Рішення

від 12.03.2013 по справі 919/253/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року справа № 919/253/13-г За позовом Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, будинок 5, ідентифікаційний код 25750044)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" (99011, м. Севастополь, Наб. Корнілова, будинок 2, ідентифікаційний код 25150054)

до Приватного підприємства «Біологічна станція» (99053, м.Севастополь, вул. Вакуленчука, 29 кв.2)

за участю у справі в якості третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Комунального підприємства Севастопольської міської Ради "Аррікон" (99011, м. Севастополь, вул. Адм. Октябрьського, будинок 8,ідентифікаційний код 20711909),

Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, будинок 3, ідентифікаційний код 24872845);

про виселення з орендованого приміщення та передачу майна балансоутримувачу

Суддя О.С. Погребняк

За участю представників:

позивача: не з`явився;

відповідача (ТОВ "Страна Дельфиния"): Заєць С.А. - представник, довіреність б/н від 23.07.2012;

відповідача (ПП «Біологічна станція»): не з'явився;

третьої особи (КП СМР "Аррікон"): Бурмістрова С.В., довіреність №1-Д від 08.01.2013;

третьої особи (Севастопольська міська рада): не з'явився;

Суть спору:

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради звернувся до господарського суду м.Севастополя з позовом до ТОВ "Страна Дельфиния", ПП «Біологічна станція» про виселення з орендованого приміщення та передачу майна балансоутримувачу

Ухвалою від 26.02.2013 позовну заяву прийнято до провадження судом.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.10.1999 між Управлінням майном Севастопольської міської державної адміністрації (правонаступником якого є Фонд комунального майна) та ТОВ "Полюс Юг", в подальшому заміненого на ТОВ "Страна Дельфиния", було укладено договір № 444/3-99 оренди комунального майна строком до 31.05.2012.

Позивач зазначає, що 22.02.2012 та 20.03.2012 збоку Фонду комунального майна та Комунального підприємства Севастопольської міської Ради "Аррікон" мало місце надсилання позивачеві листів-повідомлень про відсутність наміру на продовження орендних відносин та необхідність звільнення об`єкту у зв`язку з наміром власника використовувати спірне майно у власних потребах.

Оскільки орендоване за вказаним договором майно своєчасно не повернуто балансоутримувачу, Фонд комунального майна вважає порушеними збоку відповідача - ТОВ "Страна Дельфиния", вимоги статті 785 Цивільного кодексу України, статей 19, 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

У позовній заяві Фонд комунального майна, посилаючись на статтю 38 ГПК України, просить суд витребувати у відповідачів - ТОВ "Страна Дельфиния" та ПП «Біологічна станція» договір суборенди приміщень водно-спортивної бази «Нептун», розташованої за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2, а також просить суд витребувати у відповідача - ТОВ "Страна Дельфиния", відомості про третіх осіб, чи їх майно, що знаходяться в приміщеннях водно-спортивної бази та документи, на підставі яких такі особи займають приміщення.

Представник позивача явку представника у судове засідання 12.03.2013 не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.

Відповідач - ПП «Біологічна станція», та третя особа - Севастопольська міська рада, явку представників у судове засідання також не забезпечили, хоча також сповіщені про час та місце розгляду справи своєчасно та належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення).

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відповідно до частини 1 пункту 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на те, що всі учасники провадження у даній справі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, приймаючи до уваги те, що явка сторін та третіх осіб у судове засідання не визнавалась судом обов`язковою, а матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, суд вважає, що нез'явлення представників позивача, відповідача - ПП «Біологічна станція», та третьої особи не перешкоджає вирішенню спору, у зв`язку з чим, дана справа може бути розглянута у відсутність осіб, які не з`явились за наявними в справі матеріалами.

Суд також звертає увагу на той факт, що заявляючи клопотання про відкладення розгляду справи, Фонд комунального майна не представив жодних доказів дійсної неможливості забезпечення явки представника у судове засідання.

У судовому засіданні 12.03.2013 представник відповідача - ТОВ "Страна Дельфиния", надав заперечення на позов, посилається на рішення господарського суду м.Севатсополя від 03.09.2012 у справі № 5020-731/2012, яке набрало законної сили, та яким встановлено факт продовження орендних відносин на підставі договору оренди № 444/9-99 від 20.10.1999 на той самий строк та на тих самих умовах.

Також відповідач - ТОВ "Страна Дельфиния", посилається на той факт, що питання про звільнення орендарем - ТОВ "Страна Дельфиния", приміщень водно-спортивної бази «Нептун», розташованої за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2, орендованої на підставі договору оренди № 444/3-99 від 20.10.1999 вже являлось предметом судового розгляду у справі № 5020-66/2012 за позовом КП Севастопольської міської Ради "Аррікон" до ТОВ "Страна Дельфиния". Рішенням господарського суду м.Севастополя від 09.10.2012, залишем без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.11.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 30.01.2013, у задоволенні позову КП Севастопольської міської Ради "Аррікон" до ТОВ "Страна Дельфиния" зобов`язання звільнити приміщення відмовлено.

Представник третьої особи - КП Севастопольської міської Ради "Аррікон" у судовому засіданні 12.03.2013 в повному обсязі підтримав доводи позовної заяви.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

20.10.1999 року між Управлінням майном Севастопольської міської державної адміністрації - Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" - Орендар, було укладено договір оренди № 444/3-99, відповідно до пункту 1.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення - водно-спортивну базу «Нептун», розташовану за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2 загальною площею 1419,84 кв.м., яка перебуває на балансі Комунального підприємства «Аррікон» (а.с.7-14).

Пунктом 9.1 договору сторони визнавили строк його дії - з 20.10.1999 до 31.05.2012.

Відповідно до пункту 9.6 договору оренди орендар, який належним чином виконує зобов'язання за договором має переважне право на продовження договору оренди.

22.02.2012 Фондом комунального майна Севастопольської міської ради (який є правонаступником Управління майном Севастопольської міської державної адміністрації) на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" було надіслано лист № 01-15/624, в якому зазначалось про відсутність наміру продовжувати договір оренди у зв`язку з наміром власника використовувати спірне майно у власних потребах (а.с.16).

Лист аналогічного змісту на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" було направлено Комунальним підприємством «Аррікон» 20.03.2012 за № 102 (а.с.15).

Позивач вважає, що за наявності вказаних листів у відповідача - ТОВ "Страна Дельфиния", відсутні правові підстави для подальшого користування приміщеннями водно-спортивної бази «Нептун», розташованої за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2, орендованої на підставі договору оренди № 444/3-99 від 20.10.1999.

Дослідивши обставини справи, вислухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно зі статтями 33 , 34 , 35 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Рішенням господарського суду м. Севастополя від 03.09.2012 року у справі № 5020-731/2012 за позовом ТОВ "Страна Дельфиния" до КП Севастопольської міської ради "Аррікон" та Фонду комунального майна Севастопольської міської ради про визнання правочинів недійсними та визнання права користування майном та постановою Севастопольского апеляційного господарського суду від 26.02.2013 року у тій же справі, а також рішенням господарського суду м Севастополя від 09.10.2012 року у справі № 5020-660/2012, залишеним без змін постановою Севастопольского апеляційного господарського суду від 07.11.2012 року та постановою Вищого господарського суду України від 30.01.2013 року встановлені факти, що мають преюдиціальне значення для вирішення спору по даній справі.

Зокрема, зазначеними судовими рішеннями встановлено таке:

20.10.1999 року між Управлінням майном Севастопольської міської державної адміністрації -Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Страна Дельфиния" -Орендар, було укладено договір оренди № 444/3-99.

Відповідно до пункту 1.1 вказаного договору Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення - водно-спортивну базу „Нептун", розташовану за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2 загальною площею 1419,84 кв.м., яка перебуває на балансі комунального підприємства „Аррікон".

До Договору додатковими угодами та протоколами неодноразово вносилися зміни та доповнення.

Протоколом від 15.09.2000 всі права та обов'язки Орендаря за Договором було переведено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Страна Дельфиния», яке продовжує користуватися майном на час розгляду справи судом.

Пунктом 9.1 договору оренди № 444/3-99 сторони визначили строк його дії - з 20 жовтня 1999 року до 31 травня 2012 року.

Пунктом 9.6 договору оренди від 20 жовтня 1999 року закріплено, що Орендар, який належним чином виконує зобов'язання за договором, має переважне право на продовження договору оренди.

Листом від 22 лютого 2012 року № 01-15/624 Фонд комунального майна Севастопольської міської ради (який є правонаступником Управління майном міста Севастопольської міської державної адміністрації) повідомив товариство з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния" про відсутність наміру продовжувати договір оренди у зв`язку з наміром власника використовувати спірне майно у власних потребах.

Листом від 20 березня 2012 року № 102 комунальне підприємство „Аррікон" також повідомило товариство з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния" про відсутність наміру продовжувати договір оренди у зв`язку з наміром власника використовувати спірне майно у власних потребах.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния" зі свого боку звернулось із заявою про продовження договору оренди спірного нерухомого майна.

Вказані звернення товариства з обмеженою відповідальністю „Страна Дельфиния" були розглянуті на засіданнях комісії Севастопольської міської Ради з оренди комунального майна та протоколами від 20 червня 2012 року № 5 (4)-12 та від 06 липня 2012 року № 6-12, які були затверджені відповідними наказами Фонду комунального майна № 01-03/956 від 21 червня 2012 року та № 01-03/1071 від 07 липня 2012 року, були оформлені рішення щодо визначення об'єкту оренди та продовження строку дії договору оренди.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Севастопольська міська Рада є представницьким органом місцевого самоврядування, яка представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування (частина 1 статті 10 Закону), а Фонд комунального майна є підзвітним і подконтрольним їй (стаття 11 Закону).

Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і в межах, визначених цим та іншими законами (частина 3 статті 10 Закону).

Таким чином, дублювання повноважень органів місцевого самоврядування не допускається.

З аналізу повноважень Фонду комунального майна, визначених рішенням Севастопольської міської Ради № 399 від 12.11.2002 року "Про затвердження Положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради" (в редакції рішення № 9128 від 26.01.2010 року) вбачається, що цей орган є уповноваженим на здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди комунального майна (в тому числі - шляхом звернення до суду з позовом про розірвання договору або про визнання його недійсним).

Проте, повноваження щодо вирішення питання про укладення договорів до його компетенції не віднесено. Аналогічним чином, до компетенції Фонду комунального майна не віднесено вирішення питання про продовження чи непродовження строку дії укладених договорів оренди.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Що стосується повноважень КП «Аррікон», то цей орган не являється органом місцевого самоврядування. За своїм статутом КП "Аррікон" уповноважене здійснювати господарське обслуговування відповідних об'єктів комунального майна та має повноважень на вирішення питання щодо продовження або припинення дії договору та вчинення будь-яких дій від імені територіальної громади.

Рішенням комісії Севастопольської міської Ради з оренди комунального майна від 06.07.2012 року (протокол № 6-12), затвердженого наказом Фонду комунального майна № 01-03/1071 від 07.07.2012 року, строк дії договору оренди щодо майна площею 456,4 кв.м. було продовжено. Дана обставина підтверджує належність цього питання до компетенції профільної комісії Севастопольської міської Ради.

Таким чином, листи Фонду комунального майна від 22.02.2012 року (вих. №01-15/624), та КП СМР "Аррікон" від 20.03.2012 року (вих. № 102), якими відповідачі повідомили ТОВ "Страна Дельфиния" про відмову у продовженні договору оренди № 444/3-99 від 20.10.1999 року, не створюють правових наслідків ані для орендодавця, ані для ТОВ "Страна Дельфиния".

Судами також було встановлено, що вимоги про зміну умов договору на адресу відповідача не направлялися.

Таким чином, договір оренди № 444/3-99 від 20 жовтня 1999 року не припинив свою дію, а навпаки строк його дії було продовжено щодо майна площею 474,3 кв.м.

Додатково суд зазначає, що викладені обставини були встановлені під час судового розгляду, до участі у якому були залучені ті самі особи - Фонд комунального майна Севастопольської міської ради, Севастопольська міська рада та Комунальне підприємство «Арікон».

Зокрема, у справі № 5020-660/2012 за позовом КП «Арікон» предметом позову були вимоги про зобов'язання відповідача звільнити орендовані приміщення. Хоча у цій справі й заявлені вимоги про виселення відповідача та передачу орендованих приміщень Комунальному підприємству «Арікон», по суті вони є тотожними до вимог, що були предметом розгляду у справі № 5020-660/2012.

Що стосується заявленого у позовній заяві Фондом комунального майнаклопотання про витребування доказів у відповідачів - ТОВ "Страна Дельфиния" та ПП «Біологічна станція», договору суборенди приміщень водно-спортивної бази «Нептун», розташованої за адресою: м.Севастополь, вул. набережна Корнілова, 2, а також у відповідача - ТОВ "Страна Дельфиния", відомостей про третіх осіб, чи їх майно, що знаходяться в приміщеннях водно-спортивної бази та документи, на підставі яких такі особи займають приміщення, то суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення даного клопотання виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 38 ГПК України, сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

Суд вважає за необхідне зазначити, що клопотання позивача про витребування доказів засновано не на висновках, підтверджених належними доказами, а лише на припущеннях про ніби-то укладання між відповідачами договору суборенди та знаходження в орендованих приміщеннях третіх осіб і їх майна.

Суд звертає увагу на пункт 4.3 договору № 444/3-99 від 20.10.1999, згідно з яким, Фонд комунального майна, як орендодавець, вправі контролювати наявність, стан, напрямок та ефективність використання комунального майна, переданого в оренду, здійснювати перевірки дотримання умов даного договору.

Таким чином, позивач, в порушення вимог наведеної вище статті 38 ГПК України, жодним чином не зазначив обставини, які перешкоджають самостійному витребуванню можливо існуючого договору суборенди та самостійному, як орендодавцеві спірного майна, встановленню фактів можливого знаходження в орендованих ТОВ "Страна Дельфиния" приміщеннях третіх осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1 У задоволенні позову відмовити.

2. Стягнути з Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, будинок 5, ідентифікаційний код 25750044) на користь Державного бюджету України (одержувач - державний бюджет м. Севастополя, ЄДРПОУ 38022717, Банк одержувача: ГУДКСУ у місті Севастополі, МФО 824509, р/р 31215206783001 , код бюджетної класифікації 22030001) судовий збір у сумі 1147,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили .

Повне рішення складено 18.03.2013.

Суддя Погребняк О.С.