Постанова

від 12.02.2013 по справі 801/365/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2013 р. Справа №801/365/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О., представника позивача - Усманової Е.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим

до Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 72286,03 гривні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду, є страхувальником та зобов'язаний сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в строки та в розмірах, встановленим Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, всупереч нормам діючого законодавства, сплата внесків відповідачем проводилась несвоєчасно, в результаті чого позивачем були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 72286,03 грн. Рішення УПФУ в м. Євпаторії АР Крим на цей час ніким не скасовані, однак в добровільному порядку нараховані штрафні санкції та пеня відповідачем сплачені не були, у зв'язку із чим Управління звернулось до суду із зазначеним позовом.

Представник відповідача, в судове засідання яке відбулось 12.02.2013 року не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького» 24.09.1993 року зареєстроване у якості юридичної особи, про що свідчить довідка з ЄДРПОУ серії №44-1224-60-969, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №442745, повідомлення про взяття на облік юридичною особою, витяг з ЄДР та зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (а.с. 7-11).

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 (далі Закон).

Частиною 2 ст. 17 Закону встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.10 ст.20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 (в редакції на час прийняття відповідачем рішень), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Судом встановлено, що рішенням начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії № 1010 від 06 серпня 2009 року за несвоєчасну сплату КП «Трамвайне управління ім.. І.А. Пятецького» страхових внесків за період з 20.01.2009 року по 14.07.2009 рік було застосовано штрафні санкції в сумі 40385,29 гривень та нарахована пеня в сумі 16025,91 гривень. Рішення було отримано відповідачем 10.08.2009 року (а.с. 15-17).

Відповідач не погодився з цим рішенням та оскаржив його в судовому порядку, однак постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.12.2009 року по справі №2а-9728/09/9/0170, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2010 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено (а.с.41-45).

Також, рішенням начальника УПФУ в м. Євпаторії № 1102 від 21.08.2009 року за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.06.2009 року по 30.07.2009 рік у відношенні відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 12551,12 гривень та нарахована пеня в сумі 3323,71 гривень. Рішення № 1102 від 25.08.2009 року було отримано відповідачем 27.08.2009 року (а.с. 13, 14).

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького» зверталось до суду з позовом про визнання недійсним Рішення №1102 від 25.08.2009 року «Про застосування фінансових санкцій та нарахування за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків» на загальну суму 15574,83 гривні, однак в подальшому відмовилось від позову та ухвалою Окружного адміністративного суду від 21.06.2010 року по справі №2а-10741/09/12/0170 провадження у справі було закрито (а.с. 37-40).

Тобто, на час розгляду справи рішення позивача №1102 від 25.08.2009 та № 1010 від 26.08.2009 ніким не скасовані, отже вони є діючими та підлягають виконанню відповідачем.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відтак, органи пенсійного фонду можуть стягувати ті недоїмки, штрафи та пеню, які виникли до 01.01.11р. Механізм стягнення цих сум відповідає змісту статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"та застосовується з посиланням на пункт 7 Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Враховуючи той факт, що позивачем повністю дотриманий порядок стягнення заборгованості в розмірі 72286,03 гривень, а відповідачем не надано доказів її сплати, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 12.02.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 18.02.2013 року.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького» (97416, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Белінського 1, ЄДРПОУ 03328853) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (97416, АР Крим, вул. Революції 61; р/р 2560970445312 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", МФО 324805 код 22300412) заборгованість зі штрафних санкцій та пені у сумі 72286 (сімдесят дві тисячі двісті вісімдесят шість) гривень 03 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова