Постанова

від 30.01.2013 по справі 2а-14473/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2013 року № 2а-14473/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва доТовариства з обмеженою відповідальністю «Українська стрічкоткацька фабрика» простягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2012 року УПФУ в Подільському м. Києва звернулось до суду з позовом до ТОВ «Українська стрічкоткацька фабрика» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у розмірі 11 800,18 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що товариством у визначені законодавством терміни не було перераховано суму штрафних санкцій та пені, визначених у рішенні УПФУ в Подільському районі м. Києва № 0822 від 30 червня 2011 року.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

За результатами розгляду заяви відповідача, що надійшла до суду 06 листопада 2012 року, суд на підставі частини 4 статті 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України своєю ухвалою від 08 листопада 2012 року призначив справу до розгляду в судовому засіданні за загальними правилами КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2012 року провадження в адміністративній справі № 2а-14473/12/2670 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська стрічкоткацька фабрика» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у розмірі 11 800,18 грн. зупинено до 15 січня 2013 року.

Ухвалою суду від 15 січня 2013 року провадження у справі поновлено, справа призначена до розгляду у судовому засіданні.

Сторони про день, час та місце проведення судового засідання повідомлені у відповідності із вимогами ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, явку в судове засідання повноважних представників не забезпечили.

15 січня 2013 року через канцелярію суду надійшло клопотання УПФУ в Подільському м. Києва про розгляд справи за відсутності представника позивача. Крім того, позивач повідомив, що заборгованість товариства станом на 15 січня 2013 року не погашена і складає 11 800,18 грн.

Представником ТОВ «Українська стрічкоткацька фабрика» 24 січня 2013 року через канцелярію суду подано заяву, у якій останній просить відмовити у задоволенні позову, у зв'язку з погашенням заборгованості.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта у даній справі, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів. Ухвалою суду від 24 січня 2013 року від позивача витребувано витяг з особової картки платника внесків станом на день подання до суду даної інформації.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «Українська стрічкоткацька фабрика» (код ЄДРПОУ 34818633) зареєстроване Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією 30.01.2007р. року та перебуває на обліку в УПФУ в Подільському районі м. Києва як платник внесків, передбачених чинним законодавством України.

На момент виникнення спірних правовідносин, вони були врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058-IV), в преамбулі якого було вказано, що цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначено Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та розробленою відповідно до Закону №1058-IV Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (далі по тексту - Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV встановлено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч.12 ст.20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Підпунктом 2 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Зазначені положення Закону знайшли своє відображення і в Інструкції № 21-1 (п.9.1, п.п.9.3.2 п.9.3), відповідно до яких, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

30 червня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва було складено рішення за № 0822 про застосування до ТОВ «Українська стрічкоткацька фабрика» штрафу у розмірі 12 986,40 грн. та нарахування пені в розмірі 2 813,81 грн. за період з 20.11.2008р. по 29.12.2010р. примірник Вказане рішення отримане повноважним представником ТОВ «Українська стрічкоткацька фабрика» 05 липня 2011 року.

На день постановлення рішення у даній справі у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем рішення УПФУ в Подільському районі м. Києва у адміністративному або судовому порядку.

Представник відповідача у заяві №24/01 від 24 січня 2013 року зазначив про погашення товариством заборгованості, посилаючись на додані платіжні доручення №2612 від 30 листопада 2012 року на суму 5 000,00 грн. та №2621 від 07 грудня 2012 року на суму 10 000,00 грн. Однак, твердження відповідача про погашення суми боргу у повному обсязі спростовується витягом з карток особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників станом на 29 січня 2013 року, яким підтверджується визначена у позовній заяві сума боргу платника внесків у розмірі 11 800,18 грн.

З огляду на зазначене та враховуючи існування на день розгляду справи заборгованості відповідача зі сплати штрафних санкцій та пені за спірний період, підтвердженої доказами, визнаними судом належними та допустимими, суд приходить до висновку про наявність підстав для її стягнення в примусовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська стрічкоткацька фабрика» (код ЄДРПОУ 34818633, адреса: 04080, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 9) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 26087978, адреса: 04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14) заборгованість зі спати штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 11 800 (одинадцять тисяч вісімсот) гривень 18 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська