Рішення

від 13.02.2013 по справі 14/5005/9020/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.02.13р. Справа № 14/5005/9020/2012

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат"

до Публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр"

про стягнення 288791,00 грн.

За зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр"

до

відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат"

відповідача-2 Державного регіонального проектно-вишикувального інституту "Дніпроводгосп"

про визнання недійсним договору від 28.03.2011 року

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача ( відповідач-1 за зустрічним позовом): Матусевич В.О. - дов. від 13.07.12р.; Мороз О.І. - дов. від 01.10.12р.

Від відповідача-1 (позивач за зустрічним позовом): Кривова Г.Ю., дов. №881; Яковлєв А.В. - дов. № 1134;

Від відповідача-2(за зустрічним позовом): не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр" про стягнення збитків в розмірі 288791,00 грн. ( період нарахування збитків 2010 - 2011р.р.) та зобов'язання виконати наступні обов'язки в натурі: - затвердити режим роботи та правила експлуатації регулюючого водосховища в Дніпропетровському обласному управлінні водних ресурсів; - відкачати воду та відновити довгострокові межові знаки А-А' 201-206 до меж відводу земельної ділянки та площі водного дзеркала ставка накопичувача 6,14 га та поставити такі межові знаки на облік у відділ Держкомзему у Нікопольському районі Дніпропетровської області; - організувати інструментальне спостереження за рівнем води у ставку-накопичувачі шляхом встановлення рейки для оперативного вимірювання рівня води з відмітками по Балтійській системі висот та затвердити такі рейки в Дніпропетровському обласному управлінні водних ресурсів.

Публічне акціонерне товариство "Новопавлівський гранітний кар'єр" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат" та Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "Дніпроводогосп" про визнання договору від 28.03.2011 року № 2422 - недійсним.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат" наполягав на задоволенні своїх позовних вимог, заперечував проти задоволення зустрічного позову. Наполягав, що укладення спірного договору будь - яким чином не порушує права власника та користувача земельної ділянки. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджено факт затоплення земельної ділянки з вини відповідача та спричинення збитків позивачу у період 2010 - 2011р.р.

Представник публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр" наполягав на задоволенні своїх позовних вимог, заперечував проти задоволення первісного позову. Вважає вимоги первісного позивача безпідставними, оскільки на час проведення перевірки земель, які прилягають до водосховища не виявлено підтоплених орних земель та лісосмуг. На руслі річки М. Кам'янка і по берегах ставка (водосховища) і водозахисної дамби не виявлено підтоплених орних земель і лісосмуг. Звертав увагу суду, що первісний позивач здійснював господарську діяльність на орендованих землях у період 2010 - 2011 р.р. (період нарахування збитків) без затверджених Правил експлуатації рибогосподарських ставків (були затверджені лише в грудні 2011р.).

Представник державного регіонального проектно-вишикувального інституту "Дніпроводгосп" в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав відзив яким у тому числі зазначив, що землі, на яких виконувались вишукувальні роботи є землями державної власності та роботи за спірним договором спрямовані на збереження державного майна. вважає зустрічні позовні вимоги необгрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню. Надав до суду письмову заяву якою просив суд розглянути справу без його участі.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Господарський суд дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, -

ВСТАНОВИВ:

Встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Нікопольський рибокомбінат" та Нікопольською районною державною адміністрацією в особі голови Євтушенка В.О. 29.04.2009р. було укладено Договір оренди земельної ділянки згідно предмета якого орендар на підставі розпорядження голови Нікопольської райдержадміністрації від 24.12.2008р. № 970-р-08 приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку іншого сільськогосподарського призначення на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області (далі Договір).

Умовами Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 26,91 га. на території Придніпровської сільської ради.

Пунктом 4.1 Договору передбачено, що земельна ділянка надається в оренду на 49 років починаючи з моменту реєстрації договору оренди.

Розділом 5 Договору передбачено, що орендна плата складає 110 грн. за 1 га., або всього 2960 грн. 10 коп. щорічно.

В обгрунтування позовних вимог первісний позивач посилається у тому числі на договір від 29 квітня 2009р.

Приписами ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Встановлено, що вищевказаний Договір укладений сторонами Договору з порушенням приписів ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України „Про оренду землі" в редакціях, які діяли на час укладання Договору.

Приписами ст. 15 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що невід'ємною частиною договору оренди землі є проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Приписами ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування з розробкою проекту відведення земельної ділянки, погодженого з територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно - епідеміологічними органами, інше.

Встановлено, що державним підприємством „Дніпропетровський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" для іншого сільськогосподарського призначення та при розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, 20.02.2007р. відповідною комісією, за клопотанням ТОВ „Нікопольський рибокомбінат", було надано висновок, що у тому числі і землі площею 26,91 га. на території Придніпровської сільської ради придатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Комісією зазначено, що Акт обстеження земельних ділянок дійсний на протязі одного року.

З огляду на вищевказане, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" дійсний до 20.02.2008р., та у вказаний термін (до 20.02.2007р.) орендодавець, голова Нікопольської райдержадміністрації повинен був прийняти рішення про передачу в оренду ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" земельну ділянку загальною площею 26,91 га. на території Придніпровської сільської ради та укласти відповідний договір оренди земельної ділянки.

Однак, в порушення приписів діючого законодавства головою Нікопольської райдержадміністрації лише 24.12.2008р. № 970-р-08 було прийнято рішення про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ „Нікопольский рибокомбінат", а Договір оренди загалом був укладений 29.04.2009р.

З огляду на вищевказане можна стверджувати, що передача в оренду ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" земельної ділянки загальною площею 26,91 га. на території Придніпровської сільської ради була здійснена за наявності недійсного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що є порушенням приписів ст.123 Земельного кодексу України та ст. 15 Закону України „Про оренду землі" в редакціях, які діяли на час укладання Договору.

Крім того Дніпропетровське обласне управління водних ресурсів листом від 05.03.2012р. за № 444/11-12 повідомило, що скид води, пропуск паводку, режим наповнення ставків і водосховищ здійснюється відповідно до затверджених Правил експлуатації (режиму роботи), порядку, що встановлюється обласним управлінням водних ресурсів, та згідно з умовами дозволу на спеціальне водокористування, яке видає Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області, за погодженням клопотання облводресурсів. Також у вказаному листі йде посилання на необхідність дотримання приписів ст. 82 Водного кодексу України при створенні на річках та у басейнах штучних водойм.

Приписами ст. 82 Водного кодексу України зазначено, що створення на річках та у їх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, і за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Погодження центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства на експлуатацію земельної ділянки загальною площею 26,91 га. на території Придніпровської сільської ради ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" отримало лише 13.12.2012р. шляхом затвердження 13.12.2012р. Дніпропетровським обласним управлінням водних ресурсів Правил експлуатації рибогосодарських ставків ТОВ „Нікопольский рибокомбінат".

До теперішнього часу ТОВ „Нікопольский рибокомбінат", в порушення вимог ст. 82 Водного кодексу України не отримано погодженням з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр на право експлуатації рибогосодарських ставків на території Дмитрівської сільської ради, Придніпровської сільської ради, Червоногригорівської сільської ради.

Таким чином, як на час звернення до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (17.10.2012р.) так і на теперішній час у ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" відсутні усі, передбачені діючим законодавством України дозволи на здійснення господарської діяльності щодо товарного сільськогосподарського виробництва (для рибогосподарських потреб), у тому числі і на території земельної ділянки Придніпровської сільської ради, яка є предметом оренди за укладеним з порушенням діючого законодавства України 29.04.2009р. Договором оренди земельної ділянки згідно предмета якого орендодавець на підставі розпорядження голови Нікопольської райдержадміністрації від 24.12.2008р. № 970-р-08 приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку іншого сільськогосподарського призначення на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Отже, як на момент звернення до суду, так і на теперішній час ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" не має усіх наявних дозволів на право здійснювати господарську діяльність щодо товарного сільськогосподарського виробництва (для рибогосподарських потреб) на земельній ділянці іншого сільськогосподарського призначення на території Придніпровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області.

Згідно висновків, викладених у Акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, яку було проведено фахівцями Деержавної екологічної інспекції в Дніпропетровській області у період 17 - 22.06.2011р. на час проведення перевірки земель, які прилягають до водойми - ставка і водозахисної дамби не виявлено підтоплення орних земель та лісосмуг.

Крім того, листом від 19.12.2012р. за № 1637 Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства повідомляє, що у 2009 - 2011р.р. заяви на проведення робіт з відтворення водних біоресурсів від ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" не надходило. ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" в якості суб'єкта рибогосподарської діяльності не реєструвався. Науково - біологічне обгрунтування або режим спеціального товарного рибного господарства на орендовані ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" водні об'єкти Дніпропетровськрибоохороною не погоджувались. Наказ Дніпропетровськрибоохорони по створенню комісії з контролю за проведенням робіт з відтворення не видавався. Представники органів рибоохорони контроль за проведенням зариблення ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" не здійснювали, акти проведення робіт не підписували. ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" звіт про обсяги вселення біоресурсів до Дніпропетровськрибоохорони не надавало.

Усе вищевказане є підставою для відмови у задоволенні первісного позову ТОВ „Нікопольский рибокомбінат".

28.03.2011р. Державним регіональним проектно-вишикувальним інститутом "Дніпроводгосп" та ТОВ „Нікопольский рибокомбінат" укладено договір № 2422 (далі Договір 2), що є предметом спору за зустрічним позовом, згідно предмету якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе розробку „Визначення зони затоплення ставку Нікопольського кам'яного кар'єру на р. Мала Кам'янка".

За умовами спірного Договору 2 за виконану науково - технічну продукцію замовник перераховує виконавцю 3500 грн. Термін дії договору - квітень 2011р.

На виконання Договору 2 Державним регіональним проектно-вишикувальним інститутом "Дніпроводгосп" проведено відповідні роботи щодо дослідження розмірів затоплення земель верховою регулюючою водоймою Новопавлівського кам'яного кар'єру Нікопольського району та видано відповідну науково - технічну продукцію.

Встановлено, що наявність Договору 2 та його виконання Державним регіональним проектно-вишикувальним інститутом "Дніпроводгосп" та ТОВ „Нікопольский рибокомбінат будь - яким чином не перешкоджає господарській діяльності Публічного акціонерного товариства "Новопавлівський гранітний кар'єр" та не порушує його права, як користувача земельної ділянки загальною площею 184, 801 гектарів (Державний акт на право постійного користування землею виданий відповідно до рішення Придніпровської сільської ради народних депутатів від 04.04.1999р. за № 64-6/23).

Договір 2 у відповідності до приписів ст. 203 Цивільного кодексу України не суперечить Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, особи, які уклали Договір 2 мали необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасників Договору 2 було вільним, Договір 2 вчинений у формі, встановленій законом та спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Підстав, передбачених ст. 215 Цивільного кодексу України щодо визнання Договору-2 недійсним господарським судом не встановлено.

З огляду на вищевказане зустрічні позовні вимоги необгрунтовані, не підтверджені матеріалами справи та задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на ініціаторів спору.

На підставі вищевказаного, керуючись вимогами ст.ст. 44, 49, 82 - 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 79 - 82 Водного кодексу України, ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 15 Закону України „Про оренду землі", господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні первісного позову відмовити.

У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Суддя Г.В. Манько Повне рішення складено 14.02.13р.