Постанова

від 13.01.2009 по справі 5/327-08

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

5/327-08

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2009 р.                                                           Справа № 5/327-08  

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Білоконь Н. Д., суддя Бондаренко В.П.

при секретарі Криворученко О.І.

за участю представників:

позивача - Ольховика Г.В., довіреність № 13-02-03 від 14.01.2008 р.      

відповідачів - 1)Клименко О.В., довіреність № 1267/05-26 від 27.08.2008 р.

                       2) Клименко О.В., довіреність № 1267/05-26 від 27.08.2008 р.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського  апеляційного господарського суду апеляційну скаргу другого відповідача (вх. № 2590 С/1-14) на рішення господарського суду Сумської області від 09.10.08 по справі № 5/327-08

за позовом Міністерства транспорту та зв"язку України в особі Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" в особі Сумської дирекції , м. Суми

до  1) Сумської міської ради, м. Суми  2) Виконавчого комітету Сумської міської ради, м. Суми

про визнання права власності

встановила:

   Міністерство транспорту та зв"язку України в особі Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" в особі Сумської дирекції  звернулося до господарського суду Сумської області з позовом до Сумської міської ради та  виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання  права власності за Міністерством  транспорту та зв"язку України на нерухоме майно: нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171, розташоване  в двоповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А-2" на 1 поверсі площею 78,6 кв.м., в тому числі 62,2 кв.м. основної площі приміщень та 16,4 кв.м. допоміжної площі приміщень.; нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171 "А", розташовані в одноповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А1-1" площею 258,2  кв.м., в тому числі 190,7 кв.м. основної площі приміщень та 67,5 кв.м. допоміжної площі приміщень.

     Рішенням господарського суду  Сумської області від  09.10.2008 р. у  справі №  5/327-08 позов задоволено. Визнано право власності за Міністерством  транспорту та зв"язку України на нерухоме майно: нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171, розташовані  в двоповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А-2" на 1 поверсі площею 78,6 кв.м., в тому числі 62,2 кв.м. основної площі приміщень та 16,4 кв.м. допоміжної площі приміщень.; нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171"А", розташовані в одноповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А1-1" площею 258,2  кв.м.,    в тому числі 190 кв.м. основної площі приміщень та 67,5 кв.м. допоміжної площі при- міщень.

      Другий відповідач із зазначеним рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, подав  до Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в  якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права та невідповідність викладених в рішенні суду висновків, обставинам справи просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

    В обгрунтування апеляційної скарги  другий відповідач  посилається  на те, що він не є належним відповідачем, предмет спору  відсутній та позов подано не власником майна.

   Представник позивача у відзиві та в судовому засіданні  проти апеляційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

     Представник першого та другого відповідачів в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримує.

   Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, вислухавши  пояснення представників сторін та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів  дійшла  висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Статтею 3 Закону України № 185-V від  21.09.2006 р. "Про управління об"єктами державної власності" передбачено, що об"єктами управління державної власності є зокрема майно, яке передане державним комерційним  підприємствам. Статтею 4 цього Закону серед суб"єктів управління  об"єктами державної власності  зазначено зокрема  міністерства та інші органи державної виконавчої влади (уповноважені органи  управління).

Статтею 6 наведеного Закону до повноважень уповноважених органів управління об"єктами державного майна  відповідно до покладених на них завдань віднесено  зокрема, прийняття  рішень про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на державній власності; затвердження статутів (положень) підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління .

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. № 789 затверджено  Положення про Міністерство транспорту та зв‘язку України. Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення передбачено, що Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об‘єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Відповідно до  розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. № 684-р "Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міністерства  транспорту та зв"язку України" Українське державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта" належить до сфери управління  Міністерства транспорту та зв"язку України.

Українське державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта" відповідно до його статуту, затвердженого Наказом  Міністерства транспорту та зв"язку України від  22.05.2008 р. є державним унітарним комерційним підприємством, що засноване на державній власності і  створене на підставі  розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. № 684-р "Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Міністерства  транспорту та зв"язку України".

Відповідно до п. 3 статті 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління".

Статтею 4 статуту Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" передбачено, що майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші  цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства.Зазначене майно належить підприємству на праві  господарського відання.

   Як вбачається  з матеріалів справи, спірне майно - нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171, розташоване  в двоповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А-2" на 1 поверсі площею 78,6 кв.м., в тому числі 62,2 кв.м. основної площі приміщень та 16,4 кв.м. допоміжної площі приміщень.; нежитлові приміщення за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 171"А", розташовані в одноповерховому будинку, зазначеному  в  технічному паспорті під літерою "А1-1" площею 258,2  кв.м., в тому числі 190 кв.м. основної площі приміщень та 67,5 кв.м. допоміжної площі приміщень знаходяться на балансі Сумської дирекції Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" і експлуатується  Поштампом-ЦПЗ № 1.

