Постанова

від 11.03.2013 по справі 805/1596/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2013 р. Справа №805/1596/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:06

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Чегринець А.М.,

з участю представника позивача Сиромятникової Є.В., представника відповідача Перець В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до комунального підприємства «Шахтарськрайкомунсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

в с т а н о в и в :

У лютому 2013 року Управління Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що комунальне підприємство «Шахтарськрайкомунсервіс» як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області.

Страхувальник має прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 вересня 2011 року по 25 грудня 2012 року в загальному розмірі 83288,88 грн.

Просив стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача позов визнав в повному обсязі, про що надав суду заяву.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Шахтарськрайкомунсервіс» є юридичною особою і як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області.

Відповідачем складені та подані до територіального управління Пенсійного фонду України розрахунки сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за тарифами 3,6%, 36,76-49,7%, 34,7%, 2,6%, в яких зазначена самостійно обчислена сума єдиного внеску період з 01 вересня 2011 року по 25 грудня 2012 року, яка не сплачена в загальному розмірі 78418,83 грн.

16 лютого 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області щодо відповідача прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску:

- рішення №161, яким застосовано штраф в розмірі 10% - 510,36 грн. та нараховано пеню 602,22 грн. - в розмірі 0,1% на суму недоїмки за період затримки сплати з 20 вересня 2011 року по 16 січня 2012 року;

- рішення №162, яким застосовано штраф в розмірі 10% - 327,84 грн. та нараховано пеню 397,08 грн. - в розмірі 0,1% на суму недоїмки за період затримки сплати з 22 серпня 2011 року по 16 січня 2012 року;

- рішення №163, яким застосовано штраф в розмірі 10% - 34,28 грн. та нараховано пеню 19,20 грн. - в розмірі 0,1% на суму недоїмки за період затримки сплати з 21 листопада 2011 року по 16 січня 2012 року;

11 вересня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області щодо відповідача прийняті рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску:

- рішення №1065, яким застосовано штраф в розмірі 10% - 103,25 грн. та нараховано пеню 137,02 грн. - в розмірі 0,1% на суму недоїмки за період затримки сплати з 20 жовтня 2011 року по 10 серпня 2012 року;

- рішення №1066, яким застосовано штраф в розмірі 10% - 1080,13 грн. та нараховано пеню 1658,67 грн. - в розмірі 0,1% на суму недоїмки за період затримки сплати з 20 жовтня 2011 року по 18 квітня 2012 року;

Отже, рішення прийняті на підставі даних карток особового рахунку платника (детально відображено в розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку платника), де відображена сума виниклої заборгованості, дати та суми її зарахування відповідно до дня списання банком сум здійснених підприємством платежів з рахунку платника, кількість днів затримки, суми штрафу та пені.

На суму заборгованості - 83288,88 грн. сформовано вимогу про сплату боргу від 02 січня 2013 року №Ю-19У, яка отримана відповідачем 11 січня 2013 року.

Загальна сума заборгованості становила 83288,88 грн.

Вказана сума заборгованості відображена в картці особового рахунку платника. Однак заборгованість сплачена не була.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.3. вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 вказаного Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 25 вказаного Закону встановлені заходи впливу та стягнення, які застосовуються до платників єдиного внеску за порушення цього Закону.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Абзацом 6 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону визначено, що у якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суб'єктом владних повноважень на суму недоїмки, яка відображена в картці особового рахунку платника, правомірно прийнято вимоги про сплату боргу.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частинами 14 й 15 ст. 25 вказаного Закону встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, приймається рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.

Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Вказаний порядок детально відображено в Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5.

Відповідачем правомірно застосовані наведені положення законодавства.

За несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску суб'єктом владних повноважень до платника правомірно застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу та пені в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Управління Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до комунального підприємства «Шахтарськрайкомунсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Шахтарськрайкомунсервіс» (код ЄДРПОУ 32814003) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 83288 (вісімдесят три тисячі двісті вісімдесят вісім) грн. 88 (вісімдесят вісім) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення копії постанови.

Суддя Логойда Т. В.