Постанова

від 02.04.2013 по справі 5017/3003/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2013 року Справа № 5017/3003/2012 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від прокуратури Лук'яненко В.В. (посвід. № 000496)

від позивача не з'явилися

від відповідача Абергард І.В. (дов. від 06.12.12р.)

від третьої особи не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу КП "Приморбуд" на рішення господарського суду Одеської області від 21.11.12р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.13р.

у справі № 5017/3003/2012

за позовом заступника прокурора міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, м. Одеса

до КП "Приморбуд", м. Одеса

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, м. Одеса

про внесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Одеської від 21.11.12р. у справі № 5017/3003/2012 (суддя Меденцев П.А.) позов задоволено повністю, внесено зміни до договору оренди землі від 01.11.04р., укладеного між Одеською міською радою та КП "Приморбуд", пункти 2.3 та 4.1 викладено у новій редакції.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.13р. (головуючий Бойко Л.І., судді Величко Т.А, Таран С.В.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 21.11.12р. та постанову від 17.01.13р. скасувати. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, ст. 629, ч. 3 ст. 632, ст. 654 ЦК України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 21, 23 Закону України "Про оренду землі".

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

01.11.04р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та КП "Приморбуд" (Орендар) укладено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 2197, а 11.01.05р. - в Державному реєстрі земель за № 040550500233, за умовами якого орендодавець на підставі рішення № 2243-ХХІV від 04.02.04р. надав, а орендар - прийняв у строкове (на 25 років) платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 3742 м 2 , що знаходиться у м. Одесі, Малиновському районі, вул. Краснова, 6-А для експлуатації та обслуговування будівель і споруд будівельної бази.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1799340,70 грн. (п. 2.3).

Пунктом 4.1 передбачено, орендна плата, вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі в розмірі: за земельну ділянку площею 3742 м 2 (4,81*3742) 17999,02 грн. на рік, де 4,81- ставка орендної плати за 1м 2 земельної ділянки на рік.

Згідно абзаців другого і третього п. 4.4, умови договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору. Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадках збільшення відповідно до законів України земельного податку.

Рішенням Одеської міської ради № 41-VІ від 28.12.10р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси та введено її в дію для розрахунку річної орендної плати з 20.09.11р. (зі змінами внесеними рішенням № 1268- VІ від 20.09.11р.); рішенням № 1267-VІ від 20.09.11р. - затверджено фіксовані відсотки при визначенні орендної плати за землі м. Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої вищевказаним рішенням від 28.12.10р., та введено їх в дію з 20.09.11р.

Одеським міським управлінням земельних ресурсів направлено пропозицію відповідачу № 01-25/2368-04 від 11.09.12р. про внесення змін до договору оренди разом з розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку.

17.10.12р. заступник прокурора міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся з позовом до КП "Приморбуд", третьої особи Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про внесення змін до договору оренди землі віл 01.11.04р., просив викласти п. 2.3 у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4139624,92 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 69/К від 09.02.11р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі", а п. 4.1 у такій редакції: "Орендна плата за земельну ділянку площею 3742 м 2 , розрахована у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 124188,75 грн. на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі".

Рішенням господарського суду Одеської від 21.11.12р. у справі № 5017/3003/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.13р., позов задоволено повністю.

Відповідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтями 288.5., 288.5.1. ПК України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", далі - Закон).

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

За приписами частини першої ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 111 7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. внесено зміни до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", частини 4 і 5 ст. 21 - виключені; Одеською міською радою прийняті рішення № 41-VІ від 28.12.10р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", № 1267-VІ від 20.09.11р. "Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі"; згідно довідки - витягу з технічної документації № 69/К від 09.02.11р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки користувача КП "Приморбуд", розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Краснова, 6-А складає 4139624,92 грн.

Відтак, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що законодавча зміна розміру плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, погодженої сторонами в договорі, а тому обґрунтовано задовольнили позов.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що оскаржені рішення і постанова прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу КП "Приморбуд" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської області від 21.11.12р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 17.01.13р. у справі № 5017/3003/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова