Ухвала

від 06.02.2013 по справі 1170/2а-2134/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі та витребування

додаткових документів

06 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-2134/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Виробничо комерційної фірми "Світоч" до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Виробничо-комерційна фірма "Світоч" (надалі - позивач) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС (надалі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №0002042310/0, 0002042310/1, 0002042310/2, 0002032310/0, 0002032310/1 та 0002032310/2.

В процесі розгляду справи по суті виникла необхідність зупинити провадження в справі та додатково витребувати документи (матеріали), що мають значення для об'єктивного розгляду справи по суті.

Розглянувши в порядку письмового провадження наявні в матеріалах справи документи і матеріали, адміністративний суд встановив.

Як вбачається з оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, останні винесені на підставі планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.12.2009 року, оформленої відповідним актом від 30.03.2010 року за №62-23-10/23679514 /а.с.151-170 т.1/. Як зазначено у висновках даного акту, перевіркою встановлено порушення позивачем: 1) статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого занижено податок на прибуток в період, що перевірявся, на загальну суму 434 939,33 грн., в тому числі за І кв. 2008 р., ІІІ-ІУ кв. 2008 р., І-ІІ кв. 2009 р.; 2) статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та п.8.1 Наказу ДПА України "Про порядок ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних" №244 від 30.06.2005 р., в результаті чого занижено податкове зобов'язання по ПДВ на загальну суму 347 951,45 грн., в тому числі у розрізі звітних періодів: за березень, липень-грудень 2008 р., березень-квітень 2009 р.; 3) статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання податку з доходів фізичних осіб в періоді, що перевірявся, на загальну суму 38,62 грн., в тому числі за січень 2008 р. - 38,62 грн..

Зокрема, як було встановлено в ході проведеної перевірки, до валових витрат та податкового кредиту у періоді, що перевірявся, позивачем включено господарські взаємовідносини з наступними підприємствами-контрагентами: 1) ТОВ "Оксамит" (код за ЄДРПОУ 22930857), 2) ЗАТ "Агрофорт" (код за ЄДРПОУ 34378735), 3) ПП ПКФ "Гранд-Агро" (код за ЄДРПОУ 21727483), 4) ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД" (код за ЄДРПОУ 360839377), 5) ПП "Злагода-М" (код за ЄДРПОУ 32615768), які на думку посадових осіб відповідач, є нікчемними і вважаються такими, як фактично не понесені та не підтверджені документально.

Також, встановлено, що у позивача відсутні виробничі потужності, складські приміщення, трудові ресурси, транспортні засоби. власна виробничо-технічна база. Прийом та зберігання зернових культур здійснювалось через ТОВ "Рег-Він-Агроресурс" (іпн.006863902025), факт якого не доведено. Таким чином, не сплачені позивачем податок на прибуток і ПДВ, унаслідок порушення встановленого порядку формування валових витрат та податкового кредиту з ПДВ, є дохідною частиною держбюджету, тобто власністю держави.

Судовим експертом КВ ОНДІСЕ, на підставі постанови слідчого прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області від 10.10.11 р., проведено судово-економічну експертизу по кримінальній справі №55-537, за результатами якої складено висновок від 30.11.11 р. №4538,4539/24. Висновками даної експертизи встановлено, що сума, що віднесена позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ в березні, серпні-грудні 2008 року, березні-листопаді 2009 року документально підтверджується, крім взаємовідносин з ТОВ "Оксамит". Сума, що віднесена позивачем до складу валових витрат у Ікв. 2008р., І-ІУкв. 2009р. також документального підтверджується, крім витрат по взаємовідносинах з ТОВ "Оксамит" /а.с.63-92 т.1/.

Як пояснив завідувач КВ ОНДІСЕ, з метою отримання даної копії висновку судової експертизи, або результатів її проведення необхідно звернутись безпосередньо до органу або до особи, на доручення якого було виконано експертизи.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку щодо витребування у прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області належним чином завірену копію постанови від 10.10.2011 року слідчого прокуратури Гайдюка О.О. по кримінальній справі за №55-537 та висновку судово-економічної експертизи №4538,4530/24 від 30.11.2011 року, оригінал якої міститься в матеріалах цієї ж кримінальної справи №55-537.

Крім того, згідно спеціальних витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 13.07.2012 року, керівниками вказаних вище підприємств є: 1) запис 1: ПАТ "Агрофорт" - ОСОБА_3 (АДРЕСА_3); запис 2: ТОВ "Агрофорт" - ОСОБА_4; 2) ТОВ "Оксамит" - ОСОБА_5; 3) ПП "Злагода-М" - ОСОБА_6 (АДРЕСА_1); 4) ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД" - ОСОБА_7; 5) ПП ПВКФ "Гранд-Агро" - ОСОБА_8 /а.с.117-134/.

З цією метою судом неодноразово направлялись офіційні запити та ухвали на адреси вказаних вище керівників та на юридичні адреси підприємств з метою надання пояснень щодо фінансово-господарських взаємовідносин з позивачем.

Дані дії, проведені судом, залишені без виконання з огляду на що, суд прийшов до висновку про витребування у ПрАТ "Агрофорт", ТОВ "Оксамит"; ПП "Злагода-М"; ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД"; ПВКФ "Гранд-Авто" первинних документів фінансово-господарських взаємовідносин з позивачем, а саме: декларації з ПДВ за відповідний період; додаток 5 до декларацій з ПДВ в розрізі контрагентів; податкові накладні, договори, розрахунки, документи про оплату: платіжні доручення, банківські виписки, квитанції про сплату коштів; накладні, доручення на отримання матеріальних цінностей, акти виконаних робіт, товаротранспортні накладні; правовстановлюючі документи).

Також, судом на адресу державних реєстраторів, у встановленому порядку, направлено запити про видачу відповідних витягів із Державного реєстру по вказаним вище юридичним особам, які станом на день розгляду справи до суду не надійшли, що вказує про необхідність їх отримання до розгляду справи по суті.

Згідно статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частини четвертої статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З огляду на вищевказане, адміністративний суд приходить до висновку про необхідність витребувати у прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області, у контрагентів позивача ПАТ "Агрофорт", ТОВ "Оксамит", ПП "Злагода-М", ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД", ПП ПВКФ "Гранд-Агро" додаткові документи, що мають значення для об'єктивного розгляду справи по суті, необхідність отримання витягів з держреєстру.

Згідно пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частина п'ята даної статті вказує, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

З огляду на вищевказане, керуючись ст.ст.69, 71, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №1170/2а-2134/12 за позовом Виробничо комерційної фірми "Світоч" до Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення на термін, встановлений судом, а саме: до 12.03.2013 року.

3. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 12 березня 2013 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4).

4. Витребувати:

4.1. у прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області (26300, Кіровоградська обл., м. Гайворон, вул. Воровського, 15): 1) належним чином завірені копії документів, що містяться в матеріалах кримінальної справи №55-537, а саме: постанови від 10.10.2011 року слідчого прокуратури Гайдюка О.О.; висновку судово-економічної експертизи №4538,4530/24 від 30.11.2011 року; 2) інформацію про стан розгляду кримінальної справи №55-537;

4.2. у ПрАТ "Агрофорт" (09200, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 22, офіс 30); ТОВ "Оксамит" (01034, м. Київ, вул. Рейтарська, 35-А); ПП "Злагода-М" (25031, м. Кіровоград, вул. Героїв Сталінграда, 28, кв.62); ПП "Регіон Ойл Груп ЛТД" (28400, Кіровоградська обл., смт. Компаніївка, вул. Лісна, 10, кв.2); ПВКФ "Гранд-Авто" (43016, м. Луцьк, вул. Кафедральна, 10) належним чином завірені копії первинних документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ВКФ "Світоч", а саме: 1) декларації з ПДВ за відповідний період; 2) додаток 5 до декларацій з ПДВ в розрізі контрагентів; 3) податкові накладні, 4) договори, 5) розрахунки, 6) документи про оплату, в тому числі платіжні доручення, банківські виписки, квитанції про сплату коштів, 7) накладні, 8) доручення на отримання ТМЦ, 9) акти виконаних робіт, 10) ТТН, 11) правовстановлюючі документи (кожного підприємства).

5. Зобов'язати надати вказані вище документи (матеріали) до 12 березня 2013 року .

6. Копію ухвали направити для виконання.

7. У випадку неможливості виконання даної ухвали, повідомити суд про причини такого невиконання з доданням відповідних письмових доказів.

8. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько