Постанова

від 07.02.2013 по справі 5017/2732/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2013 р.Справа № 5017/2732/2012 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді В.Б. Туренко

суддів: Л.І. Бандури, Л.В. Поліщук

при секретарі судового засідання: С.В. Гавричкові

за участю представників сторін:

від позивача - Н.С. Павшинська, В.М. Реус, В.В. Клянцко

від відповідачів - К.А. Слісаревська (Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області)

від третіх осіб - Т.В. Осипова (Одеська регіональна філія ДП „ЦДЗК")

представники ПрАТ „Пивоварня „Південна" та Відділу Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області у судове засідання не з'явились, про день, час та місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства „Пивоварня „Південна"

на рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2012 р.

у справі № 5017/2732/2012

за позовом Публічного акціонерного товариства „АНТАРКТИКА"

до відповідачів:

1) Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області;

2) Приватного акціонерного товариства „Пивоварня „Південна";

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Овідіопольської районної державної адміністрації

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

1) Відділу Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області;

2) Одеської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру";

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та визнання відсутності права користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року Публічне акціонерне товариство „АНТАРКТИКА" звернулось до господарського суду з позовом до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Приватного акціонерного товариства „Пивоварня „Південна", в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просило:

- визнати недійсним та скасувати рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1646-V від 22.09.2009 р. про поновлення із зміною умов договору оренди земельної ділянки, укладеного 09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою і ЗАТ „Пивоварня „Південна" на підставі рішення Таїровської селищної ради №343-ХХІV від 23.03.2004 р., у зв'язку із закінченням строку, на який було укладено цей договір оренди;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 24.11.2009 р. Таїровською селищною радою з ЗАТ „Пивоварня „Південна", зареєстрований Овідіопольським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" у розділі ІV Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №041052900037 від 28.01.2010 р.;

- визнати відсутнім у ПрАТ „Пивоварня „Південна" права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 1,3502 га, що знаходиться на території Таїровської селищної ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.м.т. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що рішення Таїровської селищної ради про передачу в оренду ПрАТ „Пивоварня „Південна" земельної ділянки, розташованої в межах с.м.т. Таїрове Овідіопольського району Одеської області, площею 18,4347 га, право користування частиною якої площею 1,3502 га перейшло до позивача як власника розташованої на цій земельній ділянці частини ділянки залізничної колії в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпоромного парку та укладений на підставі цього рішення договір оренди підлягають визнанню недійсними, а право оренди ПрАТ „Пивоварня „Південна" на земельну ділянку, що розташована в межах с.м.т. Таїрове Овідіопольського району Одеської області, площею 1,3502 га, право користування якою перейшло до позивача як власника розташованої на цій земельній ділянці частини ділянки залізничної колії в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку - визнанню відсутнім з посиланням на ч.1 ст. 377 ЦК України та ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України.

Одночасно з позовом ПАТ „АНТАРКТИКА", в порядку ст. 27 ГПК України, заявило клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ПрАТ „Пивоварня „Південна" - Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у Одеській області, Одеську регіональну філію ДП „Центр ДЗК", а також залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Овідіопольську районну держадміністрацію.(а.с. 6-17 т.1, 85-89 т.2).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.09.2012 р. порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду. Залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПрАТ „Пивоварня „Південна" - Головне управління Державного агентства земельних ресурсів України у Одеській області, Одеську регіональну філію ДП „Центр ДЗК". Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Овідіопольську районну державну адміністрацію. (а.с. 1-5 т.1).

10.10.2012 р. ухвалою суду першої інстанції третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні ПрАТ „Пивоварня „Південна" -Головне управління Держземагентства в Одеській області замінено на Відділ Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області. (а.с. 68-69 т.1).

Рішенням господарського суду Одеської області від 21.11.2012 р. (суддя Никифорчук М.І.), оформленим відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 26.11.2012 р., позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1646-V від 22.09.2009 р. про поновлення із зміною умов договору оренди земельної ділянки, укладеного 09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою і ЗАТ „Пивоварня „Південна" на підставі рішення Таїровської селищної ради №343-ХХІV від 23.03.2004 р., у зв'язку із закінченням строку, на який було укладено цей договір оренди. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 24.11.2009 р. Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області з ЗАТ „Пивоварня „Південа", зареєстрований Овідіопольським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" у розділі ІV Книзі записів реєстрації держаків на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №041052900037 від 28.01.2010 р. Визнано відсутнім у ПрАТ „Пивоварня „Південна" права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 1,3502 га, що знаходиться на території Таїровської селищної ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.м.т. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7. Стягнуто з відповідачів на користь позивача по 536,50 грн. судового збору. В позовних вимогах в частині скасування оспорюваного рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області - відмовлено з посиланням на ст. 84 ГПК України, приписами якої не передбачено скасування рішення, а лише визнання його недійсним. (а.с. 6-14 т.3).

Не погодившись з даним рішенням, ПрАТ „Пивоварня „Південна" 05.12.2012 р. звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило його скасувати у задоволенні позову відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначив, що рішення по справі ухвалене у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права, відповідає фактичним обставинам, просив залишити його без змін.

В запереченнях на апеляційну скаргу Таїровська селищна рада підтримала доводи апеляційної скарги та просила рішення суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.

Треті особи відзиви на апеляційну скаргу не надали.

04.02.2013 р. ПрАТ „Пивоварня „Південна" звернулось до суду з клопотанням про відкладення розгляду апеляційної скарги, у зв'язку з тим, що його представник не може прийняти участь у даному судовому засіданні з причини хвороби.

Клопотання відхилено судовою колегією, оскільки:

- участь представників сторін при розгляді апеляційної скарги не є обов'язковою в силу норм ГПК України, а також не визнана такою судом апеляційної інстанції;

- відповідача належним чином повідомлено про день, час та місце розгляду скарги;

- у разі хвороби представника, відповідач не був позбавлений права уповноважити іншу особу на представлення його інтересів в апеляційній інстанції;

- докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, не надані;

- апеляційна інстанція обмежена строком розгляду скарги, передбаченого ч.1 ст.102 ГПК України, цей строк спливав 10.02.2013 р., клопотання про його продовження відповідачем не заявлено.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у 1978 році виконавчим комітетом Овідіопольської районної (міської) Ради депутатів трудящих виданий Одеському пивоварному заводу №3 державний акт на право користування землею площею 16,63 га в межах згідно з планом землекористування. Земля надана для будівництва пивоварного заводу №3. (а.с. 55-59 т.2).

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 14.12.1995 р. №2449 перетворено орендне підприємство Одеський пиво-безалкогольний завод „Чорномор" у відкрите акціонерне товариство „Чорномор". (а.с. 54 т.2).

24.03.2000 р. рішенням Овідіопольської районної ради №118-ХХІІІ видано ВАТ „Чорномор" державний акт на право постійного користування земельними ділянками загальною площею - 18,88 га - забудовані землі промисловими об'єктами заводу і під'їзними дорогами. (а.с. 44 т.2).

26.05.2000 р. на підставі рішення Овідіопольської районної Ради народних депутатів від 24.03.2000 р. №118-ХХІІІ Овідіопольською районною Радою народних депутатів видано ВАТ „Чорномор" державний акт на право постійного користування землею площею 18,88 га для розміщення об'єктів пивзаводу і під'їзних доріг. (а.с. 37-42 т.2).

Актом від 27.03.2000 р. встановлені межі земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ВАТ „Чорномор". (а.с. 43 т.2).

01.12.2001 р. за актом приймання-передачі майна передано в статутний фонд ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" матеріальні активи ВАТ „Чорномор" на загальну суму 27 985 076,00 грн. в оплату 49% акцій ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна". (а.с. 51-53 т.2).

17.04.2003 р. ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" видані свідоцтва про право колективної власності на нежитлові будівлі та споруди, які розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна 1, 5, 7, що підтверджується витягами МБТІ про реєстрацію права власності. (а.с. 45-50 т.2).

23.03.2004р. Таїровською селищною радою прийнято рішення №343-ХХІV про передачу у короткострокову оренду терміном на 5 років ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" земельної ділянки загальною площею 18,88 га, в тому числі угідь: 18,88 га - забудовані землі, що знаходиться на території селищної ради в межах населеного пункту за адресою: смт. Таїрове, вул.. Пивоварна 1-7, для розміщення об'єктів пивзаводу і під'їзних доріг.(а.с. 34 т.2).

02.06.2004 р. актом встановлені межі в натурі земельних ділянок, відведених ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна". (а.с. 35 т.2).

