренди

Головуючий суддя     Мельник П.А.    

Cекретар судового засідання Віннік О.В.

Представники

          позивача :    ОСОБА_1

          відповідача : не з'явився

               представник

Фонду державного майна України у Вінницькій обасті:  Коваленко О.С.

                  представник Міністерства

оборони України: не з"явився

ВСТАНОВИВ :

Подано позов ФОП ОСОБА_1 до

квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про спонукання укласти договір

оренди.

Ухвалою господарського суду від

30.09.08 р. порушено провадження по справі та призначено справу до розгляду на

24.11.08 р.

При розгляді матеріалів справи в

судовому засіданні виникла необхідність залучити до участі в справі для дачі

пояснень по суті спору в якості третьої особи на стороні відповідача

Міністерство оборони України, оскільки власником  майна - нежитлових приміщень, які знаходяться

на балансі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця є держава в особі

Міністерства оброни України.

Враховуючи викладене, розгляд

справи було відкладено на 12.01.2009 року.

В судове засідання 12.01.2009 року

з'явився позивача, який підтримав позиції викладені у позовній заяві.

Представник відповідача не

з'явився, про час і місце судового засідання належним чином повідомлений.

Представник Фонду державного

майна  України у Вінницькій області

підтримав позиції позивача.

Представник міністерства оборони

України в судове засідання не  з'явився.

З урахуванням наведеного, справа

розглядається за наявними матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

З пояснень представника позивача,

представника Фонду державного майна 

України у Вінницькій області, 

наданих матеріалів суд вбачає таке:

Згідно Положення 60 будинку

офіцерів, затвердженого 05.12.2007 р., цей будинок офіцерів, що розташований у

м. Вінниці, по вул. Перемоги, 1 (далі - будинок офіцерів) є закладом культури

Збройних Сил України, належить до об'єктів гуманітарної сфери та функціонує в

інтересах  забезпечення життєдіяльності

ПВС Збройних Сил України, задоволення духовних (культурних) потреб

військовослужбовців, працівників Збройних Сил України, ветеранів військової

служби, членів їхніх сімей, виконує завдання, визначені командувачем Повітряних

Сил України.

Відповідно до наказів: Міністра

оборони України № 290 від 31.05.2005 р., начальника Західного територіального

квартирно-експлуатаційного управління № 9 від 13.02.2006 р., начальника

Вінницького гарнізону № 54 від 08.11.2005 р., начальника

квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці № 2 від 05.01.2006 р. за актами:

прийняття-передачі основних засобів  та

приймання (передачі) будівлі, споруди та території військового містечка № 63

від 03.03.2006 р. будинок офіцерів передано на баланс

квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці ( 

далі КЕВ) .

15.07.2005 р. Міністром оборони

України затверджено Додатковий перелік № 13 нерухомого військового майна, яке

без заподіяння шкоди обороноздатності держави, бойовій та мобілізаційній

готовності військ пропонується до передачі в оренду уповноваженими органами

військового управління в Міністерстві оборони та Збройних Силах України, до

якого зокрема включено нежитлові приміщення у будинку на пл. Перемоги, 1 у м.

Вінниці площею 950 кв.м., 1947 року введення в експлуатацію.

ФОП ОСОБА_1 брала участь у конкурсі

на право укладання договору оренди державного майна - нежитлових приміщень, які

знаходяться на балансі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця. Об'єктом

оренди виступала частина нежитлового приміщення площею 5.00 м кв. першого

поверху триповерхової будівлі 60 будинку офіцерів інв.,№ 1 за ГП військового

містечка № 25, м. Вінниця, площа Перемоги, 1.

21 квітня 2008 року відбулось

засідання конкурсної комісії відповідача про визначення переможця конкурсу.

Згідно протоколу засідання конкурсної комісії № 4 від 21.04.08 р. переможцем

конкурсу було визнано ФОП ОСОБА_1.

19 вересня 2008 року Міністерство

оборони України в особі начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління

Збройних Сил України, що діє на підставі Положення про Головне КЕУ відділу  Збройних Сил України (пункт 7), затвердженого

наказом Міністра оборони України від 02.02.05 р. №91 (у редакції наказу

Міністра оборони України від 31.05.05 р. №291), враховуючи погодження

Регіонального відділення фонду державного майна України по Вінницькій області

розмірів орендної плати та погодження актів оцінки вартості майна, надає дозвіл

начальнику КЕВ м. Вінниця, який діє на підставі Свідоцтва про реєстрацію

військової частини як суб'єкта господарської діяльності у Збройних Силах від

15.01.02 р. №430, на укладання договору та передачу в оренду терміном до трьох

років  нерухомого  військового 

майна, розташованого за 

адресою:м. Вінниця, площа Перемоги, 1, військового містечка №25, будівлі

№1, яка знаходиться на балансі КЕВ м. Вінниця - частину нежитлового вбудованого

приміщення першого поверху площею 5 м кв. фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

23 вересня 2008 року на ім'я

Начальника КЄВ м. Вінниці було направлено письмові звернення, щодо укладення

Договору оренди на підставі погодження з Головного КЄУ м. Київ за №803/1/6/459

від 19 вересня 2008 року, та надання копії даного погодження завіреного

Начальником КЄВ м. Вінниці для розгляду у судовому засіданні. На вище зазначенні

звернення, у супереч законодавству, відповідей не надано.

