ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
05.02.2009 р. 16:28 № 2/569
Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Келеберда В. І. при секретарі судового зас ідання Бузінському А.В.
розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу
за позовом ОСОБА_1
до Полку міліції особливого призначення «Бер кут»ГУ МВС України в м. Києві
про нарахування та ви плату невиплаченої доплати в ід суми пенсії
Обставини справи:
Позов заявлено про стягне ння з Полку міліції особл ивого призначення «Беркут»п ри ГУ МВС України в м. Києві не виплачену ОСОБА_1 доплату від суми пенсії за період з 01.10 .03р. по 03.11.05р. у розмірі 2990, 37 грн. В хо ді розгляду справи розмір до плати було уточнено та склад ає 2069, 22 грн.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається н а Указ Президента України № 926 /96 від 04.10.96р. «Про умови грошовог о забезпечення осіб рядового і начальницького складу та о плати праці працівників орга нів внутрішніх справ»та зазн ачає, що під час його звільнен ня йому безпідставно не було виплачено доплату до пенсії починаючи з жовтня 2003 року.
Відповідач проти позову за перечив з огляду на ті обстав ини, що даний вид доплати не но сить обов' язкового характе ру та виплачується лише за ум ови його фінансового забезпе чення відповідно до п. 3.1. Наказ у МВС України № 779 від 11.09.01р. «Про виконання Указу Президента У країни від 31 серпня 2001 року № 771 « Про внесення змін до Указу Пр езидента України від 04 жовтня 1996 року № 926».
Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 з 20.10.87р. по 03.11.05р. прох одив службу в органах внутрі шніх справ України, в тому чис лі з 05.12.88р. в підрозділі «Беркут ».
Указом Президента України № 926/96 від 04.10.1996 року «Про умови гр ошового забезпечення осіб ря дового і начальницького скла ду та оплати праці працівник ів органів внутрішніх справ» (далі - Указ № 926/96) (втратив чинн ість з 01.01.08р. згідно з Указом Пре зидента України від 18 грудня 2007 року № 1234/2007) затверджено схеми посадових окладів, окладів з а спеціальними званнями осіб рядового і начальницького с кладу органів внутрішніх спр ав та оклади грошового утрим ання курсантів навчальних за кладів Міністерства внутріш ніх справ України, а також над ано право керівникам внутріш ніх справ у межах асигнувань , що виділяються на утримання цих органів установлювати, з окрема, особам рядового і нач альницького складу органів в нутрішніх справ, які мають пр аво на пенсію за вислугу рокі в згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі , - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсі ї, яка б могла бути їм нарахова на.
Відповідно до зазначеного Указу Президента України в 200 2 році позивачу було встановл ено щомісячну доплату в розм ірі 25% суми пенсії.
Наказом МВС України № 231 від 0 3.06.2005 року доплату було збільше но до 30% суми пенсії. Однак з жов тня 2003 року і до дня звільнення даний вид доплати не виплачу вався, що підтверджується ро зрахунковими листами видани ми фінансовою частиною полку «Беркут»(табельний номер 6285).
Згідно наказів МВС України № 1236 від 01.11.2003р. та № 501 від 30.06.2005р. «Про порядок застосування нормат ивно правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького с кладу органів внутрішніх спр ав та умов оплати праці праці вників, які не мають спеціаль них звань рядового і начальн ицького складу»доплату в роз мірі від 25 до 50 відсотків суми п енсії, яка б могла бути нарахо вана особам, які мають право н а пенсію за вислугу років згі дно з чинним законодавством і залишені за їхньою згодою т а в інтересах справи на служб і, мають право установлювати та виплачувати керівники ор ганів внутрішніх справ у меж ах асигнувань, що виділяютьс я на утримання цих органів.
Наказом № 501 надано визначен ня грошового забезпечення - п осадовий оклад, оклад за війс ьковим (спеціальним) званням , надбавка за вислугу років, 100-в ідсоткова надбавка (виплата цих видів проводиться незале жно від можливостей бюджетно го фінансування), інші додатк ові види грошового забезпече ння: надбавки, підвищення, доп лати, преміювання тощо (які ма ють право установлювати кері вники органів і підрозділів внутрішніх справ у межах фон ду оплати праці).
Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи, відпов ідно до статті 19 Конституції У країни, зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.
Відповідно до наказу МВС Ук раїни № 1236 та наказу МВС Україн и № 501 грошове забезпечення, на лежне особам рядового і нача льницького складу, але своєч асно не виплачене їм або випл ачене не повністю, виплачуєт ься за весь період, протягом я кого особи мали на нього прав о, але не більш ніж за 3 роки, пер едуючи дню встановлення недо плати або пред'явлення прете нзії.
Питання державного і догов ірного регулювання оплати пр аці, прав працівників на опла ту праці та їх захисту тощо ви значаються Кодексом законів про працю України, Законом Ук раїни «Про оплату праці»та і ншими нормативно-правовими а ктами.
Відповідно до ст. 97 КЗпП Укра їни форми і системи оплати пр аці, норми праці, розцінки, тар ифні сітки, ставки, схеми поса дових окладів, умови запрова дження та розміри надбавок, д оплат, премій, винагород та ін ших заохочувальних, компенса ційних і гарантійних виплат встановлюються підприємств ами, установами, організація ми самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених зак онодавством, генеральною та галузевими (регіональними) у годами. Конкретні розміри та рифних ставок (окладів) і відр ядних розцінок робітникам, п осадових окладів службовцям , а також надбавок, доплат, пре мій і винагород встановлюють ся власником або уповноважен им ним органом з урахуванням вимог, передбачених частино ю другою цієї статті.
Враховуючи, що ОСОБА_1 зг ідно Указу Президента Україн и від 04.10.96р. № 926/96 в 2002 році було вст ановлено щомісячну доплату в розмірі 25% суми пенсії, а згодо м наказом МВС України № 231 від 03 .06.2005 року доплату було збільше но до 30% суми пенсії, то позивач набув право на отримання доп лати відповідно до встановле ного безпосереднім керівниц твом розміру.
Згідно ст. 17 Закону України « Про виконання рішень та заст осування практики Європей ського суду з прав людин и» суди застосовують при роз гляді справ Конвенцію про за хист прав людини та основопо ложних свобод і практику Євр опейського суду з прав людин и як джерело права.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав лю дини, висловлену у рішенні у с праві «Кечко проти України», та положення ч.1 ст. 58 Конституц ії України про незворотність дії в часі законів та інших но рмативно-правових актів, крі м випадків, коли вони пом'якшу ють або скасовують відповіда льність особи, суд приходить до висновку, що реалізація ос обою права, що пов'язане з отри манням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спі рних правовідносин норматив но-правових актах національн ого законодавства, не може бу ти поставлена у залежність в ід бюджетних асигнувань.
Разом з тим, у випадках, коли з набуттям чинності певним з аконом, його нормами скасову ється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спір них правовідносин застосову ється закон, що діяв на момент виникнення у особи відповід ного права.
За таких обставин, позов виз нається судом обґрунтованим та таким, що підлягає задовол енню за розрахунком представ ника позивача за 2005 рік у розмі рі 2069, 22 грн.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 К АС України, Окружний адмініс тративний суд міста Києва, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов' язати Полк міліції особливого призна чення «Беркут»при ГУ МВС Укр аїни в м. Києві (03039, м. Київ, пр-т Че рвонозоряний, 152) нарахувати т а виплатити ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1) невиплачену доплату ві д суми пенсії за 2005 рік у розмір і 2069 (дві тисячі шістдесят дев' ять) грн. 22 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о.
Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.
Суддя В.І. Келеберда
Суд | Окружний адміністративний суд міста Києва |
Дата ухвалення рішення | 05.02.2009 |
Оприлюднено | 13.04.2010 |
Номер документу | 2945191 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Окружний адміністративний суд міста Києва
Келеберда В.І.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні