Ухвала

від 28.01.2013 по справі 2а-372/12/0170/23

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-372/12/0170/23

28.01.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Курапової З.І. ,

Кобаля М.І.

секретар судового засідання Даніліна К.В.

за участю сторін:

представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп"- Іщенко Роман Анатолійович, довіреність № б/н від 01.05.12

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп" на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Алексєєва Т.В. ) від 22.08.12 у справі № 2а-372/12/0170/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп" (вул. Ленінградська, 15,Ялта,Автономна Республіка Крим,98612)

до Управління державного комітету по земельних ресурсах в м. Ялта АР Крим (вул. Руданского, 7,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

треті особи:

Республіканський комітет по земельним ресурсам АР Крим (вул. Кечкеметська 114,Сімферополь,95038)

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.05.2012 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп" задоволені.

Визнані протиправними дії Управління державного комітету по земельних ресурсах в м. Ялта АР Крим щодо застосування значення коефіцієнту функціонального призначення 2,50 при визначенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Іст Груп» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09.06.2009 року.

Зобов'язано Управління державного комітету по земельних ресурсах в м. Ялта АР Крим застосувати значення коефіцієнту функціонального призначення 0,5 "землі зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво" до закінчення будівництва та введення об'єкта в експлуатацію, при визначенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Іст Груп» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 09.06.2009 року.

Зобов'язано Управління державного комітету по земельних ресурсах в м. Ялта АР Крим вчинити дії щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Вест Іст Груп» виписок з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за договором оренди земельної ділянки від 09.06.2009 року із зазначенням коефіцієнту функціонального призначення 0,5.

06.08.2012 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Іст Груп» до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшла заява про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.05.2012 та додаткової постанови від 09.07.2012 року.

Заява мотивована тим, що постанову Окружного адміністративного суду АР Крим по справі №2а-372/12/0170/23 від 16.05.12 неможливо виконати у зв'язку з незрозумілістю з якого саме часу повинен застосовуватись коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 0,5 до спірних правовідносин.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.12 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп" про роз'яснення судового рішення - задоволено.

Роз'яснено резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.05.2012 року по справі № 2а-372/12/0170/2, що коефіцієнт функціонального призначення 0,5 повинен бути застосований до спірних відноси з моменту звернення позивача до Окружного адміністративного суду АР Крим, а саме: з 30.12.11 р.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.12 змінити. Роз'яснити резолютивну частину постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.05.12.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права. Позивачем зазначено, що суд першої інстанції правильно встановивши обставини справи, помилково дійшов висновку щодо застосування коефіцієнту 0,5 з дати подання позову до суду, а не з часу державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, тобто:

- стосовно земельної ділянки площею 1,47 га, з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки від 09.06.2009р. за реєстровим № 041000700002. а саме: з - 22 лютого 2010р. та до введення об'єкта в експлуатацію;

- стосовно земельної ділянки площею 0,3 га, наданої в користування за договором оренди від 05.03.2009р., з моменту надання інспекцією ДАБК в АРК Дозволу на виконання будівельних робіт за № 332, тобто з - 12.04.2010р. та до введення об'єкта в експлуатацію.

В судовому засіданні 28.01.13 позивач підтримав доводи апеляційної скарги з підстав, зазначених в ній.

Представник відповідача та третя особа не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Апеляційним розглядом встановлено, що 02 квітня 2009р. Алупкінська міська рада прийняла рішення №23/7 про передачу ТОВ «Вест Іст Груп» (далі - Позивач) земельної ділянки в оренду строком на 49 років загальною площею 1,4700 га. (кадастровий номер 0111970200:01:004:0125), розміщену за адресою: м. Алупка, вул. 1-го Травня, в районі буд №3 (нижче Піонерського парку) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, із земель загального користування Алупкінської міської ради.

На підставі вищенаведеного Рішення міської ради було укладено Договір оренди земельної ділянки від 09 червня 2009р. між Алупкінською міською радою та позивачем (далі - Договір оренди) (державна реєстрація № 041000700002 від 22 лютого 2010р.)

Орендар прийняв у користування земельну ділянку згідно Акту прийому-передачі від 09 червня 2009р.

29 грудня 2008р. Алупкінська міська рада прийняла рішення №6/3 про передачу позивачу земельної ділянки в оренду строком на 49 років загальною площею 0,3000 га (кадастровий номер 0111970200:01:004:0126), розміщену за адресою: м. Алупка, район вул. 1 Травня, (нижче Піонерського парку) для обслуговування пляжної зони із земель жилої та суспільної забудови. На підставі вищенаведеного Рішення Алупкінської міської ради було укладено Договір оренди земельної ділянки від 05 березня 2009р. між Алупкінською міською радою та позивачем (далі - Договір оренди) (державна реєстрація № 040900700019 від 07 серпня 2009 р.) Орендар прийняв у користування земельну ділянку згідно Акту прийому-передачі від 05 березня 2009р. Відповідно до додатку до Договору оренди земельної ділянки від 05 березня 2009р.річний розмір орендної плати становить 51 039 (п'ятдесят одна тисяча тридцять дев'ять) грн. 71 коп.

01.07.2011 р. набрало чинності рішення №1 від 14.06.2011 р. 11-чергової сесії 6 скликання Алупкінської міської ради, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Алупка.

Також, на підставі вказаного рішення було затверджено розрахунки орендної плати за землю за липень-грудень 2011 р. для позивача.

Згідно вказаного розрахунку, річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди від 05 березня 2009р., згідно розрахунку з 01.07.2011р., - складає 128 911 (сто двадцять вісім тисяч дев'ятсот п'ятнадцять) грн. 50 коп., щомісячна - 10 742 (десять тисяч сімсот сорок дві) грн. 63 коп.»

Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Ялта Автономної публіки Крим (далі - Відповідач) була надана виписка з технічної документації по нормативної грошової оцінки земельної ділянки (№ 55532/10-25-2 від 25.10.2011 року), згідно якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 6846604 (шість мільйонів вісімсот сорок шість тисяч шістсот чотири) грн. 61 коп.

Відповідно до витягу, відповідачем був встановлений коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 2,50.

Судом встановлено, що орендну плату за весь час користування земельною ділянкою позивач сплачував самостійно, виходячи з грошової оцінки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5. В матеріалах справи містяться витяги з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки за договором оренди від 09.06.2009 р - №55512/10-25-2 від 25.10.2011 року та за договором оренди від 05.03.2009 р. - № 55522/10/25-2 від 25.10.2011р, виданий Ялтинським міським Управлінням земельних ресурсів (а.с.29-30), у якому коефіцієнт функціонального використання зазначений 2,5.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що позивач, отримавши в оренду земельні ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного, багатофункціонального житлового будинку, нормативна грошова оцінка яких була розрахована із застосуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5 достовірно знав про це значення та був із ним згоден, сплачуючи орендну плату.

Приймаючи рішення про задоволення заяви про роз'яснення судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що коефіцієнт функціонального призначення 0,5 повинен бути застосований з моменту звернення позивача до Окружного адміністративного суду АР Крим, а саме: з 30.12.11 р.

З такими висновками суду не погоджується судова колегія.

Колегія суддів зазначає, що при розгляді справи №2а-372/12/0170/23 по суті, суд першої інстанції дійшов до висновку про незаконність дій Управління Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Ялта Автономної публіки Крим щодо застосування коефіцієнту функціонального призначення 2,50 при визначенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп", відповідно до договорів оренди земельної ділянки від 09.06.2009р. та від 05 березня 2009р. та надання витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок із зазначенням коефіцієнту 2,5, які були вчинені 25.10.2011 року. Саме з цього часу і має застосовуватися коефіцієнт функціонального використання 0,5 до спірних правовідносин.

За приписами ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оскільки, з огляду на зміст ст. 170 КАС України, у суду апеляційної інстанції відсутні повноваження щодо роз'яснення судового рішення від 16.05.12, ухваленого Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, ухвала суду першої інстанції - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 170,195,196, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 201, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Іст Груп" - задовольнити частково.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.08.12 у справі № 2а-372/12/0170/23 - скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала не підлягає оскарженню в касаційному порядку згідно частини другої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 04 лютого 2013 р.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис З.І.Курапова

підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва