Постанова

від 17.01.2013 по справі 5017/3003/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2013 р.Справа № 5017/3003/2012 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді : Бойко Л.І.,

суддів : Величко Т.А., Таран С.В.

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Лянна О.А.

від позивача - Динту В.А.

від відповідача - Гудіма І.Г.

від третьої особи - Лабунська О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Колективного підприємства "ПРИМОРБУД";

на рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2012р.

у справі № 5017/3003/2012

за позовом Прокурора м. Одеси в інтересах держави, в особі Одеської міської ради

до Колективного підприємства "ПРИМОРБУД"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Одеси, що виступає в інтересах держави в особі, якою є Одеська міська рада звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Колективного підприємства "ПРИМОРБУД" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про внесення змін до п.п. 2.3, 4.1 договору оренди землі від 01.11.2004 року, зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦЦЗК 11.01.2005 за № 040550500233 яким Одеською міською радою передано Колективному підприємству "ПРИМОРБУД" у строкове, платне володіння, користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 3742 кв.м. по вул. Краснова, 6а, у м. Одесі, а саме: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 139 624 (чотири мільйони сто тридцять дев'ять тисяч шістсот двадцять чотири) гривні 92 копійки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №69/К від 09.02.2011, складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі"(п. 2.3) ; „Орендна плата за земельну ділянку площею 3742 кв.м., розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 124 188,75 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі"( п. 4.1).

Рішенням господарського суду Одеської області від 21.11.2012 року у справі № 5017/3003/2012 позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі від 01.11.2004 року, зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦЦЗК 11.01.2005 року за № 040550500233, яким Одеською міською радою передано Колективному підприємству "ПРИМОРБУД" у строкове, платне володіння, користування терміном на 25 років земельну ділянку площею 3742 кв.м., у т.ч. капітальна одноповерхова забудова - 1044 кв.м., під проходами та площадками - 2698 кв.м., по вул. Краснова, 6а, у м. Одесі для експлуатації та обслуговування будівель та споруд будівельної бази підлягають внесенню зміни в частині розміру орендної плати:

- викладено п 2.3. у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4 139 624 (чотири мільйони сто тридцять дев'ять тисяч шістсот двадцять чотири) гривні 92 копійки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №69/К від 09.02.2011, складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі".

- викладено п. 4.1 у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 3742 кв.м., розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 124 188,75 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі";

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням, Колективне підприємство "ПРИМОРБУД" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, колективне підприємство "ПРИМОРБУД" на підставі договору оренди землі від 01.11.2004 року, укладеного між Колективним підприємством "ПРИМОРБУД" та Одеською міською радою, зареєстрованого в Одеському міському управлінні ОРФ ЦДЗК 11.01.2005 року за № 040550500233, використовує земельну ділянку площею 3742 кв.м., у т.ч. капітальна одноповерхова забудова - 1044 кв.м., під проходами та площадками - 2698 кв.м., по вул. Краснова, 6а, у м. Одесі для експлуатації та обслуговування будівель та споруд будівельної бази.

Згідно п. 2.3 вказаного Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1799340,70 грн.

Відповідно до п. 4.1 Договору орендна плата, вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі 4,81*3742=17999,02грн. на рік де 4,81- ставка орендної плати за 1кв.м земельної ділянки площею 3742кв.м.( тобто 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Відповідно до п. 4.4 зазначеного договору, умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємною частиною цього договору. Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадках збільшення відповідно до законів України земельного податку.

Законом України від 03.06.2008 р. № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

-для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

-для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 р. № 41- VІ було введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати. Відповідно до цього, умови діючих договорів оренди підлягають перегляду в частині розміру орендної плати та доручено управлінню земельних ресурсів забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю.

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 року № 1268-VІ „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 № 41-VI „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" введена в дію нова нормативна грошова оцінка земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати.

З метою приведення Договору у відповідність до положень ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 03.06.2008 року № 309-VI на адресу відповідача 11.09.2012 р. була направлена пропозиція за № 01-25/2368-04 від 11.09.2012р. про внесення змін до договору оренди землі № 040550500233 та розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, яким було передбачено збільшення розміру орендної плати до трикратного розміру земельного податку, але вказана пропозиція залишена без відповіді.

Згідно Листу Вищого Господарського Суду України від 01.01.2010 р. "Про узагальнення судової практики щодо розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних з земельними правовідношеннями", - згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення, про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які зараховуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому порядку. Отже, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договору у частині зміни орендних ставок.

Згідно змісту ст. 525 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України) одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічне положення закріплено в ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у ч. 1 ст. 21 Закон України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Враховуючи наведені правові положення та встановлені обставини справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками господарського суду Одеської області, оскільки доводи, які викладені в апеляційній скарзі не відповідають вимогам закону.

Таким чином рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному з'ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи та оцінки доказів.

Керуючись ст. ст. 101,103 - 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2012р. у справі № 5017/3003/2012 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко

Суддя С.В. Таран

Повний текст постанови підписаний 21.01.2012р.