Посилаючись на ч. 7 ст. 9 Закону

України «Про оренду державного та комунального майна», позивач просить

зобов'язати відповідача укласти з ним договір оренди приміщення на визначених

конкурсом умовах.

Відповідач проти позову заперечує,

посилаючись на відсутність дозволу уповноваженого органу на укладення договору

оренди приміщення з відповідачем.

Представники сторін, відповідно,

позовні вимоги та заперечення на позов підтримали.

Заслухавши пояснення учасників

процесу, дослідивши і оцінивши докази по справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону

України від 10 квітня 1992 року N 2269-XII 

“Про оренду державного та комунального майна” державну  політику 

у  сфері  оренди 

здійснюють: Кабінет  Міністрів

України,  а також Фонд державного  майна 

України,  його регіональні  відділення та представництва - щодо

державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки

Крим, - щодо  майна,  яке 

належить  Автономній  Республіці 

Крим;  органи місцевого

самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.

Частиною 7 ст. 9 Закону України

“Про оренду державного та комунального майна” за  наявності 

заяв  про    оренду  

цілісного   майнового

комплексу  підприємства,  його 

структурного  підрозділу (за умови

відсутності заяви господарського 

товариства,  створеного  членами трудового  колективу 

підприємства,  його структурного

підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови  відсутності 

заяви бюджетної  установи,  організації) від двох або більше фізичних чи

юридичних осіб орендар  визначається  орендодавцем 

на  конкурсних засадах. 

Згідно зі ст.3 Закону України від 6

грудня 1991 року   N 1934-XII “Про

Збройні Сили України”Міністерство оборони України є центральним органом

виконавчої влади  і   військового  

управління,   у   підпорядкуванні   якого перебувають Збройні Сили України, у

структурі яких перебувають:    

Генеральний штаб  Збройних  Сил 

України  як  основний 

орган військового управління; 

види  Збройних  Сил 

України  -  Сухопутні війська, Повітряні Сили,

Військово-Морські Сили.

Земля, води, інші природні ресурси,

а також майно, закріплені за  

військовими  частинами,  військовими 

навчальними  закладами,

установами  та  організаціями 

Збройних  Сил  України, є державною власністю,   належать 

їм  на  праві 

оперативного  управління.

Особливості правового   режиму 

майна  Збройних  Сил 

України визначаються відповідним законом.

Постановою Кабінету Міністрів

України  від 11 травня 2000 р. N 778

затверджено                            

Порядок   надання дозволу

військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та

нерухомого майна в оренду (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3 Порядку

дозвіл   на   передачу  

юридичним   і   фізичним  

особам закріпленого  за  військовими 

частинами  рухомого  та 

нерухомого військового майна в оренду, 

за винятком  озброєння,  боєприпасів, бойової  та 

спеціальної  техніки,  надається військовим частинам, зареєстрованим

як суб'єкти  господарської  діяльності 

у  Збройних Силах,  за 

умови,  що  це 

не  заподіюватиме  шкоди їх бойовій та мобілізаційній готовності

(не впливатиме на повноту,  своєчасність

та   якість  виконання 

поставлених  перед  військовими 

частинами завдань у мирний та воєнний час).

Дозвіл військовим частинам на

передачу нерухомого військового майна в оренду надається   Міноборони або уповноваженими  ним органами військового управління за

погодженням відповідно  з  Фондом 

державного  майна  чи 

його   регіональними відділеннями

(представництвами) (п. 4 Порядку).

Передача  військового майна в оренду здійснюється

виключно за  результатами  конкурсів, 

які   проводяться Міноборони   або уповноваженими ним органами військового

управління чи безпосередньо військовими частинами.  Умови та порядок  проведення конкурсів  визначаються 

Фондом  державного майна за

погодженням з Міноборони (п. 5 Порядку).

Відповідно до пунктів 6, 7 Порядку

проведенню  конкурсів  на 

право укладення договорів оренди військового майна передує оцінка

вартості майна. Оцінка вартості 

рухомого  військового  майна 

проводиться відповідно до 

Методики  визначення  залишкової 

вартості  майна Збройних Сил

України та інших військових 

формувань,  затвердженої

постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 р.  N 759, а вартості нерухомого військового

майна - відповідно до Методики  

оцінки   вартості   об'єктів  

оренди,  затвердженої постановою

Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 р.  N 629

Оцінка вартості військового майна

проводиться  комісіями,  до складу 

яких  входять  фахівці (уповноважені особи) Міноборони або

уповноважених  ним  органів 

військового   управління   та  

Фонду державного майна чи його регіональних відділень (представництв).

Акти  оцінки 

вартості  майна,  що  передається  в оренду, погоджуються з  Фондом 

державного  майна  чи 

його  регіональними

відділеннями   (представництвами)   і  затверджуються  Міноборони.

19 вересня 2008 року Міністерство

оборони України в особі начальника Головного квартирно-експлуатаційного

управління Збройних Сил України, що діє на підставі Положення про Головне КЕУ

Збройних Сил України (пункт 7), затвердженого наказом Міністра оборони України

від 02.02.05 р. №91 (у редакції наказу Міністра оборони України від 31.05.05 р.

№291), враховуючи погодження Регіонального відділення фонду державного майна

України по Вінницькій області розмірів орендної плати та погодження актів

оцінки вартості майна, надає дозвіл начальнику КЕВ м. Вінниця, який діє на

підставі Свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб'єкта господарської

діяльності у Збройних Силах від 15.01.02 р. №430, на укладання договору та

передачу в оренду терміном до трьох років 

нерухомого  військового  майна, розташованого за  адресою:м. Вінниця, площа Перемоги, 1,

військового містечка №25, будівлі №1, яка знаходиться на балансі КЕВ м. Вінниця

- частину нежитлового вбудованого приміщення першого поверху площею 5 м кв.

фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

23 вересня 2008 року на ім'я

Начальника КЄВ м. Вінниці було направлено письмові звернення, щодо укладення

Договору оренди на підставі погодження з Головного КЄУ м. Київ за №803/1/6/459

від 19 вересня 2008 року.

Відповідач у відзиві зазначає, що

відповідно до "Порядку надання дозволу військовим частинам ЗСУ на передачу

закріпленого за ним рухомого та нерухомого майна в оренду",  затвердженого ПКМ від 11.05.2000 року № 778.

- п. 4 - дозвіл військовим частинам на передачу військового майна в оренду

надається Міністерством оборони або уповноваженим ним органом військового

управління за погодженням відповідно з Фонду держ майна чи його регіональним

відділенням. А даний дозвіл на передачу нерухомого майна в оренду КЕВ м.

Вінниця не отримав, який є обов'язковим для урахування під час підписання

договору оренди.

При цьому в матеріалах справи міститься

дозвіл на передачу військового майна в оренду, тобто посилання відповідача є

необґрунтованими.

Відповідно до ст.43 ГПК України

господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що

ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі

всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають

для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи викладене позов підлягає

задоволенню. Слід зобов'язати Квартирно - експлуатаційний відділ м. Вінниця

Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства

оборони України укласти договір оренди частини нежитлового приміщення площею 5

м. кв. першого поверху триповерхової будівлі 60 будинку офіцерів інв. № 1 за ГП

військового містечка № 25, м. Вінниця, площа Перемоги, 1 з ФОП ОСОБА_1 на

підставі дозволу Головного КЕУ Збройних сил України м. Київ № 803/1/6/459 від

19.09.2008 року.

Відповідно до ст. 49 віднести на

відповідача понесені позивачем судові витрати, оскільки спір до суду доведено з

його вини.

Керуючись ст.ст. 33, 43,44, 49,78,

82, 84, 85, 115, 116 ГПК України,Законом України “Про оренду державного та

комунального майна”, -  

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Квартирно -

експлуатаційний відділ м. Вінниця Західного територіального

квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України укласти

договір оренди частини нежитлового приміщення площею 5 м. кв. першого поверху

триповерхової будівлі 60 будинку офіцерів інв. № 1 за ГП військового містечка №

25, м. Вінниця, площа Перемоги, 1 з ФОП ОСОБА_1 на підставі дозволу Головного

КЕУ Збройних сил України м. Київ № 803/1/6/459 від 19.09.2008 року.

3. Стягнути з  Квартирно-експлуатаційного відділу  м. Вінниці, м. Вінниця, вул.

Червоноармійська, 87, п/р 35223008000114 в УДК у Вінницькій олбасті, МФО

802015, код ЄДРПОУ 08320218 ) на користь ФОП ОСОБА_1  ( АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, свідоцтво

НОМЕР_2) - 85 грн. витрат на сплату державного мита; 118 грн. -  витрат наінформаційно-технічне забезпечення

судового процесу.

4. Видати наказ на виконання

рішення суду.

5. Копію рішення надіслати

сторонам.

Суддя                                            

Мельник П.А.

          Повний

текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України

 16 січня 2009 р.

віддрук.

прим.:1 - до справи  2 - позивачу  3 - відповідачу