Ухвала

від 01.03.2013 по справі 820/1604/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  820/1604/13-а                                   Україна ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 01 березня 2013 р.                                                                                            м. Харків Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов  Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції  Харківської області Державної податкової служби  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексім-Сейлінг"  про припинення юридичної особи ,- В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Ексім-Сейлінг". Зазначений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки він поданий з порушенням приписів ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви  та доданих до неї документів. Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5.03.2009 року № 270, передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 6  Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Зазначене вище також роз"яснюється листом Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11, в якому зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав суду лише розрахунковий документ (фіскальний чек), але не надано опису вкладення на підтвердження адреси отримувача тазмісту вкладення . Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Суддею встановлено, що  до позовної заяви не додано доказів в обґрунтування  доводів викладених в позові (не має доказів відсутності заборгованості у відповідача), або в разі неможливості надання вказаних доказів самостійно,  не повідомлені  причини  неможливості подання таких доказів. В порушення п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України позивачем не зазначено номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі. Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме надати належний доказ надіслання відповідачу копії позову з додатками, докази в обґрунтування  доводів викладених в позові (надати докази відсутності заборгованості у відповідача), або в разі неможливості надання вказаних доказів самостійно повідомити  причини  неможливості подання таких доказів, зазначити номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя – У Х В А Л И В: Позовну заяву  Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції  Харківської області Державної податкової служби  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексім-Сейлінг"  про припинення юридичної особи - залишити без руху. Надати позивачу строк до 14.03.2013 р. для усунення недоліків позовної заяви.  Повідомити позивачу про необхідність виправити недоліки  позовної заяви до 14.03.2013 р. та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута. Копію даної ухвали невідкладно направити особі, що звернулась із адміністративним позовом. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення  протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга  подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Суддя                                                 Шляхова О.М.