Постанова

від 06.03.2013 по справі 19пд/5014/2867/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

05.03.2013 р. справа №19пд/5014/2867/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Манжур В.В. суддівМоскальової І.В., М'ясищева А.М., при секретарі Пеленовій О.О. за участю представників сторін: від позивача: не з'явився від відповідача (скаржника): Баранцев В.В. - директор розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ на рішення господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. (повний текст підписано 20.12.2012р.) по справі№ 19пд/5014/2867/2012 (суддя Косенко Т.В.) за позовомЛуганської міської ради, м.Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ про розірвання договору оренди земельної ділянки

від 13.03.2003 № 1847, державна реєстрація від

25.03.2003 № 4315, зі змінами, та стягнення

2301грн. 98коп.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Луганська міська рада, м.Луганськ, звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1847, державна реєстрація від 25.03.2003 № 4315, зі змінами, та стягнення 2301грн. 98коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. позовні вимоги Луганської міської ради задоволені частково:

- розірвано договір оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1874, зареєстрований від 25.03.2003 за № 4315, укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим»;

- провадження по справі в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» заборгованості у розмірі 2280грн. 51коп. та пені 21грн. 47коп. припинено на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Задовольняючи позовні вимови в частині розірвання спірного договору, місцевий господарський суд виходив з того, що, у зв'язку з неналежним виконанням ТОВ «Шарм-Авто-Прим» умов спірного договору, виникла заборгованість з орендних платежів, що за приписами ст.32 Закону України «Про оренду землі» є підставою для розірвання договору оренди землі.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду в частині задоволених вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. скасувати та прийняти нове рішення, яким в позовних вимогах Луганської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки відмовити в повному обсязі.

Скаржник вважає, що судове рішення підлягає скасуванню, у зв'язку з тим, що судом порушені та неправильно застосовані норми матеріального права, порушені норми процесуального права, неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи.

Представники Луганської міської ради у судове засідання не з'явилися, причину неявки до суду не повідомили, незважаючи на те, що про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов'язковою та неявка їх представників у судове засідання не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, а повний текст постанови направляється учасникам процесу в установленому порядку.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.101 ГПК України, у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу та не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства України, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 26.02.2003р. № 53/9 (а.с.23-24) було вирішено передати громадянці Антіпіній Наталії Анатоліївні в оренду шляхом укладання договору терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,1225га під будівництво та розміщення авторинку за адресою: вул.Оборонна (біля будинку 112а) в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки, затвердженим відповідно до п.1 даного рішення.

На підставі зазначеного рішення, 13.03.2003р. між виконавчим комітетом Луганської міської ради (орендодавець) та громадянкою Антіпіною Наталією Анатоліївною (орендар) був укладений договір оренди земельною ділянки (далі за текстом - договір), згідно пункту 1.1. якого орендодавець передав орендареві в оренду земельну ділянку площею 0,1225га за адресою: місто Луганськ, вулиця Оборонна (біля будинку № 112 «А»), в межах, визначених проектом відведення земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1.2. договору, земельні ділянка надається орендареві строком на 49 років під будівництво та розміщення авторинку.

Договір зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 4315 від 25.03.2003 року згідно доручення від 04.03.2003 року за реєстровим № 473.

В пункті 2.1. договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2.5, що визначений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 року № 7/9 (розрахунок розміру земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки додається до даного договору та є його невід'ємною частиною).

В пункту 2.1.1. договору сторони дійшли згоди, що на момент укладання договору річна орендна плата складає 7931,93грн. Орендна плата може змінюватись (переглядатись) по узгодженню сторін.

Згідно пункту 2.2.1. договору, орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В пункті 2.3. договору сторони обумовили, що щомісячна орендна плата розраховується орендарем самостійно на підставі довідки Управління земельними ресурсами Луганської міської ради або іншого органу Луганської міської ради, до повноважень якого віднесене це питання, яка свідчить про розмір орендної плати з врахуванням індексації грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України.

28.05.2012р. між Луганською міською радою (орендодавець), Товариством з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» та громадянкою Антіпіною Наталією Анатоліївною був укладений договір про внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 13.03.2003, державна реєстрація від 25.03.2003 № 4315, згідно умов якого орендодавця було замінена на Луганську міську раду, орендаря - на Товариство з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», визначено нормативну оцінку земельної ділянки, яка на момент укладання цього договору, становила 798736,75грн., визначено розмір річної орендної плати - 39936грн.

Вказаний договір про внесення змін зареєстрований, про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі м.Луганська вчинено запис від 19.06.2012р. за № 441010004001082.

Як встановлено судом першої інстанції, внаслідок неналежного виконання орендарем договірних зобов'язань в частині своєчасного проведення платежів у Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» за період з 19.06.2012р. по 30.09.2012р. виникла заборгованість в розмірі 2280грн. 51коп.

Згідно пункту 2.5. договору (в редакції договору від 28.05.2012р. про внесення змін у договір оренди земельної ділянки), у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Відповідно до п.129.4. статті 129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

В пункті 129.5. вказаної статті визначено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

За несвоєчасну оплату орендних платежів орендареві була нарахована пеня в розмірі 21грн. 47коп. за період з 01.08.2012р. по 31.10.2012р.

Із матеріалів справи вбачається, що під час розгляду спору по суті в суді першої інстанції Товариство з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» сплатило суму заборгованості та суму пені, що підтверджено випискою з рахунку (а.с.31) та листом Товариства від 11.12.2012р. № 5, у зв'язку з чим місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про припинення провадження у справі в цій частині позовних вимог на підставі п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Що стосується вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1847, за результатами апеляційного перегляду матеріалів справи колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного:

За приписами статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст.3 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно ч.1 ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Орендна плата є істотною умовою договору оренди землі (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.19 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за земельну ділянку - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п."в" ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Як вірно зазначив місцевий господарський суд, в пункті 3.4. визначені обов'язки орендаря, зокрема, своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату, а також щорічно з 15 вересня до 15 грудня поточного року звіряти з орендодавцем платежі за оренду землі; щорічно, в місячний термін, після проведення у встановленому законодавством порядку індексації грошової оцінки звертатися до органу, зазначеному у п.2.3 договору для одержання довідки.

Серед прав орендодавця, визначених в ст.25 Закону України «Про оренду землі», є право вимагати своєчасного внесення орендної плати.

В частині 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору , в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Стаття 24 Закону України «Про оренду землі» встановлює право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Стаття 25 вказаного Закону визначає права та обов'язки орендаря . Так орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем; орендар земельної ділянки зобов'язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

За умовами договору, договір оренди може бути розірвано за взаємною згодою сторін або судом на вимогу однієї із сторін, уразі невиконання сторонами їх зобов'язань.

Отже, в статті 25 Закону України «Про оренду землі» визначені права та обов'язки орендаря, невиконання яких може, відповідно до приписів статті 32 вказаного Закону, стати підставою для дострокового розірвання договору оренди землі у судовому порядку на вимогу однієї із сторін.

Проте, у позовній заяві підставою для дострокового розірвання спірного договору визначено несвоєчасну оплату орендних платежів за землю.

Із наданої до матеріалів справи довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2012 рік (а.с.25) вбачається, що при розрахунку було застосовано функціональний коефіцієнт 2,5.

Орендар, не погоджуючись із зазначеним коефіцієнтом для розрахунку орендної плати на 2012 рік, звернувся до Ленінського районного суду міста Луганська з позовом про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Згідно постанови від 05.10.2012р. Ленінський районний суд міста Луганська постановив позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» та Антіпіної Наталії Анатоліївни задовольнити, зокрема:

- визнані протиправними дії Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим» довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку розміру орендної плати на 2012 рік, згідно з якою по договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 року, державна реєстрація від 25.03.2003 року № 4315 зі змінами до нього, застосований коефіцієнт функціонального використання 2,5;

- Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів зобов'язано встановити 19.06.2012 року функціонального використання 0,5 відносно земельної ділянки, площею 0,1225га за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонна (біля будинку № 112-а), що була передана в оренду Товариству з обмеженою відповідністю «Шарм-Авто-Прим» під будівництво та розміщення авто ринку, як «землі, зайняті поточним та відведеним під майбутнє будівництво», до прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту у встановленому порядку, про що на відповідний звітний рік видавати довідку про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на зазначену ділянку.

Як зазначено в постанові Ленінського районного суду міста Луганська від 05.10.2012р., довідка про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2012 рік із застосуванням функціонального коефіцієнту 2,5 була отримана орендарем 04.09.2012р. При цьому, зазначено, що вказані обставини є встановленими та сторонами не оскаржувались.

Оскільки вказана довідка для проведення розрахунків за оренду землі за 2012 рік була отримана орендарем лише 04.09.2012р., а оплата за землю, виходячи з умов пункту 2.2.1. договору оренду земельної ділянки, повинна бути здійснена протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду, колегія суддів дійшла висновку про недоведеність матеріалами справи систематичного порушення орендарем умов договору в частині проведення оплат, що стало підставою для його розірвання у судовому порядку.

У довідці від 29.10.2012р. № 5533 про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розрахунку орендної плати на 2012 рік, яка була видана орендареві після набрання чинності постановою Ленінського районного суду міста Луганська, Управлінням Луганської міської ради з питань земельних ресурсів було визначено нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки із застосуванням функціонального коефіцієнту 0,5.

Як зазначалось вище, під час розгляду спору в суді першої інстанції орендар сплатив суму заборгованості та пені в повному обсязі, що підтверджується квитанцією від 22.11.2012р. № 00854У (копія якої долучена до апеляційної скарги). Отже, оплата була проведена в межах строку, визначеного в пункті 2.2.1. договору оренду земельної ділянки.

Зважаючи на те, що стаття 32 Закону України «Про оренду землі» визначає підстави дострокового розірвання договору оренди землі у судовому порядку на вимогу однієї із сторін, які пов'язані з невиконанням сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, та наявними доказами спростовується систематичне порушення орендарем умов договору в частині проведення оплати, а за матеріалами справи підтверджено факт сплати орендарем наявної суми заборгованості після застосування вірного функціонального коефіцієнту до орендованої земельної ділянки в межах строку, визначеного умова договору, колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для розірвання спірного договору, а тому судове рішення в цій частині вимог підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1847.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що місцевим господарським судом не в повному обсязі з'ясовані обставини, що мають значення для справи, отже, висновки суду, викладені в оспорюваному рішенні, є передчасними, а тому рішення господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. у справі № 19пд/5014/2867/2012 підлягає частковому скасуванню.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 99, 101, 103, п.п.1, 3 ч.1 ст.104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ - задовольнити.

Рішення господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. у справі № 19пд/5014/2867/2012 в частині задоволенні позовних вимог Луганської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1847, державна реєстрація від 25.03.2003 № 4315, зі змінами - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Луганської міської ради, м.Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ про розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.03.2003 № 1847, державна реєстрація від 25.03.2003 № 4315, зі змінами - відмовити.

В іншій частині рішення господарського суду Луганської області від 17.12.2012р. у справі № 19пд/5014/2867/2012 - залишити без змін.

Стягнути з Луганської міської ради, м.Луганськ (91000, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 14; код 26070794) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шарм-Авто-Прим», м.Луганськ (91011, м.Луганськ, вул.Остапєнко, 41; код 36073618) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 573,50грн.

Зобов'язати господарський суд Луганської області видати судовий наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий В.В.Манжур

Судді: І.В.Москальова

А.М.М'ясищев

Надруковано 5 примірників:

1 - позивачу

1 - відповідачу(скаржнику)

1 - у справу

1 - ГСЛО

1 - ДАГС