Постанова

від 19.02.2013 по справі 5011-74/14714-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2013 р. Справа№ 5011-74/14714-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Гончарова С.А.

Зубець Л.П.

секретар Сміленко А.А.

за участю представників:

від позивача -Стеренчук Р.П. (представник за довіреністю)

Прядка О.М. - голова правління

від відповідача - Книш М.Б. (представник за довіреністю)

від третьої особи - Бояринцева В.В. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд",

апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик"

на рішення господарського суду міста Києва

від 05.12.2012 р.

у справі № 5011-74/14714-2012 (суддя Чинчин О.В.)

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик"

до Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Новобудова"

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" (надалі - позивач, ОСББ "Добровулик") звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд" (надалі - відповідач, ПАТ "ХК "Київміськбуд") про зобов'язання ПАТ "ХК "Київміськбуд" передати ОСББ "Добровулик" 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві, шляхом передачі квартир № 2, 4, 5 у будинку №3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі розпорядження Київської міської держаної адміністрації №577 від 29 березня 2006 року ПАТ "ХК "Київміськбуд", як забудовник, повинно передати ОСББ "Добровулик" 1% від загальної площі квартир у будинку №3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві для використання її в якості службової площі.

Рішенням господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі №5011-74/14714-2012 у задоволенні позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" відмовлено повністю. Суд дійшов висновку про те, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" має право на отримання 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві, відповідно до Розпорядження № 577 "Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на 2006 рік" від 29 березня 2006 року. Разом з тим, посилаючись на те, що квартири № 2, 4, 5, які розташована в місті Києві по вулиці Олени Пчілки на праві приватної власності належать ПАТ "ХК "Київмськбуд", відмовив у задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" про зобов'язання ПАТ "ХК "Київміськбуд" передати ОСББ "Добровулик" 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві, шляхом передачі квартир № 2, 4, 5 у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі №5011-74/14714-2012 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Добровулик».

Підставою для скасування рішення суду скаржник зазначив неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, а також порушення судом норм матеріального та процесуального права. При цьому, скаржник зазначає, що суд першої інстанції, визнавши за позивачем право на отримання 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві, повинен був частково задовольнити позовні вимоги, а саме: зобов'язати відповідача передати 1% від загальної площі квартир у будинку №3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві та відмовити в частині позовних вимог щодо зобов'язання передати саме квартири №2, 4, 5. Також скаржник вказує на те, що судом невірно застосовано норми матеріального права при обґрунтуванні співвідношення обов'язку відповідача щодо передачі квартир та права власності на них; позивач не претендує на отримання згаданих квартир у власність, а просить суд реалізувати його право на використання зазначених квартир в якості службових згідно чинного законодавства.

Не заперечуючи проти рішення суду в цілому, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить змінити мотивувальну частину рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі № 5011-74/14714-2012, виключивши абзац 3 на сторінці 6 вказаного рішення, а саме: висновок суду про те, що ОСББ «Добровулик» має право на отримання 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві, відповідно до розпорядження КМДА від 29.03.2006 р. №577 «Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на 2006 рік». На думку відповідача розпорядження КМДА від 29.03.2006 р. №577 «Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на 2006 рік» не є таким, що на момент винесення рішення є таким, що не відповідає законодавству України, посилаючись на п.7 ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», яким встановлено, що органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових або нежитлових приміщень, у тому числі шляхом його викупу); згідно зі ст.2 Прикінцевих положень даного закону, закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цього закону, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі ОСББ «Добровулик», просив суд скасувати рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі №5011-74/14714-2012 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі ПАТ "ХК "Київміськбуд", просив її відхилити.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі ПАТ "ХК "Київміськбуд", просив суд змінити мотивувальну частину рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі № 5011-74/14714-2012, виключивши абзац 3 на сторінці 6 вказаного рішення. Заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі ОСББ «Добровулик», просив її відхилити.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник третьої особи підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі ПАТ "ХК "Київміськбуд", просив суд змінити мотивувальну частину рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі № 5011-74/14714-2012, виключивши абзац 3 на сторінці 6 вказаного рішення. Заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі ОСББ «Добровулик», просив її відхилити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Рішенням IV сесії XXIV скликання Київської міської ради від 27 лютого 2003 року №288-3/448 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", затверджено проект відведення земельних ділянок Акціонерному товариству "Холдинговій компанії "Київміськбуд" для будівництва житлових будинків на діл. №№ 22, 25, 26, 27, 28, 101, 102, 103 у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі міста Києва та передано Акціонерному товариству "Холдинговій компанії "Київміськбуд" в довгострокову оренду на 10 років земельні ділянки загальною площею 4,69 га. для будівництва житлових будинків на діл. №№ 22, 25, 26, 27, 28, 101, 102, 103 у 4-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі міста Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

Як вбачається з матеріалів справи, Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 26 грудня 2006 року, затвердженим Розпорядженням Дарницької РДА від 28 грудня 2006 року №1542 та зареєстрованим Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва 29 грудня 2006 року за №513, прийнято в експлуатацію житловий будинок по вулиці О. Пчілки, 3-а (житловий будинок на діл. №28 ж/м "Позняки-Східні", 4 мкр.).

Відповідно до рішення правління АТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» №226/0/5-06 від 19.12.2006 р. передано на баланс (в експлуатацію та обслуговування, без права відчуження) ТОВ «Новобудова» для зарахування в основні фонди: Позняки, м-н 4, ж/б, 28, поштова адреса: м. Київ, вулиця О.Пчілки, 3а.

Актом №1/445 зареєстрованого в Головному управлінні житлового забезпечення 25.11.2008 р. АТ «ХК «Київміськбуд» передала, а ТОВ «Новобудова» прийняло квартири №2,4,5 по вул. О.Пчілки, 3а для службових потреб.

Як вбачається з Протоколу №1 установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Пчілки, 3-а в Дарницькому районі м. Києва від 19 лютого 2011 року, установчими зборами прийнято рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вулиці Пчілки, 3-а в Дарницькому районі міста Києва з назвою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик". Також, прийнято рішення,яким доручено правлінню ОСББ прийняти від балансоутримувача ТОВ "Новобудова" на баланс ОСББ житловий комплекс відповідно чинному законодавству.

12 березня 2011 року Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик", номер запису 10651020000014492.

Рішенням господарського суду міста Києва від 03 листопада 2011 року у справі № 6/194, частково зміненим постановою Київського апеляційного господарського суду від 07 травня 2012 року у справі № 6/194, зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Новобудова" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 14-а, код 32917247) протягом двох місяців з моменту набрання чинності рішенням суду передати на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" (02068, м. Київ, вул. Пчілки, 3-а, код 37560829) житловий комплекс (в тому числі: проектну документацію в повному обсязі, інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, паспортну справу та іншу документацію) по вул. О.Пчілки, 3-а в Дарницькому районі м. Києва разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у відповідності до вимог Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002 р.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 червня 2012 року між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" та ТОВ "Новобудова" підписано Акт приймання-передачі житлового комплексу по вулиці О. Пчілки, 3а з балансу ТОВ "Новобудова" на баланс ОСББ "Добровулик".

Актом №1/93 зареєстрованого в Головному управлінні житлового забезпечення 18.06.2012 р. ТОВ «Новобудова» передало, а ПАТ «ХК «Київміськбуд» прийняла квартири №2, 4, 5 по вулиці О. Пчілки, 3а.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" зазначає, що на підставі Розпорядження Київської міської держаної адміністрації № 577 від 29 березня 2006 року, ПАТ "ХК "Київміськбуд", як забудовник, повинно передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" 1% від загальної площі квартир у будинку №3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві для використання її в якості службової площі. Згідно з технічного паспорту на житловий будинок по вулиці О. Пчілки, 3а у м. Києві загальна площа квартир становить 15371 кв.м, а 1% від зазначеної площі становить 153,71 кв.м. Таким чином, Відповідач зобов'язаний передати Позивачеві для використання в якості службової площі у будинку по вулиці О. Пчілки, 3а у м. Києві квартири або квартиру, загальною площею 153,71 кв.м. Отже, у зв'язку з тим що всі квартири в будинку по вулиці О. Пчілки, 3а у м. Києві, окрім квартир № 2, 4, 5, мають власників, відповідач повинен передати саме квартири № 2, 4, 5 для використання в якості службової площі.

Статтею 509 Цивільного кодексу України визначено, що Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (частина 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Київською міською державною адміністрацією 29 березня 2006 року було розпорядження № 577 "Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на 2006 рік", абзацом 3 підпункту 6.1 якого визначено, що при будівництві житла всім забудовникам, незалежно від джерел фінансування на всіх земельних ділянках, відведених до 01.01. 2003 року, а також відведених після 01.01.2003 року, крім зазначених в п.п. 6.2. цього пункту (земельні ділянки центральної частини міста Києва) відраховувати 2% від загальної площі квартир у будинках, які вводяться в експлуатацію у 2006 році, на службову площу в будинках, які передаються на баланс експлуатуючим організаціям районних в м. Києві державних адміністрацій; по іншим житловим будинкам - 1%, або на договірних засадах, в т.ч. нежитловими приміщеннями.

Відповідно до п.7 ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», яким встановлено, що органам місцевого самоврядування забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, у тому числі здійснення будівництва об'єктів та передачі матеріальних або нематеріальних активів (зокрема житлових або нежитлових приміщень, у тому числі шляхом його викупу).

Згідно зі ст.2 Прикінцевих положень даного Закону, закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цього Закону, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Як встановлено вище, будинок по вул. О.Пчілки,3а було передано на баланс ОСББ «Добровулик» у 2012 р., вже після набрання чинності ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ст. 876 ЦК України, власником об'єкта будівництва або результату інших будівельних робіт є замовник, якщо інше не передбачено договором.

Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Свідоцтвами на право власності від 05 вересня 2012 року, виданими Головним управлінням житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посвідчено, що квартири № 2, 4, 5, які розташована в місті Києві по вулиці Олени Пчілки, будинок 3-а належить ПАТ "ХК "Київміськбуд" на праві приватної власності.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку щодо того, що ОСББ «Добровулик» відповідно до розпорядження КМДА від 29.03.2006 р. №577 «Про розподіл загальної площі квартир у жилих будинках на 2006 рік» має право на отримання 1% від загальної площі квартир у будинку № 3-а по вулиці О. Пчілки у м. Києві.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції відзначає, що якщо помилка місцевого господарського суду у застосуванні норм матеріального права не вплинула на загальну правову оцінку обставин справи та на правильність судового висновку щодо вирішення спору, то у суду апеляційної інстанції немає підстав для скасування відповідного судового спору (аналогічна позиція викладена в п.32 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.08.2008 р. №01-8/482).

Позивачем не доведено та не надано належних доказів на підтвердження доводів, викладених в позовній заяві та в апеляційній скарзі, а тому суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та таким, що не підлягають задоволенню.

Щодо задоволення вимог відповідача, заявлених ним в своїй апеляційній скарзі, а саме: про зміну мотивувальної частини рішення, необхідно зазначити наступне.

За змістом ст. ст. 91, 94 ГПК України апеляцією є спосіб оскарження, спрямований на перегляд чи скасування судового акта першої інстанції, який кореспондуються з ст. 103 ГПК України щодо повноважень апеляційної інстанції. Так, за результатами розгляду апеляційної скарги відповідний суд має право:

- залишити рішення без змін, а скаргу без задоволення;

- скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове;

- скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду;

- змінити рішення.

Вказані повноваження стосуються резолютивної частини рішення суду першої інстанції і не передбачають скасування мотивувальної, описової чи вступної частини судового акту.

І лише у випадку оскарження судового акту за змістом його резолютивної частини, апеляційна інстанція, скасовуючи чи не скасовуючи (змінюючи) резолютивну частину, тобто рішення по суті, може одночасно вказати в мотивувальній частині своєї постанови про іншу оцінку обставин ніж суд першої інстанції, але в резолютивній частині постанови така оцінка бути не може.

У даному випадку рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі № 5011-74/14714-2012 відповідачем по своїй суті не оскаржується.

Зважаючи на викладене, апеляційна скарга ПАТ «ХК «Київміськбуд» не підлягає задоволенню.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційних скарг ОСББ «Добровулик» та ПАТ «ХК «Київміськбуд», відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржників.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд" та апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Добровулик" залишити без задоволення, рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2012 р. у справі № 5011-74/14714-2012 залишити без змін.

Матеріали справи № 5011-74/14714-2012 повернути до господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у встановлені законом порядку та строки.

Головуючий суддя Іоннікова І.А.

Судді Гончаров С.А.

Зубець Л.П.

Повний текст постанови підписаний 25.02.2013 р.