       Відповідно до Положення про Сумську  Дирекцію  Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" Дирекція є філіалом Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта". Дирекція є балансоутримувачем спірного майна.

Таким чином, майно, на яке позивач просить визнати право власності, є державним.

Отже власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, а державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта"  є суб'єктом господарювання, якому майно належить на праві господарського відання..                                     

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. (з наступними змінами і доповненнями), який                                              

регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності.

Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.05.2002р. з наступними змінами і доповненнями, встановлено, що обов'язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності на підставі документів, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна, перелік яких наведено у додатку 1 до Тимчасового положення, в тому числі за рішенням суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду: технічні паспорти спірних приміщень, видані комунальним підприємством "Сумське міське бюро технічної інвентаризації"; інвентарну  картку обліку основних засобів, довідки №№ 02-87, 02-88 від 15.07.2008р. та №  02-108 від 22.07.2008 р, відповідно до яких спірні приміщення:     за адресою: м. Суми вул. Кірова 171 та  за адресою: м. Суми вул. Кірова 171"а"    знаходяться на балансі Сумської дирекції Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта";  Державний акт на право постійного користування землею ІІ-СМ № 002065, виданий згідно з рішенням VІІ сесії Сумської міської ради ХХІІІ скликання  від 28.04.1999 р., зареєстрований  в книзі записів державних актів на право  постійного користування землею за № 214, яким підтверджується те, що земельна ділянка, на якій розташовані спірні приміщення надається землекористувачу-УДППЗ "Укрпошта"Поштамту-ЦПЗ № 1 Сумської дирекції  в постійне користування.

Таким чином Сумська дирекція Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" правомірно володіє спірними  приміщеннями і це володіння  не було оскаржено в суді. Також не було оскаржено в суді і право державної власності щодо цього майна.

Згідно зі статтею 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до пункту 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності.Реєстрація права власності на спірне майно здійснюється і є компетенцією саме виконавчого комітету Сумської міської ради.

Як свідчать матеріали справи, а саме лист № 19-707  від 22.10.2007р. поштамт -ЦПЗ № 1 Сумської дирекції УДППЗ "Укрпошта" звертався до Сумського міського  голови з проханням про видачу свідоцтва про право власності на спірне майно, яке знаходиться у повному господарському віданні Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта". У відповідь  на це звернення Комунальне підприємство "Сумське міське бюро технічної інвентаризації", яке діяло, як зазначено в  листі-відповіді, на виконання  доручення Сумського міського голови, повідомило начальника поштамту-ЦПЗ № 1  Сумської дирекції  УДППЗ "Укрпошта" про те, що реєстрація права власності  на нерухоме майно здійснюється на підставі документів, визначених  у додатку 1 пункту 2.1. "Тимчасового положення  про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно і у  випадку наявності таких документів він може звернутися до КП "Сумське міське бюро технічної інвентаризації".

Також поштамт-ЦПЗ № 1 Українського державного  підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" було направлено лист № 01-100 від 22.08.2008 р. до виконавчого комітету Сумської міської ради з проханням реєстрації права власності.

Рішенням реєстратора  КП "Сумське міське бюро технічної інвентаризації" № 6169/05-14 від 11.11.2008 р.  було відмовлено в реєстрації права власності на спірне майно.

Тому посилання другого відповідача  на  недоведеність факту звернення  до нього позивача  з приводу реєстрації права власності  є необгрунтованим.

Також необгрунтованим є посилання  другого відповідача в  апеляційній  скарзі на те, що  позов про визнання права власності на спірне майно за державою подано   неповноважною особою, якій  майно належить на праві повного  господарського відання, оскільки позов подано Міністерством транспорту та зв"язку України  в  особі  УДППЗ "Укрпошта" в  особі Сумської дирекції, Міністрество транспорту та зв"язку України як наведено вище, є органом, уповноваженим управляти державним майном, а згідно з п.1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно обов'язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, в тому числі і на підставі рішення  суду.

Зважаючи на наведене, місцевий господарський  суд дійшов  правильного висновку про те, що  позовні вимоги є  обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, у зв‘язку з чим оскаржуване рішення  слід залишити без змін.

Керуючись статтями 33, 43, 44,  49, 99, 101, п. 1 статті 103, статтями 104-105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів  

                                                      постановила:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Сумської області від  9 жовтня 2008 р. у  справі №  5/327-08 залишити без змін.

Постанову складено в повному обсязі 15.01.2009 р.

         Головуючий суддя                               (підпис)                          Сіверін В. І.  

                                 Суддя                              (підпис)                          Білоконь Н. Д.  

                                 Суддя                              (підпис)                          Бондаренко В.П.

       Постанову може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня її прийняття.