Ухвала

від 30.01.2013 по справі 2а-1692/12/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1692/12/2770

30.01.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засідання Антонова М.О.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя- Ксенз Олексій Миколайович, довіреність № 1873/9/10-0 від 14.09.12;

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія"- Спиридонова Ірина Михайлівна, довіреність № 420/12-12 від 27.12.12;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Майсак О.І.) від 01.08.12 у справі № 2а-1692/12/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби (вул. 7-го Листопада, 3, м.Севастополь, 99042)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" (вул. Нафтова, 2, м.Севастополь, 99019)

про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2012 року Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м.Севастополя Державної податкової служби звернулась з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 01 серпня 2012 року у задоволенні подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - відмовлено.

На зазначене судове рішення від позивача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні апеляційної скарги наполягав, просив рішення суду першої інстанції скасувати, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Судом першої інстанції було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" зареєстровано у Балаклавській районній державній адміністрації м. Севастополя 12.08.2010 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби як платник податків з 13.08.2010 року.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2012 року у справі № 2а-3381/11/2770 задоволено апеляційну скаргу ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 16.02.2012 року, якою позов TOB "Елефтерія" до ДПІ у Балаклавському районі м.Севастополя ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.07.2011 року № 0029592303 про застосування штрафних санкцій у розмірі 439532,00грн.; № 0029602303 про застосування штрафних санкцій у розмірі 564,00 грн.; №0029612303 про застосування штрафних санкцій у розмірі 439532,00 грн. задоволений, рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог (арк.с.15-17).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 06.07.2012 року по адміністративній справі № 2а-1488/12/2770 за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, подання Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби задоволено, зупинено видаткові операції платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" (юридична адреса: 99019, м. Севастополь, вул. Нафтова, 2, ідентифікаційний код 37196093) строком на один місяць на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності даного платника податків, що знаходяться в банках відповідно до довідки про рахунки (арк.с.111-114).

14.06.2012 року начальником ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС Перекрестовим Б.Ф. було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків ТОВ "Елефтерія" (арк.с.10).

14.06.2012 року начальником ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС Перекрестовим Б.Ф. було прийнято наказ № 80 "Про призначення податкових керуючих"(арк.с.5).

Відповідно до додатку № 1 до наказу начальника ДПІ у Балаклавському районі м.Севастополя ДПС № 80 від 14.06.2012 року Пащенко Н.В. призначена податковим керуючим за боржником ТОВ "Елефтерія" (арк.с.6).

Відповідно до акту про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого № 21 від 25.07.2012 року ТОВ "Елефтерія" не допустило до опису майна податкового керуючого та не надало документів, необхідних для опису (арк.с.8).

25.07.2012 року завідувач сектором погашення податкового боргу ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС О.В. Волкова звернулась до начальника ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС із зверненням про застосування повного адміністративного арешту майна ТОВ "Елефтерія"(арк.с.9).

26.07.2012 року начальником ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя було прийнято рішення про застосування повного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Елефтерія", що перебуває за адресою: м. Севастополь, вул. Нафтова, 2 (арк.с.11).

Відповідно до ст. 94 Податкового Кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 Податкового Кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Згідно з абз. 1 п.п. 89.2 ст. 89 Податкового Кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п.п. 89.3 ст. 89 Податкового Кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Судом першої інстанції було встановлено, що рішення начальника ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Елефтерія" від 14.07.2012 року (арк.с.10) на адресу ТОВ "Елефтерія" направлено не було.

У матеріалах справи відсутні докази про надання або повідомлення про прийняття такого рішення у будь який спосіб платника податків. На час проведення дій податковим керуючим за місцем їх проведення були відсутні особи, уповноважені на здійснення та надання податковому керуючому необхідних документів та проведення опису майна платника податків.

Враховуючи встановлені обставини, судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС було порушено процедуру та порядок прийняття рішення в частині повідомлення платника податків про опис майна у податкову заставу відносно ТОВ "Елефтерія".

Крім того, судом першої інстанції вірно встановлено та підтверджується матеріалами справи, що майно в м. Севастополі по вул. Нафтова, 2, на яке застосований адміністративний арешт, рішенням начальника ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС в приватній власності у ТОВ "Елефтерія" не перебуває. Вказане майно перебуває в суборенді у ТОВ "Елефтерія", що підтверджується договором № 54/09-10 від 12.08.2010 року, укладеним між ТОВ "Стабил" та ТОВ "Елефтерія", актом здачі - приймання нежитлового приміщення від 12.08.2010 року та матеріалами справи (рка.с.65-107).

Враховуючи встановлені обставини, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність усіх правових підстав для відмови Державній податковій інспекціі у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС у задоволенні подання, так як рішення начальника ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС про застосування повного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Елефтерія" від 26.07.2012 року прийнято у порушення вимог п. 94.10 ст. 94 Податкового кодексу України.

Отже, судом першої інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя Державної податкової служби - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Майсак О.І.) від 01.08.12 у справі № 2а-1692/12/2770 за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефтерія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 04 лютого 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова