Постанова

від 19.02.2013 по справі 17/170-11

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2013 р. справа№ 17/170-11

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Шапрана В.В.

при секретарі: Вершута О.П.

за участю представників: позивача - не з`явилися;

відповідача-1 - не з`явилися;

відповідача-2 - Крикунов О.В.;

відповідача-3 - не з`явилися

розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп" та Васильківської міської ради

на рішення господарського суду Київської області від 16.01.2012 р.

у справі № 17/170-11 (суддя - Горбасенко П.В.)

за позовом Васильківської районної організації Партії регіонів

до 1. Васильківської міської ради;

2. Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Київської області;

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп"

про визнання недійсними результатів конкурсу, визнання недійсним рішення, визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року Васильківська районна організація Партії регіонів (далі - позивач) звернулася з позовом до Васильківської міської ради (далі - відповідач-1), Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Київської області (далі - відповідач-2) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп" (далі - відповідач-3) про визнання недійсними результатів проведеного Васильківською міською радою 18.10.2011 р. конкурсу на право оренди комунального майна територіальної громади м. Васильків - нежитлової будівлі, кінотеатру "Дружба" (цілісний майновий комплекс) по вул. Шевченка, 6, оформлених протоколом засідання комісії по проведенню конкурсу на право оренди від 18.10.2011 р., визнання недійсним рішення 16 сесії 6 скликання Васильківської міської ради "Про надання в оренду нежитлової будівлі, кінотеатру "Дружба" (цілісний майновий комплекс) по вул. Шевченка, 6, учаснику конкурсу на право оренди комунального майна Васильківської територіальної громади Товариству з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп" № 03.45-16-VI від 28.10.2011 р. та визнання недійсним договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 411, укладеного 05.12.2011 р. між Управлінням з питань економіки та власності Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп".

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.12.2011 р. порушено провадження у справі № 17/170-11.

Рішенням господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Київської області від 16.01.2012 р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп" та Васильківська міська рада подали апеляційні скарги, в яких просять рішення господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. у справі № 17/170-11 скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційні скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Так, в апеляційній скарзі відповідач-1 вказує на те, що рішенням Васильківської міської ради № 03.45-16-VI від 28.10.2011 р. право позивача не порушено, оскільки позивач не набув прав на оренду спірного нежитлового приміщення за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 6, у відповідності до вимог ст. 794 ЦК України.

Відповідач-3 у своїй апеляційній скарзі підтримав правову позицію відповідача-1 щодо безпідставності позовних вимог.

Ухвалами Київського апеляційного господарського суду від 13.02.2012 р. та 14.02.2012 р. порушено апеляційне провадження у справі № 17/170-11.

У відзиві на апеляційні скарги позивач просив рішення господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. залишити без змін та апеляційні скарги без задоволення.

28.02.2012 р. у судовому засіданні було оголошено перерву до 15.03.2012 р.

15.03.2012 р. в судовому засіданні від позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі № 17/170-11 до набрання законної сили рішенням господарського суду Київської області у справі № 12/011-12 за позовом Васильківської міської ради до Васильківської районної організації Партії регіонів про зобов'язання звільнити нежитлове приміщення площею 30,7 кв. м по вул. Шевченка, 6, в м. Васильків та передати по акту приймання - передачі позивачу.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.03.2012 р. провадження у справі № 17/170-11 зупинено до вирішення справи № 12/011-12.

На адресу суду 02.01.2013 р. від відповідача-2 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 17/170-11 у зв'язку з тим, що рішення у справі № 12/011-12 набрало законної сили.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 08.01.2013 р. у зв`язку з обранням судді Вербицької О.В. на посаду судді Вищого адміністративного суду України сформовано для розгляду справи № 17/170-11 колегію суддів у складі: головуючий суддя Буравльов С.І., судді: Андрієнко В.В., Шапран В.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.01.2013 р. провадження у справі № 17/170-11 поновлено.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 29.01.2013 р. розгляд справи № 17/170-11 відкладено на 19.02.2013 р. у зв'язку з неявкою представників позивача та відповідача-3.

В засідання суду, призначене на 19.02.2013 р., представники позивача, відповідача-1 та відповідача-3 не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується зворотними повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду скарги та доказів поважності причин відсутності зазначених представників суду не надано.

Неявка в судове засідання зазначених представників не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування та порушення строків розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об'єктивного розгляду.

Наведене не суперечить п. п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» та відповідає вимогам Інструкції з діловодства в господарських судах України № 75 від 10.12.2002 р.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

20.08.2010 р. Васильківською міською радою прийнято рішення про передачу в оренду частини нежилого приміщення КП «Кіновідеоекран» в кінотеатрі «Дружба» по вул. Шевченка, 6, в м. Василькові, загальною площею 30, 7 кв. м., для розміщення приймальні депутата Васильківської міської ради Мазепи О.В., а Управлінню з питань економіки та власності Васильківської міської ради доручено укласти договір оренди терміном на п'ять років.

01.10.2010 р. на підставі рішення Васильківської міської ради № 08.24-54-У від 20.08.2010 р. між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради (орендодавець) та Васильківською районною організацією Партії регіонів (орендар) укладено типовий договір оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 392, за умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду нежитлове приміщення за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 6, для розміщення приймальні депутата Васильківської міської ради.

Згідно з п. п. 2.1, 2.2, 2.4 договору № 392 від 01.10.2010 р. об'єктом оренди є: нежитлове приміщення загальною площею 30,7 кв. м. Вартість об'єкта оренди згідно із затвердженим звітом про експертну (незалежну) оцінку станом на 31.08.2010 р. становить 172490 грн. без ПДВ. Об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади міста Василькова і знаходиться на балансі Васильківського КП „Кіновідеоекран".

Згідно умов даного договору обов'язок нотаріального посвідчення, його реєстрації, плати за нотаріальне посвідчення та реєстрацію покладається на позивача.

Як вбачається з протоколу засідання комісії по проведенню конкурсу на право оренди комунального майна Васильківської територіальної громади, 18.10.2011 р. проведено конкурс на право оренди комунального майна Васильківської територіальної громади, а саме, нежитлової будівлі, кінотеатр „Дружба" (цілісний майновий комплекс) по вул. Шевченка, 6, в м. Василькові, загальною площею 1329,9 кв. м., крім підвального приміщення загальною площею 74,4 кв. м.

Згідно реєстру заяв, при проведенні цього конкурсу був зареєстрований один учасник конкурсу - ТОВ „Консорциум Груп", що підтверджується листом Управління з питань економіки та власності Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області № 2314/01-03 від 28.11.2011 р.

Рішенням Васильківської міської ради № 03.45-16-VI від 28.10.2011 р. було надано на конкурсних засадах право оренди цілісного майнового комплексу кінотеатру "Дружба" TOB «Консорциум груп».

Головною умовою вказаного конкурсу оренди цілісного майнового комплексу театру «Дружба» є переукладення договорів оренди з орендарями, які на даний час орендують зазначений об'єкт. Вказана інформація була надрукована в газеті «Життя і слово» 14.09.2011 р. Згідно умов конкурсу всіх орендарів зобов'язано переукласти існуючі договори на тих самих умовах.

05.12.2011 р. на підставі вказаного рішення Васильківської міської ради № 03.45-16-VI від 28.10.2011 р. між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Консорциум груп" (орендар) укладено типовий договір оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 411, за умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду нежитлову будівлю, кінотеатр „Дружба" площею 1329,9 кв. м. (об'єкт оренди) за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 6, для використання згідно цільового призначення кінотеатру та для офісних приміщень.

Згідно з п. п. 2.1, 2.2 типового договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 411 від 05.12.2011 р. об'єктом оренди є: нежитлова будівля, кінотеатр „Дружба", площею 1329,9 кв. м., в т. ч на 1-му та 2-му поверсі 1329,9 кв. м., крім наступних підвальних приміщень: - 6 - 30,6 кв. м., - 10 - 13,2 кв. м., - 11 30,6 кв. м. 74,4 кв. м., в якому здійснює свою діяльність архівний відділ Виконавчого комітету Васильківської міської ради, що складає невід'ємну частину договору (додаток № 1), - устаткування, інвентар та інше майно (за наявності) згідно з переліком, що є невід'ємною частиною договору (додаток № 4). Вартість об'єкта оренди згідно із затвердженим звітом про експертну (незалежну) оцінку станом на 30.09.2011 р. становить 3487366 грн. Об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади міста Василькова і знаходиться на балансі Комунального підприємства „Кіновідеоекран".

На думку позивача, спір у даній справі виник у зв'язку з тим, що першим та другим відповідачами в порушення вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна", Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України передано в користування відповідача - 3 нежитлову будівлю, частина якої перебуває на праві оренди у позивача на підставі чинного типового договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 392 від 01.10.2010 р., чим порушено право останнього на користування спірним майном.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент укладення між відповідачем-2 та відповідачем-3 типового договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 411 від 05.12.2011 р., типовий договір оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 392 від 01.10.2010 р., укладений між позивачем та відповідачем - 2, був чинним та не був розірваним у встановленому законом порядку.

На думку суду першої інстанції, укладеним типовим договором оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 411 від 05.12.2011 р. відповідач - 2 та відповідач - 3 порушили права позивача на користування нежитловим приміщенням загальною площею 30,7 кв. м.

Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу було надано право на укладання договору оренди частини нежитлового приміщення кінотеатру «Дружба» на підставі рішення Васильківської міської ради № 08.24-54-У від 20.08.2010 р., це рішення є строковим, термін його виконання встановлений в п. 4 даного рішення та становить місяць і в разі його невиконання протягом даного терміну вважається таким, що втратило чинність.

Позивач повинен був укласти договір оренди даного приміщення у відповідності до законодавства України. Даний договір оренди є типовим договором, який є обов'язковим для укладання при оренді державного та комунального майна у відповідності до законодавства, яке регулює орендні відносини державного та комунального майна.

За умовами договору № 392 від 01.10.2010 р. обов'язок нотаріального посвідчення, реєстрації даного договору та плати за нотаріальне посвідчення і реєстрацію покладено на позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Частиною 1 ст. 220 ЦК України передбачено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Так, з підстав недодержання вимог закону про нотаріальне посвідчення правочину нікчемними є правочини, які відповідно до чинного законодавства підлягають обов'язковому нотаріальному посвідченню.

Згідно з ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Частиною 3 ст. 640 ЦК України визначено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Встановлено, що договір оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 392 від 01.10.2010 р. не був нотаріально посвідчений та зареєстрований у встановленому законом порядку.

Листами № 1420/01-03 від 08.11.2010 р. та № 11/01-03 від 04.01.2011 р. відповідач-1 звертався до позивача з вимогами про здійснення нотаріального посвідчення та державної реєстрації вказаного договору. Проте, зазначені листи залишені позивачем без відповіді та задоволення. Надіслання цих листів позивачу підтверджується копіями Витягу з журналу реєстрації вихідної кореспонденції.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішенням Васильківської міської ради № 03.45-16-VI від 28.10.2011 р. право оренди позивача не було порушено, оскільки позивач не набув прав на оренду частини нежилого приміщення КП «Кіновідеоекран» в кінотеатрі «Дружба» по вул. Шевченка, 6, в м. Василькові, загальною площею 30, 7 кв. м., в порушення ст. 794 ЦК України укладений договір оренди не був зареєстрований.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що договір оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади № 392 від 01.10.2010 р. не створив жодних правових наслідків для сторін цього договору, а тому доводи позивача про порушення прав останнього проведенням конкурсу та укладенням договору оренди № 411 від 05.12.2011 р., є необґрунтованими, оскільки зазначений конкурс був проведений відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, колегія суддів зазначає, що рішенням господарського суду Київської області від 14.03.2012 р. у справі № 12/011-12, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.08.2012 р. та постановою Вищого господарського суду України від 01.11.2012 р., позовні вимоги Васильківської міської ради Київської області до Васильківської районної організації Партії регіонів задоволено, зобов'язано Васильківську районну організацію Партії регіонів звільнити нежитлове приміщення, загальною площею 30,7 кв. м., яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 6, в приміщенні кінотеатру «Дружба»; зобов'язано Васильківську районну організацію Партії регіонів передати Васильківській міській раді Київської області за актом приймання-передачі нежитлове приміщення, загальною площею 30,7 кв. м., яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Шевченка, 6, в приміщенні кінотеатру «Дружба».

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Вказаними вище судовими рішеннями встановлений факт незаконного користування позивачем спірним нежитловим приміщенням загальною площею 30,7 кв. м., яке розташоване по вул. Шевченка, 6, в м. Василькові.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що обставини справи, які мають значення для правильного вирішення спору, судом першої інстанції були з'ясовані не в повному обсязі, порушені норми матеріального права, а за таких обставин оскаржуване рішення суду першої інстанції від 16.01.2012 р. підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про відмову в позові.

Відповідно до статті 49 ГПК України та, беручи до уваги фактичні обставини виникнення судового спору, судові витрати за подання апеляційних скарг відшкодовуються за рахунок позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Консорциум груп" та Васильківської міської ради задовольнити.

2. Рішення господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. по справі № 17/170-11 скасувати, прийняти нове рішення.

3. У позові відмовити повністю.

4. Стягнути з Васильківської районної організації Партії регіонів (08623, Київська обл., Васильківський р-н., смт. Калинівка, вул. Леніна, буд. 35; код ЄДРПОУ 33894247) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Консорциум груп" (08606, Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 145-А; код ЄДРПОУ 37724763) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн., 50 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги.

5. Стягнути з Васильківської районної організації Партії регіонів (08623, Київська обл., Васильківський р-н., смт. Калинівка, вул. Леніна, буд. 35; код ЄДРПОУ 33894247) на користь Васильківської міської ради (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, буд. 2; код ЄДРПОУ 34627780) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн., 50 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги.

6. Доручити господарському суду Київської області видати накази на виконання даної постанови суду.

7. Матеріали справи № 17/170-11 повернути до господарського суду Київської області.

8. Копію постанови надіслати сторонам.

Головуючий суддя Буравльов С.І.

Судді Андрієнко В.В.

Шапран В.В.