Рішення

від 16.01.2013 по справі 5006/49/21пд/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.01.13 р. Справа № 5006/49/21пд/2012

Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А. при секретарі судового засідання Займак Н.М. розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовною заявою позивача1: Комунального підприємства «Сервіс» Горлівської міської ради, Донецька область, м.Горлівка

позивача2: Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка

про: зобов'язання вчинити певні дії

За участю представників сторін:

від позивача1: не з'явився.

від позивача1: Недвига О.Л. - довіреність №06/11230 від 05.10.2011 р.

Гладких І.Ф. - довіреність № 06/11229 від 305.10.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_5 за довіреністю № 06/11229 від 05.10.2011 р.

ОСОБА_6 - паспорт

СУТЬ СПОРУ:

Позивач1 Комунальне підприємство «Сервіс» Горлівської міської ради, Донецька область, м.Горлівка та Позивач2 Публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка звернулись до господарського суду з позовом до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка привести мережу центрального опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, відповідно до яких самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється; рішення виконкому Горлівської міської ради № 624 від 16.06.2004 р., договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р., акт від 15.12.2011 р., договір № 1874 від 19.10.2004 р. на поставку теплової енергії, додаток №1 до договору № 1874 від 19.10.2004 р., довідку № 160 від 07.11.2012 р.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 18.12.2012 р. у зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Бойко І.А. справу № 5006/49/21пд/2012 передано на розгляд судді Макарової Ю.В.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 24.12.2012 р. у зв'язку з виходом з лікарняного судді Бойко І.А., справу №5006/49/21пд/2012 передано на розгляд судді Бойко І.А.

Позивач1 через канцелярію суду 14.01.13 р. надав заяву про проведення розгляду справи без участі КП «Сервіс», позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Пояснив, що відключення нежитлового приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, власником якого є відповідач, від мереж централізованого опалення виконувала монтажна організація. Представник позивача1 лише зафіксував факт відключення зазначеного приміщення від системи централізованого опалення у акті від 14.09.2007 р. Зазначив, що не має відомостей щодо подальшого затвердження акту головою міжвідомчої комісії.

Позивач2 підтримав позовні вимоги, надав пояснення від 16.01.2013 р. Посилався на недотримання відповідачем «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання» затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2055 р. № 4, зареєстрованого в МЮУ 09.12.2005 р. № 1478/11758, відсутності в акті від 14.09.2007 р. посилання на протокол міжвідомчої комісії, який є підставою для затвердження акту.

Відповідач не погоджується з вимогами позову, вважаючи свої дії законними, посилаючись на відключення від мережі централізованого опалення на підставі рішення Виконкому Горлівської міської ради від 15.08.2007 р. №1030 та акт від 14.09.2007 р. за результатами відключення, підписаний представником КП «Сервіс». Для залучення до матеріалів справи надав копії погодження жильців дому АДРЕСА_1 про погодження розташування магазину, рішення № 1030 від 15.08.2007 р., акту від 14.09.2007 р., листа № 5-5670 від 04.10.2007 р. Також 18.12.2012 р. через канцелярію суду надав клопотання про застосування строків позовної давності. Повідомив про проведення відключення на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування відповідно до приписів «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого теплопостачання» затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2055 р. № 4, зареєстрованого в МЮУ 09.12.2005 р. № 1478/11758. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач2 надав заперечення на відзив б/н від 09.01.2013 р. Зазначав, що ФОП ОСОБА_2 було виконане відключення системи теплопостачання без погодження з теплопостачальною організацією, не надано до теплопостачальної організації жодних документів або відомостей щодо існування рішення та акту на відключення опалення.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані документи, господарський суд ВСТАНОВИВ.

За договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. укладеного між власником житлового фонду - міською радою м. Горлівки (замовник) та КП «Сервіс»(Виконавець), Виконавцю передані функції з утримання житлових будинків і прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами власниками житлових приміщень, експлуатація та підтримання ком плеса ремонтно-будівельної бази. Метою означеного договору є забезпечення кваліфікованого, якісного, гарантованого обслуговування та ремонту житлового фонду, його технічного обладнання, надання житлово-комунальних послуг, дотримання санітарного стану прибудинкових територій для створення мешканцям будинків належних умов проживання, згідно з додатками 1,2 до договору, які є невід'ємною його частиною.

Зокрема Виконавцю передані функції з утримання будинку АДРЕСА_1, згідно з переліком житлових будинків КП «Сервіс», який є додатком до Договору від 19.10.2001 р.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. визначені конкретні зобов'язання покладені на КП «Сервіс», якими являються, зокрема, утримання житлових будинків і прибудинкової території відповідно до вимог законодавства, нормативних документів та умов договору.

Законом України „Про житлово-комунальні послуги", яким визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, зазначено зокрема, що балансоутримувач, яким є КП «Сервіс» будинку АДРЕСА_1, утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Тобто за внутрішньобудинкові системи - мережі, арматуру на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди несе відповідальність балансоутримувач.

19.10.2004 р. між Закритим акціонерним товариством «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка (постачальник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка (споживач) був укладений договір № 1874 за умовами якого Постачальник бере на себе зобов'язання поставляти Споживачу теплову енергію для теплопостачання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, з тепловим навантаженням на опалення 0,003Гкал/год.

15.11.2011 р. представниками Комунального підприємства «Сервіс» Горлівської міської ради та Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» складено акт про самовільне відключення нежитлового приміщення, яке займає відповідачка від внутрішньо будинкової мережі центрального опалення.

Позивач2 стверджує, що дії відповідача з відключення нежитлового приміщення вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, суперечать вимогам договору № 1874 від 19.10.2004 р. та порушують вимоги діючого законодавства, що обумовило звернення з позовом до суду.

Предметом спору є зобов'язання відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1, оскільки дії відповідача, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

За свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 є суб'єктом підприємницької діяльності з дати проведення державної реєстрації - 13.09.2004 р.

Господарським судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.03.2009 р. № 22114620 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить вбудоване приміщення з тамбуром загальною площею 73,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Горлівської міської ради № 624 від 16.06.2004р. ОСОБА_2 дозволили здійснити переобладнання житлової квартири розташованою за адресою АДРЕСА_1, під нежиле приміщення (магазин промислових товарів).

Також рішенням виконкому Горлівської міської ради № 1030 від 15.08.2007 р. ОСОБА_2 надано дозвіл на відключення від централізованої системи опалення приміщення за адресою АДРЕСА_1 при умові дотримання вимог діючих будівельних норм і правил.

14.09.2007 р. представником власника будинку (балансоутримувача) Комунального підприємства «Сервіс» Горлівської міської ради, представником монтажної організації ПП ОСОБА_7 та власником нежитлового приміщення ОСОБА_2 підписано акт про відключення нежитлового приміщення, яке займає відповідачка від внутрішньо будинкової мережі центрального опалення. Відключення здійснено шляхом видимого розриву, заварювання приєднань радіаторів (конвекторів) 3 шт., заварюванням стоків 4 шт., ізолювання стояків в кількості 4 штук діаметром 25 мм. Означений акт затверджений головою комісії заступником міського голови, про що свідчить підпис з відбитком печатки Горлівської міської ради.

Згідно листа Горлівської міської ради № 5-5670 від 04.10.2007 р. ЗАТ «Горлівськтепломережа» повідомленно про виконання реконструкції внутрішньої системи опалення в приміщенні за адресою АДРЕСА_1, станом на 14.09.2007 р., на підставі чого просив не нараховувати оплату за опалення.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі -Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. №630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. ( з постанови Верховного Суду України від 16 травня 2011р. № 6-9гс11 ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" ( далі Правила ) затверджені норми, якими регулюються відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Пунктами 24-28 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пункт 24 Правил встановлює право Споживачів відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з п. 26 Правил (в редакції станом на 21.07.2005 р.) відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пунктом 5.4. Договору № 1874 від 19.10.2004 р. встановлено порядок розрахунків Споживача за теплову енергію на підставі платіжної вимоги-доручення, що виставлена Постачальником.

Позивачем2 не надано доказів направлення відповідачу будь-яких документів, які у розумінні п. 5.4. є підставою для оплати послуг з теплопостачання які мають надаватися за договором № 1874 від 19.10.2004 р. До того ж, позивачем не надано доказів наявності за відповідачем заборгованості. Позивачем2, згідно до протоколів судового засідання від 09.01.2013 р., 16.01.2013 р., повідомлено, що з 2007 року до звернення до суду з відповідною позовною заявою, відповідачу не виставлено жодного рахунку.

Надані представником позивача2 акти на включення опалення від 21.10.2007 р., 05.11.2008 р., 22.10.2009 р., 11.10.2010 р., 17.10.2011 р., 15.10.2012 р. за адресою АДРЕСА_1, є доказами подачі опалення саме до житлового многоквартирного будинку за означеною адресою, проте не можуть свідчити про факт надання послуг з теплопостачання саме відповідачу з урахуванням відключення нежитлового приміщення розташованого за адресою АДРЕСА_1, підтвердженого відповідним актом від 14.09.2007 р.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство „Горлівськтепломережа" не надає послуги відповідачу відповідно до договору № 1874 від 19.10.2004 р. на поставку теплової енергії з 2007 р. по теперішній час.

Заперечення позивача1 про недотримання відповідачем вимог щодо затвердження акту про відключення нежитлового приміщення від внутрішньобудинкової мереж і ЦО від 14.09.2007 р. головою міжвідомчої комісії, судом до уваги не приймаються, оскільки спростовані матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідачка отримала дозвіл від виконавчого комітету Горлівської міської ради; відключення нагрівальних приладів відбулося з дотриманням вимог діючих будівельних норм і правил, про що свідчить відсутність спору щодо цього факту, у господарського суду не має законних фактів і підстав вважати, що відповідачка порушила діюче законодавство, на яке посилається Публічне акціонерне товариство „Горлівськтепломережа" у позовній заяві -ст.ст.319, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, так як підставою позову цього позивача не було виконання договору поставки теплової енергії, а Правилами користування тепловою енергією конкретно зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється лише при відсутності технічної можливості такого відключення, що не підтвердив позивач 2.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з дотриманням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, тобто несамовільно, як стверджує позивач 2, з дозволу центрального органу виконавчої влади, господарський суд вважає позовні вимоги позивача1 та позивача2 не обґрунтованими, не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивачів.

На підставі вищенаведеного, згідно ст. ст. 526, 530, 549, 625, 655, 692 , 714 Цивільного кодексу України, ст. ст. 193, 216-218, 230, 231, 232, 233 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги позивача1 Комунального підприємства «Сервіс» Горлівської міської ради, Донецька область, м.Горлівка, позивача2 Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Донецька область, м.Горлівка привести мережу центрального опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1 залишити без задоволення.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21.01.2013 р.

Суддя Бойко І.А.