Рішення

від 18.03.2013 по справі 2-893/12

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-893/12 Головуючий у І інстанції Зінченко О.М. Провадження № 22-ц/780/1051/13 Доповідач у 2 інстанції Панасюк С.П. Категорія 4 18.03.2013

РІШЕННЯ

іменем України

14 березня 2013 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Савченка С.І.,

суддів: Панасюка С.П., Даценко Л.М.,

при секретарі Клименко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року у справі за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Київської обласної державної адміністрації, Головного управління Держкомзему України до Обухівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, третя особа - управління Держкомзему в Обухівському районі, про визнання незаконним розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2012 року прокурор Вишгородського району Київської області звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням уточнень до позовних вимог просив суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №529 від 10 квітня 2008 року «Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2 га кожному, загальною площею 30га, розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1358 від 26 серпня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Української міської ради» в частині затвердження проекту ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2га кожному, загальною площею 30га, визнати незаконними державні акти на право приватної власності на землю серії ЯЖ №460554 виданого ОСОБА_2, кадастровий номер 3223151000:04:074:0017, серії ЯЖ №460544 виданого ОСОБА_3, кадастровий номер 3223151000:04:074:0009, серії ЯЖ №460545 виданого ОСОБА_4, кадастровий номер 3223151000:04:074:0008, серії ЯЖ №460557 виданого ОСОБА_5, кадастровий номер 3223151000:04:074:0007, серії ЯЖ №460558 виданого ОСОБА_6, кадастровий номер 3223151000:04:074:0006, серії ЯЖ №460552 виданого ОСОБА_7, кадастровий номер 3223151000:04:074:0005, серії ЯЖ №460548 виданого ОСОБА_8, кадастровий номер 3223151000:04:074:0016, серії ЯЖ №460541 виданого ОСОБА_9, кадастровий номер 3223151000:04:074:0015, серії ЯЖ №460546 виданого ОСОБА_10, кадастровий номер 3223151000:04:074:0012, серії ЯЖ №460559 виданого ОСОБА_11, кадастровий номер 3223151000:04:074:0011, серії ЯЖ №460551 виданого ОСОБА_12, кадастровий номер 3223151000:04:074:0010, серії ЯЖ №460542 виданого ОСОБА_13, кадастровий номер 3223151000:04:074:0004, серії ЯЖ №460556 виданого ОСОБА_14, кадастровий номер 3223151000:04:074:0003, серії ЯЖ №460549 виданого ОСОБА_15, кадастровий номер 3223151000:04:074:0002, серії ЯЖ №460547 виданого ОСОБА_16, кадастровий номер 3223151000:04:074:0041 та скасувати державну реєстрації зазначених державних актів, визнати недійсними договори купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06 014:0016, укладеного 12 жовтня 2011 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1942, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0012, укладеного 16 вересня 2011 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1777, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0010, укладеного 30 вересня 2011 року між ОСОБА_12 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1846, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3270, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 04 листопада 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №2086, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0011, укладеного 05 вересня 2011 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1729, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_15 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3277, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2530, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 3284, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 3523, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0041, укладеного 19 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2380, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0015, укладеного 10 листопада 2011 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 1893, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014 0006, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2697, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0017, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2719, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0007, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2690, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0008, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2704, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0009, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2712, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0005, укладеного 22 липня 2010 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2859, витребувати на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_23 земельні ділянки загальною площею 18га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0016, 3223151000:04:074:0012, 3223151000:04:074:0010, 3223151000:04:074:0004, 3223151000:04:074:0011, 3223151000:04:074:0041, 3223151000:04:074:0002, 3223151000:04:074:0015, 3223151000:04:074:0003, витребувати на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_18 земельні ділянки загальною площею 10га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0006, 3223151000:04:074:0007, 3223151000:04:074:000017, 3223151000:04:074:0008, 3223151000:04:074:0009, витребувати на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_20 земельну ділянку площею 2га розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровим номером 3223151000:04:074:0005, визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на вказані земельні ділянки.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що в ході перевірки законності відведення у власність громадян земельних ділянок в Київській області було встановлено, що на території смт.Козин Обухівського району Київської області створено ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Козинський» загальною площею 967га. Згідно Земельного кодексу України та Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що не можуть передаватися у колективну та приватну власність земельні ділянки в межах заказників, але в порушення даного законодавства відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 отримали у власність земельні ділянки площею 2га кожний, що знаходиться на території даного заказника.

Згідно розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №529 від 10.04.2008 року «Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 отримали дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею по 2га кожний.

