Постанова

від 21.01.2013 по справі 12903/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2013 р. Справа №2а-12903/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області, звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області суму заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4010,30грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідно п.1 ч.2. ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до Пенсійного Фонду України. ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог діючого законодавства самостійно не визначив суму внесків, яка підлягає сплаті у відповідному періоді, обов'язкова звітність не була подана відповідачем до органу ПФУ. Сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 складає 4010,30грн., яка розрахована позивачем з урахуванням розміру мінімального страхового внеску у 2011 році. На адресу ФОП ОСОБА_1 було направлено вимогу про сплату боргу, але сума заборгованості на даний час відповідачем не відшкодована. У зв'язку з чим позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник УПФУ в Красноградському районі Харківської області у судове засідання не з'явився, до суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с. 34).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Судові повістки про виклик відповідача у судові засідання, відповідно до ч.3 ст. 33 КАС України направлено ФОП ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією із зворотною розпискою на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Судові повістки не отримані відповідачем, конверт повернувся до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України вважається, що судове повідомлення вручено відповідачеві належним чином.

Таким чином, суд вважає, що відповідач про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідач - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 24.04.2003 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов'язкових платежів - НОМЕР_1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 (а.с.5) та, відповідно до п. 1 ч. 1 та ч. 3 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в УПФУ в Красноградському районі, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 07.09.2012 р. №8467-03/16 (а.с.5, 6).

Порядок обчислення і сплати страхувальниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України визначений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року (далі - Закон України №2464-VI).

За визначенням п.2 ч.1 ст.1 Закону України №2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України №2464-VI для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Розмір єдиного внеску визначено ч.11 ст.8 Закону України №2464-VI, відповідно до абз.1 якої єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Пунктом 1 ч.2. ст.6 Закону України №2464-VI передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а згідно п. 4 цієї ж статті - подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Порядок нарахування і сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску страхувальниками на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 27.10.2010 р. № 994/18289 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 4.6.2 Інструкції платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

За підсумками року фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, подають до органів Пенсійного фонду за місцем взяття на облік звіт - до 1 квітня наступного за звітним року - за формою згідно з додатком 5 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309.

Згідно з пунктом 2.2. розділу 2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, звіт подається, зокрема, на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.

Відповідно до листа Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби від 10.05.2012 року №218/10/17-018, ФОП ОСОБА_1, код - НОМЕР_1, у період з 01.01.2011р. по 31.12.2011р. був платником єдиного податку. (а.с.23-25)

Згідно матеріалів справи, відповідач - ФОП ОСОБА_1 - в порушення вимог діючого законодавства не подав до УПФУ в Красноградському районі Харківської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік. Сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 складає 4010,30грн., яка розрахована позивачем з урахуванням розміру мінімального страхового внеску у 2011 році. (а.с.7)

Згідно п.6 ч.1 ст.1 Закону України № 2464-VI недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України № 2464-VI, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

Згідно з п. 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, органи Пенсійного фонду надсилають платнику вимогу про сплату недоїмки, якщо платник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено

особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано на її адресу

за місцем проживання з повідомленням про вручення за порядком оформлення

зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області було надіслано на адресу ФОП ОСОБА_1 вимогу № Ф-96 від 21.05.2012 року на суму 4010,30грн. (а.с.9-10). Згідно поштових документів відповідачем зазначена вимога не була отримана, конверт із вимогою було повернуто позивачу з поміткою "за закінченням терміну зберігання". (а.с.11)

Згідно з п. 6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата.

Таким чином, суд вважає, що вимогу № Ф-96 від 21.05.2012 року на суму 4010,30грн. вручено відповідачеві.

Відповідно до п.6.5 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму.

Згідно з п. 6.6 Інструкції у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у рядку, встановленому Пенсійним Фондом України, а у разі не узгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку .

Відповідно до п. 6.8. Інструкції у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

ФОП ОСОБА_1 протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму боргу, станом на 07.12.2012 сума боргу по єдиному внеску відповідачем не сплачена і становить 4010,30грн. (а.с.34)

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим п.4 ч.3 ст. 49 та ч.2 ст.51 КАС України - не надав суду письмових заперечень проти позову. Тому відомостей про оскарження в судовому порядку ФОП ОСОБА_1 направленої позивачем вимоги у суду відсутні.

Відповідно до п.п.1 п.2 статті 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно ч.12 ст.9 Закону України №2464-VI - єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 4010,30грн., суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 122, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (63304, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів - НОМЕР_1, інші відомості не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області (місцезнаходження: 63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Леніна, 90, код ЄДРПОУ - 22682796) на р/р 37195076002016 в УДКСУ в Красноградському районі, МФО 851011 суму заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4010,30грн. (чотири тисячі десять грн. 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.С. Нуруллаєв