Постанова

від 04.11.2009 по справі 2/182-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2009 р. № 2/182-08

Вищий господарс ький суд України у складі кол егії суддів:

головуючого судді Кравчука Г.А.,

суддів: Мачульського Г.М.,

Шаргала В.І.

за участю представників ст орін:

позивача не з' явився

відповідача не з' явився

3-тіх осіб 1. не з' явився

2. не з' явився

3. Ліщенка С.М. дов. №350/1/пс від 08.01 .2009 р.

4. не з' явився

5. не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

касаційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

на постанову Житомирського апеляційн ого господарського суду від 02.06.2009 року

у справі №2/182-08 господарського с уду Вінницької області

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

до Квартирно-експлуатаційно го відділу м. Винниці

треті особи: 1.Регіональне відділення Ф онду державного майна Україн и по Вінницькій області

2.Г оловне квартирно-експлуатац ійне управляння Збройних Сил України

3.Командування Повітряних с ил Збройних Сил України

4.60 будинок офіцерів

5.Міністерство оборони Укра їни

про про спонукання укласти до говір

В С Т А Н О В И В:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа (н адалі СПД) ОСОБА_1 звернул ась до господарського суду В інницької області з позовом до Квартирно-експлуатаційно го відділу м. Винниці про спон укання укласти договір оренд и.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є переможцем к онкурсу на право укладення д оговору оренди частини нежит лового вбудованого приміщен ня площею 5 кв. м. першого повер ху триповерхової будівлі 60 бу динку офіцерів, підприємець звернулась до відповідача з пропозицією укласти договір , однак відповіді не отримала .

Доповідач: Шаргало В.І.

В процесі розгляду справи д о участі у справі як третіх ос іб залучено: Регіональне від ділення Фонду державного май на України по Вінницькій обл асті, Головне квартирно-експ луатаційне управляння Зброй них Сил України, Командуванн я Повітряних сил Збройних Си л України, 60 будинок офіцерів, Міністерство оборони Україн и.

Рішенням господарського с уду Вінницької області від 12.0 1.2009 року ( суддя Мельник П.А.) поз ов задоволений, зобов'язано К вартирно-експлуатаційний ві дділ м. Винниці Західного тер иторіального квартирно-експ луатаційного управління Мін оборони України укласти з СП Д ОСОБА_1 договір оренди ч астини нежитлового приміщен ня площею 5 кв. м. першого повер ху триповерхової будівлі 60 бу динку офіцерів, м. Вінниця , пл . Перемоги, 1…

Судове рішення мотивоване тим, що дозвіл на передачу вищ езазначеного майна в оренду, на відсутність якого посила вся відповідач, наявний в мат еріалах справи, позивач є пер еможцем конкурсу на право ор енди вищезазначеного приміщ ення, тому наявні підстави дл я задоволення позову.

За апеляційною скаргою Ква ртирно-експлуатаційного від ділу м. Винниці судове рішенн я переглянуте в апеляційному порядку і постановою Житоми рського апеляційного госпо дарського суду від 02.06.2009 року (с удді: Зарудяна Л.О., Вечірко І.О ., Ляхевич А.А.) скасоване, в позо ві відмовлено.

Постанова мотивована, зокр ема, тим, що в матеріалах спра ви відсутній затверджений МО України акт оцінки вищезазн аченого майна та докази напр авлення відповідачем до упов новаженого органу МОУ пакет у документів, передбачених п . 10 Порядку надання дозволу ві йськовим частинам Збройних сил на передачу закріпленог о за ними рухомого та нерухом ого майна в оренду, затв. Поста новою КМУ від 11.05.2000 року №778. Крім того, проект договору оренди не доданий позивачем до позо вної заяви.

Не погоджуючись з прийнято ю у справі постановою, СПД О СОБА_1 звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій п осилаючись на порушення судо м апеляційної інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, просить її скасув ати, а рішення суду першої інс танції залишити в силі. Скарж ник звертає увагу касаційної інстанції на те, що ним як пер еможцем конкурсу були вчинен і всі необхідні дії стосовно укладення договору оренди, а посилання на недотримання н орм Порядку надання дозволу військовим частинам Збройн их сил на передачу закріплен ого за ними рухомого та нерух омого майна в оренду, затв. Пос тановою КМУ від 11.05.2000 року №778, то ці порушення здійснені відп овідачем, тому ці обставини н е можуть перешкоджати захис ту права позивача.

Заслухавши в судовому зас іданні представника Команду вання Повітряних сил Збройни х Сил України, розглянувши та обговоривши доводи касаційн ої скарги, перевіривши прави льність застосування судами першої та апеляційної інста нцій норм матеріального та п роцесуального права, судова колегія Вищого господарсько го суду вважає, що касаційна с карга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами по передніх інстанцій встановл ено, що згідно з Положенням 60 б удинку офіцерів, затверджено го 05.12.2007 р., цей будинок офіцерів , що розташований у м. Вінниці, по вул. Перемоги, 1 (далі - будин ок офіцерів) є закладом культ ури Збройних Сил України, нал ежить до об'єктів гуманітарн ої сфери та функціонує в інте ресах забезпечення життєді яльності ПВС Збройних Сил Ук раїни, задоволення духовних (культурних) потреб військов ослужбовців, працівників Збр ойних Сил України, ветеранів військової служби, членів їх ніх сімей, виконує завдання, в изначені командувачем Повіт ряних Сил України.

Відповідно до наказів: Міні стра оборони України №290 від 31.0 5.2005 р., начальника Західного те риторіального квартирно-екс плуатаційного управління №9 від 13.02.2006 р., начальника Вінниць кого гарнізону №54 від 08.11.2005 р., на чальника квартирно-експлуат аційного відділу м. Вінниці № 2 від 05.01.2006 р. за актами: прийнятт я-передачі основних засобів та приймання (передачі) будів лі, споруди та території війс ькового містечка № 63 від 03.03.2006 р . будинок офіцерів передано н а баланс квартирно-експлуата ційного відділу м. Вінниці ( да лі КЕВ) .

15.07.2005 р. Міністром оборони Укр аїни затверджено Додатковий перелік №13 нерухомого військ ового майна, яке без заподіян ня шкоди обороноздатності де ржави, бойовій та мобілізаці йній готовності військ пропо нується до передачі в оренду уповноваженими органами вій ськового управління в Мініст ерстві оборони та Збройних С илах України, до якого зокрем а включено нежитлові приміще ння у будинку на пл. Перемоги, 1 у м. Вінниці площею 950 кв. м., 1947 ро ку введення в експлуатацію.

СПД ОСОБА_1 є переможцем конкурсу на право укладання договору оренди державного майна - нежитлових приміщень , які знаходяться на балансі К вартирно-експлуатаційного в ідділу м. Вінниця. Об'єктом оре нди виступала частина нежитл ового приміщення площею 5.00 м. кв. першого поверху триповер хової будівлі 60 будинку офіце рів інв.,№ 1 за ГП військового м істечка №25, м. Вінниця, площа Пе ремоги, 1., що підтверджується належно оформленим протокол ом засідання конкурсної комі сії №4 від 21.04.08 р.

19 вересня 2008 року Міністерст во оборони України в особі на чальника Головного квартирн о-експлуатаційного управлін ня Збройних Сил України, що ді є на підставі Положення про Г оловне КЕУ відділу Збройних Сил України (пункт 7), затвердж еного наказом Міністра оборо ни України від 02.02.05 р. №91 (у редак ції наказу Міністра оборони України від 31.05.05 р. №291), враховую чи погодження Регіонального відділення фонду державного майна України по Вінницькій області розмірів орендної п лати та погодження актів оці нки вартості майна, надає доз віл начальнику КЕВ м. Вінниця , який діє на підставі Свідоцт ва про реєстрацію військової частини як суб'єкта господар ської діяльності у Збройних Силах від 15.01.02 р. №430, на укладання договору та передачу в оренд у терміном до трьох років нер ухомого військового майна, розташованого за адресою:м. В інниця, площа Перемоги, 1, війс ькового містечка №25, будівлі № 1, яка знаходиться на балансі К ЕВ м. Вінниця - частину нежитл ового вбудованого приміщенн я першого поверху площею 5 м. к в. фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1

23 вересня 2008 року на ім'я Начал ьника КЄВ м. Вінниці було напр авлено письмові звернення, щ одо укладення Договору оренд и на підставі погодження з Го ловного КЄУ м. Київ за №803/1/6/459 від 19 вересня 2008 року, та надання ко пії даного погодження завіре ного Начальником КЄВ м. Вінни ці для розгляду у судовому за сіданні. На вище зазначенні з вернення, у супереч законода вству, відповідей не надано.

Відповідно до частини трет ьої статті 1 Закону України "Пр о оренду державного та комун ального майна" відносини оре нди рухомого та нерухомого м айна, закріпленого за військ овими частинами, закладами, у становами та організаціями З бройних Сил України, та майна інших утворених відповідно до законів України військови х формувань, які ведуть його о блік у спеціальному порядку, регулюються зазначеним зако ном з урахуванням особливост ей, передбачених Законом Укр аїни "Про господарську діяль ність у Збройних Силах Украї ни".

Нормами статті 7 Закону Укра їни "Про господарську діяльн ість у Збройних Силах Україн и" передбачено, що військові ч астини можуть передавати без шкоди бойовій та мобілізаці йній готовності закріплене з а ними рухоме та нерухоме вій ськове майно в оренду юридич ним і фізичним особам.

Порядок надання дозволу ві йськовим частинам на передач у закріпленого за ними рухом ого та нерухомого майна в оре нду визначений Порядком нада ння дозволу військовим части нам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомо го та нерухомого майна в орен ду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України в ід 11.05.2000 р. N778 (далі - Порядок).

Пунктом 7 названого Порядку встановлено, що акти оцін ки вартості майна, що пере дається в оренду, погоджують ся з Фондом державного майна чи його регіональними відді леннями (представництвами) і затверджуються Міноборони. Оцінка вартості майна пер едує проведенню конкурсів на право укладення договор ів оренди військового майна.

За правилами пункту 10 Поряд ку після проведення конкурс у військова частина у п 'ятиденний термін з дати затв ердження його результатів по дає до Міноборони або до упов новаженого ним органу військ ового управління:

лист-клопотання про над ання дозволу на передачу вій ськового майна в оренду;

копію свідоцтва про реєстр ацію військової частини як с уб'єкта господарської діяльн ості у Збройних Силах;

проект договору оренди ві йськового майна;

акт оцінки вартості військ ового майна, що передається в оренду;

розрахунок орендної плат и за перший місяць оренди піс ля укладення договору оренди , здійснений відповідно до ви мог законодавства і підписан ий командиром (начальником) т а головним бухгалтером (нача льником фінансової служби) в ійськової частини;

копію, свідоцтва про держав ну реєстрацію орендаря як су б'єкта підприємницької діяль ності.

Згідно з пунктом 11 Порядку подані матеріали щодо оренд и рухомого військового майна розглядаються Міноборони аб о уповноваженими ним органам и військового управління у п 'ятнадцятиденний термін. За р езультатами розгляду зазнач ених матеріалів Міноборони а бо уповноважені ним органи в ійськового управління надси лають військовим частинам пи сьмові дозволи на передачу ц ього майна в оренду та виснов ки до договорів оренди, які є о бов'язковими для урахування військовими частинами під ча с їх підписання.

З вищенаведених норм вбача ється, що акти оцінки майна с кладаються до проведення кон курсу на право оренди (оцінка майна відображена в протоко лі засідання конкурсної комі сії), обов'язок отримання дозв олу на передачу в оренду війс ькового майна та складення п роекту договору оренди покла дений на орендодавця. Крім то го, господарським судом вста новлено, що передбачений вищ езазначеним Порядком дозвіл з відповідними висновками т а рекомендаціями щодо спірно го майна був отриманий відпо відачем.

Колегія також вважає за нео бхідне зазначити, що проведе ний конкурс на право укладен ня договору оренди частини н ежитлового вбудованого прим іщення площею 5 кв. м. першого п оверху триповерхової будівл і 60 будинку офіцерів у встанов леному порядку не оспорювавс я і його результати не скасов увалися.

З урахуванням викладен ого судова колегія касаційно ї інстанції приходить до вис новку, що під час розгляду сп рави господарським судом пе ршої інстанції фактичні обст авини справи встановлено на основі повного і об'єктивног о дослідження матеріалів спр ави, висновки суду відповіда ють цим обставинам і їм надан а правильна юридична оцінка з правильним застосуванням н орм матеріального і процесуа льного права, тому прийняте у справі рішення слід залишит и в силі, а оскаржену постанов у апеляційної інстанції скас увати.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 Господарського процесуальн ого кодексу України, Вищий го сподарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Суб'є кта підприємницької діяльно сті - фізичної особи ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Житомирського апеляційного господарсько го суду від 02.06.2009 року у справі № 2/182-08 скасувати, а рішення госпо дарського суду Вінницької об ласті від 12.01.2009 року у цій же спр аві залишити в силі.

Головуючий суддя

Кравчук Г.А.

Суддя

Мачульський Г.М.

Суддя

Шаргало В.І.