Згідно розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області №1358 від 26.08.2008 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Української міської ради» відповідачам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 був затверджений проект відведення земельної ділянки площею по 2 га кожному. На підставі даних розпоряджень відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 в серпні - вересні 2009 року отримали державні акти на право приватної власності на землю з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0016, 3223151000:04:074:0012, 3223151000:04:074:0010, 3223151000:04:074:0004. 3223151000:04:074:0011, 3223151000:04:074:0041, 3223151000:04:074:0002, 3223151000:04:074:0015, 3223151000:04:074:0003, 3223151000:04:074:0006, 3223151000:04:074:0007, 3223151000:04:074:000017, 3223151000:04:074:0008, 3223151000:04:074:0009, 3223151000:04:074:0005.

Будучи власниками земельних ділянок відповідачі відчужили належні їм земельні ділянки ОСОБА_23, ОСОБА_18 та ОСОБА_20 згідно договорів купівлі-продажу.

Зважаючи на те, що зазначені земельні ділянки є землями державної власності то уповноваженим органом на передачу спірної земельної ділянки е Кабінет Міністрів України, а не Обухівська районна державна адміністрація Київської області, тому відповідачі неправомірно набули права власності на спірні земельні ділянки.

З огляду на викладене, позивач звернувся до суду з вказаним позовом за захистом порушеного права.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №529 від 10 квітня 2008 року « Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2га кожному, загальною площею 30га, розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1358 від 26 серпня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Української міської ради» в частині затвердження проекту ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2га кожному, загальною площею 30га, визнано незаконними державні акти на право приватної власності на землю серії ЯЖ №460554 виданого ОСОБА_2, кадастровий номер 3223151000:04:074:0017, серії ЯЖ №460544 виданого ОСОБА_3, кадастровий номер 3223151000:04:074:0009, серії ЯЖ №460545 виданого ОСОБА_4, кадастровий номер 3223151000:04:074:0008, серії ЯЖ №460557 виданого ОСОБА_5, кадастровий номер 3223151000:04:074:0007, серії ЯЖ №460558 виданого ОСОБА_6, кадастровий номер 3223151000:04:074:0006, серії ЯЖ №460552 виданого ОСОБА_7, кадастровий номер 3223151000:04:074:0005, серії ЯЖ №460548 виданого ОСОБА_8, кадастровий номер 3223151000:04:074:0016, серії ЯЖ №460541 виданого ОСОБА_9, кадастровий номер 3223151000:04:074:0015, серії ЯЖ №460546 виданого ОСОБА_10, кадастровий номер 3223151000:04:074:0012, серії ЯЖ №460559 виданого ОСОБА_11, кадастровий номер 3223151000:04:074:0011, серії ЯЖ №460551 виданого ОСОБА_12, кадастровий номер 3223151000:04:074:0010, серії ЯЖ №460542 виданого ОСОБА_13, кадастровий номер 3223151000:04:074:0004, серії ЯЖ №460556 виданого ОСОБА_14, кадастровий номер 3223151000:04:074:0003, серії ЯЖ №460549 виданого ОСОБА_15, кадастровий номер 3223151000:04:074:0002, серії ЯЖ №460547 виданого ОСОБА_16, кадастровий номер 3223151000:04:074:0041, визнано недійсними договори купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06 014:0016, укладеного 12 жовтня 2011 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1942, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0012, укладеного 16 вересня 2011 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1777, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0010, укладеного 30 вересня 2011 року між ОСОБА_12 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1846, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3270, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 04 листопада 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №2086, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0011, укладеного 05 вересня 2011 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1729, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_15 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3277, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2530, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 3284, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 3523, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0041, укладеного 19 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2380, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0015, укладеного 10 листопада 2011 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 1893, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014 0006, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2697, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0017, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2719, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0007, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_21 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2690, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0008, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2704, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0009, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2712, договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0005, укладеного 22 липня 2010 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2859, витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_23 земельні ділянки загальною площею 18 га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0016, 3223151000:04:074:0012, 3223151000:04:074:0010, 3223151000:04:074:0004, 3223151000:04:074:0011, 3223151000:04:074:0041, 3223151000:04:074:0002, 3223151000:04:074:0015, 3223151000:04:074:0003, витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_18 земельні ділянки загальною площею 10 га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0006, 3223151000:04:074:0007, 3223151000:04:074:000017, 3223151000:04:074:0008, 3223151000:04:074:0009, витребувано на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_20 земельну ділянку площею 2га розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровим номером 3223151000:04:074:0005, визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на вказані земельні ділянки.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи в порядку, передбаченому ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повного і всебічно з'ясованих обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами по справі, згідно розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №529 від 10 квітня 2008 року «Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» та розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області №1358 від 26 серпня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Української міської ради» відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 отримали дозвіл на виготовлення проектів відведення земельної ділянки площею по 2га кожний та затвердили відповідні проекти землеустрою (а.с.10-11).

На підставі розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1358 від 26 серпня 2008 року відповідачі отримали державні акти про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0016, 3223151000:04:074:0012, 3223151000:04:074:0010, 3223151000:04:074:0004. 3223151000:04:074:0011, 3223151000:04:074:0041, 3223151000:04:074:0002, 3223151000:04:074:0015, 3223151000:04:074:0003, 3223151000:04:074:0006, 3223151000:04:074:0007, 3223151000:04:074:000017, 3223151000:04:074:0008, 3223151000:04:074:0009, 3223151000:04:074:0005 (а.с.20-21, 23-24, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49).

В подальшому, будучи власниками спірних земельних ділянок, відповідачі за відплатними договорами купівлі-продажу відчужили їх на користь ОСОБА_23, ОСОБА_18 та ОСОБА_20 (а.с.22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48).

Задовольняючи частково позовні вимоги прокурора, суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що вилучення спірних земельних ділянок із власності держави відбулося з порушенням вимог земельного законодавства, а відтак оспорювані розпорядження Обухівської районної держадміністрації, видані на їх підставі державні акти на право власності на земельні ділянки суперечить вимогам закону, а тому послідуюче відчуження цих ділянок на користь ОСОБА_23, ОСОБА_18 та ОСОБА_20 також є незаконним.

У зв'язку з цим інтереси держави щодо повернення спірних ділянок у державну власність підлягають до захисту у визначений прокурором спосіб, а саме шляхом визнання незаконними розпорядження і державних актів, а також визнання недійсними договорів купівлі-продажу.

Проте, колегія суддів не може погодитися з такими висновками, оскільки суд першої інстанції у порушення вимог статей 213, 214 ЦПК України в достатньому обсязі не визначився із характером спірних правовідносин та правовою нормою, що підлягає застосуванню до них.

Вирішуючи спір, суд не дав належної оцінки тим обставинам, що на момент подачі прокурором позову до суду земельні ділянки, отримані ОСОБА_23, ОСОБА_18 та ОСОБА_20 за відплатними договорами купівлі-продажу.

Задовольняючи вимоги, та вважаючи за можливе захистити інтереси держави шляхом визнання незаконною передачі земельних ділянок у власність відповідачів і як результат визнання недійсними правочинів із застосування наслідків їх недійсності, передбачених ст.216 ЦК України, суд залишив поза увагою, що держава, в інтересах якої прокурор подав позов, не є учасником правочинів щодо відчуження відповідачами земельних ділянок, а тому обраний прокурором спосіб захисту не відповідає вимогам закону, бо земельні ділянки не підлягають поверненню державі за недійсним правочином, учасником якого держава не є.

Питання, які пов'язані із припиненням права власності добросовісного набувача на придбане майно врегульовані статтями 330, 388 ЦК України, які встановлюють вичерпний перелік підстав, за наявності яких, придбане добросовісним набувачем майно не переходить у його власність і може бути витребуване у нього. Тобто способом захисту прав в такому випадку є вимоги про витребуванням майна від добросовісного набувача.

Відповідно до роз'яснень викладених у п.10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 6 листопада 2009 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними реституція як спосіб захисту цивільного права (частина перша статті 216 ЦК) застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який є нікчемним чи який визнано недійсним. У зв'язку з цим вимога про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, за правилами реституції може бути пред'явлена тільки стороні недійсного правочину. Норма частини першої статті 216 ЦК не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК. Відповідно до частини п'ятої статті 12 ЦК, добросовісність набувача презюмується. Якщо судом буде встановлено, що набувач знав чи міг знати про наявність перешкод до вчинення правочину, в тому числі й те, що продавець не мав права відчужувати майно, це може свідчити про недобросовісність набувача і є підставою для задоволення позову про витребування у нього майна.

Зазначені вище порушення, які допустив суд першої інстанції, призвели до неправильного вирішення спору в оскаржуваній частині.

Відповідно до положень ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути : визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків, відшкодування моральної шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За змістом вказаної норми особа, яка вважає, що її право порушене, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, який, як правило, визначається спеціальним законом (Цивільний Кодекс чи інший акт цивільного законодавства), що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Згідно ст.330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває прав власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Згідно ч.1 ст.388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником, або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_23, ОСОБА_18 та ОСОБА_20 є добросовісними набувачами вказаних ділянок. Доказів протилежного прокурором не надано.

За таких обставин, держава, яка вважає себе власником спірної ділянки, має право витребувати це майно від добросовісних набувачів лише з підстав та у випадках, передбачених ст.388 ЦК України, а не шляхом визнання незаконними розпорядження і державних актів і як наслідок визнання недійсними договорів купівлі-продажу, учасником яких держава не є.

Відповідно до ст.303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права, яке є обов'язковою підставою для скасування судового рішення.

