Ухвала

від 05.02.2013 по справі 2а-8730/12/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/67912/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року

у справі №2а-8730/12/2670

за позовом Дочірнього підприємства «Ф.Формула»(надалі -ДП «Ф. Формула»)

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Святошинському районі м.Києва)

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом, в якому поставлено питання про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Святошинському районі м.Києва №0000092320 від 23.01.2012р.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.07.2012р. позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р. апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.07.2012р. повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ДПІ у Святошинському районі м.Києва звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до цього ж суду.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Крім цього, відповідно до частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Приймаючи рішення про повернення апеляційної скарги ДПІ у Святошинському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 17.07.2012р, суд апеляційної інстанції виходив з того, що вимоги ухвали суду від 03.09.2012р., отриманої апелянтом 10.09.2012р., не виконано.

В касаційній скарзі ДПІ у Святошинському районі м.Києва вказує, що строк для на усунення недоліків пропущено не було, так як заява про відновлення пропущеного строку на подання скарги була направлена 10.10.2012р. на адресу Київського апеляційного адміністративного суду.

На підтвердження вищевикладеного податковим органом до матеріалів касаційної скарги долучена копія чеку УДППЗ "Укрпошта", з якого вбачається, що рекомендований лист №0303107772971, відправлений на адресу Київського апеляційного адміністративного суду 10.10.2012р., тобто своєчасно.

В матеріалах справи міститься конверт (а.с.182), в якому до суду апеляційної інстанції надійшла заява про відновлення пропущеного строку на подання скарги, штрих код на якому збігається з номером рекомендованого листа, вказаного на копії чеку УДППЗ "Укрпошта" від 10.10.2012р.

Вказана заява згідно штампу вхідної реєстрації отримана Київським апеляційним адміністративним судом 17.10.2012р.

Згідно з частиною 1 статті 103 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до частини 9 статті 103 КАС України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення відповідні матеріали чи грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

За таких обставин, у разі здачі матеріалів заяви про відновлення пропущеного строку на подання скарги на пошту 10.10.2012р., ДПІ у Святошинському районі м.Києва не було пропущено строк на усунення недоліків.

Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Кодексом адміністративного судочинства України також визначено принципи здійснення адміністративного судочинства, одним з яких є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду, який полягає в тому, що особам, які беруть участь у справі, а також іншим особам якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи чи інтереси, у випадках та порядку визначених цим Кодексом, надається право оскарження прийнятих судом рішень.

Частиною 4 статті 227 КАС України встановлено, що справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р. підлягає скасуванню, а справа -направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби - задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року -скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

---

Н.Є. Маринчак

Судді:

---

О.В. Вербицька

---

О.В. Муравйов