09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області (Орендодавець) та ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки №5, відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування терміном на 5 років земельну ділянку площею 18,88 га, що знаходиться на території Таїровської селищної ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна 1-7, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна - будівлі і споруди пивоварного заводу, а також об'єкти виробничої і транспортної інфраструктури: лінійні інженерні мережі та споруди енерго-, газо- та водопостачання (каналізації); під'їзні дороги та шляхи, залізнична колії, що є власністю Орендаря. (а.с. 27 -31, 34 т.2).

29.06.2004 р. за актом приймання-передачі вищевказана земельна ділянка передана ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" в короткострокову оренду. (а.с. 32 т.2).

Рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна", оформлене протоколом №22 від 07.09.2005 р. змінена назва ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна" на ЗАТ „Пивоварня „Південна". (а.с. 60-61 т.2).

29.05.2006 р. розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації №635 надано дозвіл акціонерній промисловій компанії у формі ВАТ „АНТАРКТИКА" на складання проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки загальною площею 3,008 га (під залізницями) із земель постійного користування Одеської залізниці, для експлуатації та обслуговування під'їзних залізничних шляхів на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району (за межами населених пунктів). (а.с. 33 т.1).

Рішенням Таїровської селищної ради №119-V від 29.09.2006 р. надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду строком на 49 років Акціонерній рибопромисловій компанії „АНТАРКТИКА" у формі ВАТ земельної ділянки загальною площею 7,321 га, в тому числі за складом угідь згідно форми 6-зем: 7,321 га - землі, що використовуються для транспорту та зв'язку; 47-під залізницями, розташованої на території Таїровської селищної ради в межах смт. Таїрове Овідіопольського району Одеської області від Іллічівського морського рибного порту у напрямку до передпаромного парку залізничної станції Іллічівськ-Паромна, для експлуатації та обслуговування під'їзних залізничних шляхів за рахунок земель, раніше наданих в постійне користування Одеській залізниці на території Таїровської селищної ради відповідно до рішення Овідіопольської районної ради народних депутатів Одеської області від 06.06.1997 р. №121. (а.с. 3132 т.1).

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.09.2003 р. у справі №17-5-30-20/7887 з урахуванням ухвали про виправлення описки від 18.10.2004 р., залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 24.12.2003 р. та постановою Верховного Суду України від 18.05.2004 р. позов АРК „Антарктика" до ДП „Одеська залізниця" про визнання права власності на ділянку залізничної колії довжиною 6678 м в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку (Іллічівськ-Паромна) задоволено. (а.с. 25-26 т.1).

На підставі зазначених судових рішень, 11.03.2008 р. КП „БТІ" Іллічівської міської ради Одеської області видано Акціонерній рибопромисловій компанії „АНТАРКТИКА" реєстраційне посвідчення про право колективної власності на ділянку залізничної колії довжиною 6678 м в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку (Іллічівськ-Паромна), розташований м. Іллічівськ, с. Бурлача Балка, вул. Центральна №1-Ж (колишня вул. Центральна №1/119-С). Вказане посвідчення записано в реєстрову книгу №ЮНБ1 за реєстровим №56 сторінка №138. (а.с. 23 т.1).

22.09.2009 р. Таїровською селищною радою прийнято рішення №1646-V, яким поновлено договір оренди земельної ділянки №5, укладений 09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою і ЗАТ „Пивоварня „Ефес Україна", за яким об'єктом була земельна ділянка загальною площею 18,88 га, розташована на території Таїровської селищної ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7.

Пунктом 2, 3 вказаного рішення доручено селищному голові укласти від імені Таїровської селищної ради з ЗАТ „Пивоварня „Південна" договір оренди земельної ділянки загальною площею 18,88 га на умовах, визначених цим рішенням. (а.с. 80-81 т.1).

На підставі зазначеного рішення 24.11.2009 р. між Таїровською селищною радою (Орендодавець) та ЗАТ „Пивоварня „Південна" (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 18,88 га, що знаходиться на території Таїровської селищної ради в межах населеного пункту за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що договір укладено строком на 25 років, який починає обчислюватися з дня державної реєстрації договору відповідно до законодавства. Вказаний договір зареєстровано Овідіопольським районним відділом Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" у розділі IV Книзі записів реєстрації державниї актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №041052900037 від 28.01.2010 р. (а.с. 82-90 т.1).