Таким чином, обраний прокурором спосіб захисту інтересів держави не відповідає вимогам закону, зокрема не відповідає положенням ст.ст.216, 330, 388 ЦК України, тому колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови прокурору в позові в цій частині.

Відповідно до ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального права. Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо застосовано закон, який не поширюється на ці правовідносини, або не застосовано закон, який підлягав застосуванню.

З викладених вище підстав колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції в частині визнання незаконними розпоряджень районної адміністрації, державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсними договорів купівлі-продажу вказаних земельних ділянок, ухвалене з порушенням норм матеріального права і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.307, 309, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року скасувати в частині визнання незаконним та скасуванні розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №529 від 10 квітня 2008 року « Про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства» в частині надання дозволу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2 га кожному, загальною площею 30 га, розпорядження Обухівської державної адміністрації Київської області №1358 від 26 серпня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 20-ом громадянам для ведення особистого селянського господарства в межах Української міської ради» в частині затвердження проекту ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 площею 2 га кожному, загальною площею 30 га, визнанні незаконними державних актів на право приватної власності на землю серії ЯЖ №460554 виданого ОСОБА_2, кадастровий номер 3223151000:04:074:0017, серії ЯЖ №460544 виданого ОСОБА_3, кадастровий номер 3223151000:04:074:0009, серії ЯЖ №460545 виданого ОСОБА_4, кадастровий номер 3223151000:04:074:0008, серії ЯЖ №460557 виданого ОСОБА_5, кадастровий номер 3223151000:04:074:0007, серії ЯЖ №460558 виданого ОСОБА_6, кадастровий номер 3223151000:04:074:0006, серії ЯЖ №460552 виданого ОСОБА_7, кадастровий номер 3223151000:04:074:0005, серії ЯЖ №460548 виданого ОСОБА_8, кадастровий номер 3223151000:04:074:0016, серії ЯЖ №460541 виданого ОСОБА_9, кадастровий номер 3223151000:04:074:0015, серії ЯЖ №460546 виданого ОСОБА_10, кадастровий номер 3223151000:04:074:0012, серії ЯЖ №460559 виданого ОСОБА_11, кадастровий номер 3223151000:04:074:0011, серії ЯЖ №460551 виданого ОСОБА_12, кадастровий номер 3223151000:04:074:0010, серії ЯЖ №460542 виданого ОСОБА_13, кадастровий номер 3223151000:04:074:0004, серії ЯЖ №460556 виданого ОСОБА_14, кадастровий номер 3223151000:04:074:0003, серії ЯЖ №460549 виданого ОСОБА_15, кадастровий номер 3223151000:04:074:0002, серії ЯЖ №460547 виданого ОСОБА_16, кадастровий номер 3223151000:04:074:0041, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06 014:0016, укладеного 12 жовтня 2011 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1942, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0012, укладеного 16 вересня 2011 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1777, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0010, укладеного 30 вересня 2011 року між ОСОБА_12 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1846, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_13 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3270, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0004, укладеного 04 листопада 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №2086, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0011, укладеного 05 вересня 2011 року між ОСОБА_11 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за №1729, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_15 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за №3277, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0002, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2530, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 20 серпня 2010 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_19, зареєстрований в реєстрі за № 3284, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0003, укладеного 22 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 3523, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0041, укладеного 19 грудня 2011 року між ОСОБА_19 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 2380, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0015, укладеного 10 листопада 2011 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_17, зареєстрований в реєстрі за № 1893, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014 0006, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2697, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0017, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2719, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0007, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2690, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000 06:014:0008, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2704, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0009, укладеного 07 липня 2010 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_18, зареєстрований в реєстрі за № 2712, договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 2га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району з кадастровим номером 3223151000:06:014:0005, укладеного 22 липня 2010 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_20, зареєстрований в реєстрі за № 2859, витребуванні на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_17 земельні ділянки загальною площею 18га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0016, 3223151000:04:074:0012, 3223151000:04:074:0010, 3223151000:04:074:0004, 3223151000:04:074:0011, 3223151000:04:074:0041, 3223151000:04:074:0002, 3223151000:04:074:0015, 3223151000:04:074:0003, витребуванні на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_18 земельні ділянки загальною площею 10га розташовані в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерами 3223151000:04:074:0006, 3223151000:04:074:0007, 3223151000:04:074:000017, 3223151000:04:074:0008, 3223151000:04:074:0009, витребуванні на користь держави з незаконного володіння ОСОБА_20 земельну ділянку площею 2га розташовану в адміністративних межах Української міської ради Обухівського району Київської області, з кадастровим номером 3223151000:04:074:0005, визнати за державою в особі Кабінету Міністрів України право власності на вказані земельні ділянки та ухвалити в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В іншій частині рішення Обухівського районного суду Київської області від 10 грудня 2012 року залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили рішенням апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: