Постанова

від 23.01.2013 по справі 2а/1270/8955/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2013 року Справа № 2а/1270/8955/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

при секретарі: Майбороді С.Г.,

за участю:

представника позивача не з'явився;

представника відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тара-Маркет" до Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними висновків акту

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тара - Маркет" до Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними висновків акту.

В обґрунтування позову позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Тара - Маркет» (далі - позивач) зазначив, що 31.10.2012 отримав податкове повідомлення-рішення № 0001651600, прийняте ДПІ в м. Сєвєродонецьку 29.10.2012 за результатами «Акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності» № 1112/15-30421748 від 08.12.2012.

Відповідно до вищезазначеного податкового повідомлення - рішення підприємству було нараховано:

- 206 211,00 грн. податку на додану вартість, у тому числі 137 474,00 грн. основного платежу та 68 737,00 грн. штрафних санкцій по податку на додану вартість.

З даним податковим повідомлення - рішенням позивач не згоден з огляду на наступне.

Так позивачем 05.10.2012 було надано «Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2011 року».

За результатами самостійно проведеної самоперевірки позивачем було встановлено факт недовключення до податкового кредиту з ПДВ за листопад 2011 року сум податкового кредиту, отриманого від його контрагентів TOB «Лугпромстройсантехмонтаж», TOB «Оріал» та ПП «Квалітет Компані».

Позивач зазначає, що статтею 102 «Строки давності та їх застосування» Податкового Кодексу України визначені строки давності, а саме - 1095 днів.

При цьому, просить врахувати, що його підприємство не формує податковий кредит жовтня 2012 року за податковими накладними квітня - червень 2011 року, а лише виправляє помилки при наданні податкової декларації за листопад 2011 року. Отже формує податковий кредит листопад 2011 року податковими накладними виписаними квітнем - червенем 2011 року.

Крім того, позивач просить суд взяти до уваги те, що суми податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з його контрагентами (TOB «Лугпромстройсантехмонтаж», TOB «Оріал» та ПП «Квалітет Компані») вже були включені у відповідні податкові періоди (квітень - червень 2011 року). Тобто, позивач зазначив, що він скористався правом, викладеним у п. 50.1. ст. Податкового Кодексу України (щодо виправлення помилок протягом 1095 днів) та включив такий податковий кредит з ПДВ по податковим накладним у податковий кредит листопада 2011 року (протягом 395 днів з дати виписки податкових накладних).

За таких обставин, позивач просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001651600, прийняте ДПІ в м. Сєвєродонецьку 29.10.2012 за результатами акту перевірки від 08.10.2012 № 1112/15-30421748 та визнати противоправними та незаконними висновки, зроблені в акті перевірки від 08.10.2012 № 1112/15-30421748, щодо порушень TOB «Тара - Маркет» податкового законодавства.

Представник позивача у судове засідання, яке відбулося 23 січня 2013 року об 11 год. 00 хв., з'явився, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив суд задовольнити позовні вимоги повністю. Після оголошеної перерви у судовому засіданні 23 січня 2013 року, представник позивача у судове засідання на 14 год. 30 хв. не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.157).

Представник відповідача у судове засідання, яке відбулося 23 січня 2013 року об 11 год. 00 хв., з'явився, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в запереченні проти позову, згідно яких позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову. Після оголошеної перерви у судовому засіданні 23 січня 2013 року, представник позивача у судове засідання на 14 год. 30 хв. не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.33-34, 156).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до п. п. 41.1.1 Податкового Кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби України - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно статті 75 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу податкової служби.

Відповідно до п.п. 75.1.1. ст.75 Податкового Кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Відповідно до пунктів 86.1, 86.3, 86.7, 86.8, 86.9 та 86.10 статті 86 Податкового кодексу України, результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов'язаний його підписати.

Строк складення акта (довідки) про результати перевірки не зараховується до строку проведення перевірки, встановленого цим Кодексом (з урахуванням його продовження).

У разі незгоди платника податків з висновками акта такий платник зобов'язаний підписати такий акт перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.

Рішення про визначення грошових зобов'язань приймається керівником органу державної податкової служби (або його заступником) з урахуванням результатів розгляду заперечень платника податків (у разі їх наявності). Платник податків або його законний представник може бути присутнім під час прийняття такого рішення.

Податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, що позивачем було надано засобами електронного зв'язку (e-mail) до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2011 року за реєстраційним № 9060777640 від 05.10.2012 та додаток № 5 «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» за листопад 2011 року № 9060777415 від 05.10.2012 (а.с.41-43, 44).

На підставі наданого товариством з обмеженою відповідальністю «Тара - Маркет» уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 05.10.2012 за листопад 2012 року головним державним податковим ревізором - інспектором відділу адміністрування ПДВ на підставі п. 200.10 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України, в порядку ст. 76 розділу II Податкового кодексу України було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість.

В ході камеральної перевірки відділом адміністрування ПДВ встановлено факт формування податкового кредиту від постачальників з індивідуальними податковими номерами платника ПДВ 355545612365 (TOB «Лугпромстройсантехмонтаж»), 369175212067 (TOB «Оріал»), 372883912067 (ПП «Квалітет Компані») по податковим накладним, з датою виписки яких більше ніж 395 днів (а.с.44).

У зв'язку з чим, відділом адміністрування ПДВ УОЮО був складений акт від 08 жовтня 2012 року № 1112/15-30421748 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» та збільшено суму, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету у розмірі 137474,00 грн. (а.с.35-36).

ДПІ у м. Сєвєродонецьку листом від 10.10.2012 № 13724/15-328 було направлено акт від 08 жовтня 2012 року № 1112/15-30421748 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» посадовим особам на юридичну адресу підприємства з рекомендованим повідомленням про вручення № 9340100394691. Згідно даного рекомендованого повідомлення - Лист отримано 12.10.2012 (а.с.45).

TOB «Тара - Маркет» листом № 18/12 від 18.10.2012 (вх. № 3899/10 від 18.10.2012) до ДПІ у м. Сєвєродонецьку надали заперечення до акту від 08 жовтня 2012 року № 1112/15-30421748 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість».

Відповідачем за результатами розгляду вищезазначених заперечень TOB «Тара - Маркет» прийнято рішення про їх необґрунтованість, яке викладено у висновку № 31 від 25.10.2012 (а.с.37-38), який направлено листом № 15107/15-328 від 25.10.2012 посадовим особам на юридичну адресу підприємства з рекомендованим повідомленням про вручення № 9340100394519. Згідно даного рекомендованого повідомлення лист отримано 29.10.2012 (а.с.46).

Судом встановлено, що 29.10.2012 ДПІ у м. Сєвєродонецьку було винесено податкове повідомлення - рішення № 0001651600, згідно якого донарахована загальна сума ПДВ 206211,00 грн., з них основного платежу 137474,00 грн. та штрафної санкції 68737,00 грн. (а.с.39).

ДПІ у м. Сєвєродонецьку листом № 15265/15-328 від 29.10.2012 направило податкове повідомлення - рішення № 0001651600 від 29.10.2012 з розрахунком штрафних санкцій посадовим особам на юридичну адресу підприємства з рекомендованим повідомленням про вручення № 9340100394403. Згідно даного рекомендованого повідомлення лист отримано 01.11.2012 (а.с.47).

Відповідно до статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:

- дата тієї події, що відбулася раніше;

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно із п. 198.6 вищевказаної статті не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Відповідно до п.1 розділу IV Наказу Міністерства фінансів України від 25.11.11 № 1492 „Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності податку на додану вартість" - у разі, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 розділу II Податкового кодексу) платник податку самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої декларації за формою, встановленою на подання уточнюючого розрахунку.

З наданих суду в матеріали справи накладних та згідно витягу з додатку № 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розріз контрагентів до уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок» за листопад 2011 року судом встановлено, що в порушення пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, TOB «Тара Маркет» включив до складу податкового кредиту податкові накладні, з датою складання більше ніж 395 днів (а.с.44).

Відповідно до п. 123.1. ст. 123 Податковго кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Суд на підставі ст. 86 КАС України, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, дійшов до висновку про правомірність прийняття податковим органом податкового повідомлення - рішення №0001651600 від 29.10.2012 та відповідно і висновків зроблених в акті перевірки від 08 жовтня 2012 року № 1112/15-30421748 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість», а тому підстав для задоволення позовних вимог не вбачає.

За змістом ст.94 КАС України розподіл судових витрат залежить від того, на чию користь ухвалене рішення. Враховуючи, що суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень в повному обсязі, то і присудження їй здійснених нею документально підтверджених витрат з Державного бюджету України не проводиться.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23 січня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 71, 94, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Тара - Маркет" до Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області про скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними висновків акту відмовити у повному обсязі за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано 28 січня 2013 року.

Суддя І.А. Гончарова