01.12.2009 р. актом встановлення меж визначено межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) ЗАТ „Пивоварня „Південна" для розміщення об'єктів пивзаводу та під'їзних доріг за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7. (а.с. 91 т.1).

28.01.2010 р. за актом приймання-передачі вищевказана земельна ділянка передана в оренду ЗАТ „Пивоварня „Південна". (а.с. 96 т.1).

Рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ „Пивоварня „Південна", оформлене протоколом №30 від 10.03.2011 р. змінено тип товариства у відповідності до норм Закону України „Про акціонерні товариства" на Приватне акціонерне товариство „Пивоварня „Південна". (а.с. 62 т.2).

Відповідно до Постанови Вищого господарського суду України від 31.05.2011 р. по справі № 3-22/177-09-4676 - припинено право постійного користування ДП "Одеська залізниця" земельною ділянкою площею 12,24 га у межах Овідіопольського району Одеської області за державним актом на право постійного користування землею №Рп-294-97 від 27.06.1997 р. та земельною ділянкою площею 4,84 га у межах м. Іллічівськ за державним актом на право постійного користування землею №57 від 27.04.2000 р. Постанова мотивована тим, що ВАТ „Антарктика" з 2004 р. є власником ділянки залізничної колії довжиною 6678м в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку (Іллічівськ-Паромна) та користується нею. Зазначена залізнична колія знаходиться саме на спірних земельних ділянках (12,24 га та 4,84 га) та перебувають у користуванні останнього. (а.с. 24-30 т.1).

18.05.2012 р. ПАТ „АНТАРКТИКА" листом вих. №А-01/26 звернулось до Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" з прозанням виготовити геодезичні роботи по зйомці земельних ділянок на розробку проекту відведення земельних ділянок (площею 7,321 га та 3,008 га) в довгострокову оренду терміном на 49 років для експлуатації та обслуговування під'їзних залізничних шляхів за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада (за межами та в межах населеного пункту). (а.с. 35 т.1).

За результатами геодезичних робіт філією ДП „Центр ДЗК" виготовлений план земельної ділянки, згідно якого на земельну ділянку площею 7,7810 га накладається частина земельної ділянки площею 1,3502 га від загальної площі 18,88 га, наданої Таїровською селищною радою в оренду ПрАТ „Пивоварня „Південна" на підставі рішення № 1646-V від 22.09.2009 р. та договору оренди земельної ділянки. Накладення земельних ділянок визначено на плані різними кольорами. (а.с.114-116 т.1, а.с. 16 т.4 ).

Означена план-схема оглянута судовою колегією разом із представниками сторін під час розгляду апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач звернувся до Таїровської селищної ради з проханням надати йому в оренду земельну ділянку, розташовану в межах Овідіопольського району (в межах с.м.т. Таїрове), як власнику розміщеного на цій земельній ділянці нерухомого майна - залізничної колії, однак жодної відповіді позивач не отримав, що стало підставою для звернення з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до п.34 ст. 26, п.2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради-сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Частиною 2 статті 19 Конституції України та п.3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За статтями 142-144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

За статтею 9 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Підставою для набуття права користування земельною ділянкою (в тому числі на умовах оренди) є відповідне рішення уповноваженого органу (стаття 116 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нових земельних ділянок. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою.

Враховуючи прийняте Таїровською селищною радою рішення від 29.09.2006 р. №119-V про надання ПАТ „Антарктика" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки загальною площею 7,321 га для експлуатації та обслуговування під'їзних залізничних шляхів, а також набуття позивачем права колективної власності на ділянку залізничної колії довжиною 6678 м в межах від Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку (Іллічівськ-Паромна), суд першої інстанції дійшов правомірного висновку відносно того, що у позивача виникло право на одержання земельної ділянки в користування та оформлення відповідних документів згідно з приписами чинного законодавства України.

Разом з тим, під час засідання суду апеляційної інстанції встановлено, що спірною є лише земельна ділянка площею 1,3502 га, (яка відповідно до плану-схеми накладається), а не 18,88 га в цілому, як це зазначено в рішення суду першої інстанції.

Отже, з наведеного слідує, що при прийнятті спірного рішення Таїровська селищна рада всупереч приписам діючого законодавства України не пересвідчилась в тому, що права третіх осіб на цю земельну ділянку (її частину) не порушуються та не отримала письмової згоди позивача, як суміжного землекористувача, на відведення ПрАТ „Пивоварня „Південна" в оренду вказаної земельної ділянки, що призвело до прийняття незаконного рішення та порушення прав позивача на користування земельною ділянкою площею 7,7810 га, розташованої в с.м.т. Таїрове, під колією.

Місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про те, що спірним рішенням порушені права та законні інтереси позивача як власника нерухомого майна - залізничної колії, в тому числі щодо здійснення її поліпшень (будівництва, реконструкції тощо) на законних підставах передбачені ст.ст. 317, 319, 321 ЦК України.

Згідно ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Частиною 3 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 249 Господарського кодексу України передбачене, у разі прийняття органом державної влади або органом місцевого самоврядування акта, що не відповідає законодавству, і порушує права чи законні інтереси суб'єкта господарювання, останній відповідно до статті 20 цього Кодексу має право звернутися до суду із заявою про визнання такого акта недійсним.

Положеннями ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Таким чином, рішення сесії Таїровської селищної ради №1646-V від 22.09.2009 р. „Про поновлення із зміною умов договору оренди земельної ділянки, укладеного 09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою і ЗАТ „Пивоварня „Південна" на підставі рішення Таїровської селищної ради №343-ХХІV від 23.03.2004 р., у зв'язку із закінченням строку, на який було укладено цей договір оренди" підлягає визнанню недійсним та скасуванню в частині надання в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 18,88 га, розташованої на території Таїровської селищної ради, в межах населеного пункту, за адресою: Одеська область, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7, земельної ділянки площею 1,3502 га.

Оскільки вимога позивача про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки є похідною від первісної - визнання недійсним рішення Таїровської селищної ради, судова колегія приходить до висновку, що спірний договір оренди слід також визнати недійсним в частині надання в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 18,88 га, розташованої на території Таїровської селищної ради, в межах населеного пункту, за адресою: Одеська область, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7, земельної ділянки площею 1,3502 га.

Висновок місцевого господарського суду стосовно того, що вимога про скасування оспорюваного рішення не підлягає задоволенню з огляду на приписи ст. 84 ГПК України є помилковим, оскільки відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Вищенаведене не враховано судом першої інстанції, а тому оспорюване рішення суду підлягає зміні.

Відповідно до п.е ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Враховуючи, що залізнична колія довжиною 6678м в межах Іллічівського морського рибного порту до передпаромного парку є нерухомим майном, а саме спорудою, власником якої є ПАТ „АНТАРКТИКА", і до нього перейшло право користування земельною ділянкою, на якій ця колія знаходиться, а також враховуючи накладення частини земельної ділянки площею 1,3502 га, що входить до складу земельної ділянки, переданої ПрАТ „Пивоварня „Південна", судова колегія вважає правомірним висновок суду першої інстанції в частині визнання відсутнім у ПрАТ „Пивоварня „Південна" права користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 1,3502 га.

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 99, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні апеляційної скарги ПрАТ „Пивоварня „Південна" відмовити.

Рішення господарського суду Одеської області від 21.11.2012 р. у справі №5017/2732/2012 змінити, виклавши абзаци 2, 3 резолютивної частини в слідуючій редакції:

„Визнати недійсним та скасувати рішення сесії Таїровської селищної ради №1646-V від 22.09.2009 р. „Про поновлення із зміною умов договору оренди земельної ділянки, укладеного 09.06.2004 р. між Таїровською селищною радою і ЗАТ „Пивоварня „Південна" на підставі рішення Таїровської селищної ради №343-ХХІV від 23.03.2004 р., у зв'язку із закінченням строку, на який було укладено цей договір оренди" в частині надання в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 18,88 га, розташованої на території Таїровської селищної ради, в межах населеного пункту, за адресою: Одеська область, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7, земельної ділянки площею 1,3502 га.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 24.11.2009 р. між Таїровською селищною радою та ЗАТ „Пивоварня „Південна", реєстраційний №041052900037 від 28.01.2010 р., в частині надання в оренду у складі земельної ділянки загальною площею 18,88 га, розташованої на території Таїровської селищної ради, в межах населеного пункту, за адресою: Одеська область, смт. Таїрове, вул. Пивоварна, 1-7, земельної ділянки площею 1,3502 га."

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови підписано 12.02.2013 р.

Головуючий суддя В.Б. Туренко

Суддя Л.І. Бандура

Суддя Л.В. Поліщук